秦希燕，男，漢族，49歲，中共黨員，一級(jí)律師、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，現(xiàn)任第十一屆全國(guó)人大代表、湘潭大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、湖南省人民政府參事、湖南省法律顧問、全國(guó)總工會(huì)法律顧問委員會(huì)委員、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任。先后榮獲湖南省人民政府授予的“湖南省先進(jìn)工作者”，司法部授予的“首屆全國(guó)十佳律師”，中央政法委等十二部委授予的“首屆全國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，共青團(tuán)中央授予的“中國(guó)十大杰出青年志愿者”，全國(guó)總工會(huì)、司法部、全國(guó)律協(xié)授予的“首屆全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”，司法部、全國(guó)殘聯(lián)授予的“全國(guó)殘疾人維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”，全國(guó)律協(xié)授予的“全國(guó)優(yōu)秀律師”、“中國(guó)律師事業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，全國(guó)總工會(huì)授予的“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，?guó)務(wù)院授予的“全國(guó)先進(jìn)工作者”等稱號(hào)。他所領(lǐng)導(dǎo)的律師事務(wù)所2010年被湖南省委省政府授予湖南省司法行政系統(tǒng)唯一的省級(jí)文明單位。

熱心公益獻(xiàn)愛心，做服務(wù)群眾的表率

2003年，秦希燕率先在全國(guó)成立首個(gè)為農(nóng)民工討工資律師免費(fèi)服務(wù)團(tuán)，免費(fèi)為全國(guó)各地農(nóng)民工討工資。9年來每年啟動(dòng)為期兩個(gè)月的“為農(nóng)民工討工資律師免費(fèi)服務(wù)團(tuán)”專項(xiàng)法律服務(wù)。自2003年活動(dòng)開展至今，他領(lǐng)導(dǎo)的律師事務(wù)所總共為全國(guó)各地1.5萬多人次的農(nóng)民工提供法律服務(wù)，幫助欠薪農(nóng)民工討回工資1.2億多元，防止農(nóng)民工討薪自殺跳樓事件三十多例，有力地化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

湖南邵陽農(nóng)民工陳某夫婦自1999年在某銀行長(zhǎng)沙分行從事門衛(wèi)工作，已有35個(gè)月沒有領(lǐng)到工資，陳某夫婦多次討要未果。秦希燕免費(fèi)代理了此案。2011年1月18日，他冒雪前往某銀行長(zhǎng)沙分行了解情況。臘月二十九日他仍在就該事情與銀行方面交涉。后該銀行將拖欠的全部工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兌現(xiàn)給農(nóng)民工并賠禮道歉，農(nóng)民工感動(dòng)得流淚，送錦旗稱他為：“律師團(tuán)免費(fèi)服務(wù)，農(nóng)民工救命恩人”。

周某等40多位來自四川、重慶、湖北等七省、市的農(nóng)民工，曾在北京某裝飾公司打工，卻拿不到工資。他們慕名來到秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所北京分所請(qǐng)求代理。秦希燕連夜趕到北京。先找了包工頭，遭到拒絕，又找了包工頭的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，找了當(dāng)?shù)胤ㄔ?。中央電視臺(tái)跟蹤報(bào)道，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促使用人單位付清了拖欠的全部工資。

第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華稱贊他為“農(nóng)民工的貼心人”并為他題寫“東方之子——秦希燕”。全國(guó)政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提稱贊他為農(nóng)民工免費(fèi)討工資的義舉是“燃燒在冬天里的一把火”。

關(guān)愛弱勢(shì)講奉獻(xiàn)，做服務(wù)民生的典范

作為黨員律師，他長(zhǎng)期致力于維護(hù)婦女、兒童、殘疾人、下崗工人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，每年開展專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)。

1998年，湖南遭受百年不遇的洪水災(zāi)害，他及時(shí)組織律師免費(fèi)為災(zāi)區(qū)群眾提供法律服務(wù)。1999年，他組織開展維護(hù)婦女合法權(quán)益專項(xiàng)活動(dòng)。2000年，開展“愛在身邊”專項(xiàng)活動(dòng)，為下崗工人免費(fèi)提供法律服務(wù)。2001年，開展為殘疾人服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。2005年，他組織設(shè)立“湖南省維護(hù)職工權(quán)益法律服務(wù)中心”，并為國(guó)企改制提供專項(xiàng)法律服務(wù)。2006年，設(shè)立“湖南省青少年維權(quán)服務(wù)中心”，開展青少年維權(quán)活動(dòng)。2007年，他組織多種形式宣傳勞動(dòng)合同法，開展職工維權(quán)。2008年，成立“人大代表律師法律服務(wù)團(tuán)”，為人大代表履職提供法律服務(wù)。2009年，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供專項(xiàng)法律服務(wù)。2010年、2011年，加大了為農(nóng)民工免費(fèi)討薪力度……

中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)曾多次親切接見他，對(duì)他維護(hù)職工合法權(quán)益所作出的杰出貢獻(xiàn)給予了高度肯定。全國(guó)總工會(huì)、司法部、全國(guó)律協(xié)授予他“首屆全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”。司法部、全國(guó)殘聯(lián)授予“全國(guó)殘疾人維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”，被團(tuán)中央授予第五屆“中國(guó)十大杰出青年志愿者”等稱號(hào)。

服務(wù)大局創(chuàng)佳績(jī)，做愛崗敬業(yè)的楷模

他擔(dān)任了3個(gè)省部級(jí)單位、全國(guó)各地38家廳局級(jí)單位和特大型企業(yè)以及6大上市公司的法律顧問，承辦了一大批民事、經(jīng)濟(jì)、行政及涉外案件，已累計(jì)為當(dāng)事人及有關(guān)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失100多億元，業(yè)績(jī)突出。

他代理的“168工程”案，一次就為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元；代理的中保人壽公司衡陽理賠案，涉及同類案件標(biāo)的達(dá)72億元；他作為國(guó)家工商總局的代理人，參與香港某公司不服工商變更登記案，避免了國(guó)家3.3億元的巨額賠償。2006，他免費(fèi)為湖南省政府向世界銀行1億美元貸款提供法律服務(wù)。2007年，向國(guó)家開發(fā)銀行270億元縣域經(jīng)濟(jì)貸款合同提供法律服務(wù)。2009年為湖南省重點(diǎn)工程項(xiàng)目—319國(guó)道高速公路建設(shè)BOT項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，一次避免經(jīng)濟(jì)損失27億元。2010年，他為投資總額為37億元的益陽至馬跡塘高速公路BOT融資、建設(shè)提供全程法律服務(wù)。2011年，他為懷化城建投發(fā)行15億元債券提供專項(xiàng)法律服務(wù)?！?/SPAN>

司法部、湖南省委、省人大、省政府、省政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察他所在的所，對(duì)他給予高度肯定。他先后被授予“首屆全國(guó)十佳律師”、“首屆全國(guó)優(yōu)秀律師”、“為律師事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家”等稱號(hào)。

為民履職結(jié)碩果，做民主法治的推動(dòng)者

作為第十一屆全國(guó)人大代表，他積極履行人大代表職責(zé)。4年來，在全國(guó)“兩會(huì)”期間共提出60個(gè)議案，52個(gè)建議，全國(guó)人大常委會(huì)以及省部級(jí)單位對(duì)他提出的議案建議高度重視，截止2011年8月11日，他的議案建議得到中央和省部級(jí)單位回函共54件。他2次參加全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查，為民主法制建設(shè)做出了突出業(yè)績(jī)。人民日?qǐng)?bào)六篇內(nèi)參報(bào)道他的議案，新浪網(wǎng)數(shù)次將他的相關(guān)報(bào)道列在首頁。新華社、中央電視臺(tái)等近百家媒體予以報(bào)道。中央電視臺(tái)連續(xù)兩年現(xiàn)場(chǎng)直播他《見證履職》。

2008年，他提出關(guān)于取消同命不同價(jià)的賠償，建立統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議，2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》采納了他的建議。2008月，列席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，參加《刑法修正案（七）草案》等草案分組審議，針對(duì)綁架罪法定刑未區(qū)分情節(jié)、量刑過重的問題，提出降低法定刑的意見，該意見被采納，常委會(huì)第四次會(huì)議第6、18和23期《簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)他的意見均予以刊登。

2009年，他提出建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建議國(guó)土資源部回函對(duì)他的建議表示高度肯定。

2010年3月，他向全國(guó)人大提出增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪議案，受到重視。2010年5月全國(guó)人大法工委專門來湘就該問題調(diào)研，邀請(qǐng)他參與，他做了詳細(xì)發(fā)言。該罪在《刑法修正案(八)》中已正式確立。他提出惡意拖欠工資入罪的建議，2010年12月，列席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，參與《刑法修正案(八)草案》分組審議，提出系統(tǒng)意見，并被采納，該罪在《刑法修正案(八)》中正式確立。

2010年3月，他提出建立必要性審查機(jī)制減少羈押的建議。最高人民檢察院收到建議后于2010年4月邀請(qǐng)他參加專門的“審前羈押與監(jiān)所檢察”理論研討會(huì)。會(huì)后最高人民檢察院回函對(duì)他的意見表示高度肯定，并稱近期將開展試點(diǎn)工作，適時(shí)提出修改法律的建議。截止目前該機(jī)制已在全國(guó)多地試點(diǎn)。

為防刑訊，促辯護(hù)制度發(fā)展，他提出設(shè)立訊問時(shí)律師在場(chǎng)權(quán)的議案，獲得全國(guó)人大常委會(huì)及最高人民檢察院重視，目前該制度已在部分省份開始試點(diǎn)。

針對(duì)傳銷現(xiàn)象抬頭、蔓延，危害增大，形式日益隱蔽，打擊難度增大，他提出多管齊下，加大打擊傳銷的議案，受高度重視。目前全國(guó)范圍內(nèi)均已加大打擊傳銷力度。

作為政府參事，他就益陽黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研，提出《湖南黑茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研與發(fā)展建議》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議》，省委、省政府高度重視并做重要批示,專門形成會(huì)議紀(jì)要，解決了黑茶的生存和發(fā)展問題，后一建議還被作為內(nèi)參上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委；2009年，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題深入調(diào)研，向省政府提出大型參事建議《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》，并在2010年省政府參事會(huì)議上做重點(diǎn)發(fā)言，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

依法辦案堅(jiān)持正義，做弘揚(yáng)正氣的衛(wèi)士

作為律師，秦希燕在承辦案件中，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為依據(jù)，不枉不縱不徇私，維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。許多案件的辦理在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了明顯影響。比如李孔土案，該案被告一、二審判為死刑，經(jīng)他辯護(hù)，最高人民法院改判無期，該案是湖南省政法系統(tǒng)第一例；湖南省優(yōu)秀公安干警王鳴徇私舞弊、受賄案，經(jīng)辯護(hù)，王鳴被無罪釋放；加拿大籍華人周俊山誹謗案，經(jīng)他辯護(hù)，2009年1月，周俊山被無罪釋放。他積極參與岳陽非法集資案（全國(guó)第一例影響較大的非法集資案）、“三菱帕杰羅”案等重大案件，發(fā)揮了獨(dú)特作用，作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

他依法辦案，維護(hù)公平正義，被中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等十二部委授予“首屆全國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號(hào)。

勤奮學(xué)習(xí)促發(fā)展，做律師行業(yè)的引領(lǐng)者

他注重理論和實(shí)務(wù)鉆研，積極開展義務(wù)普法宣傳，為法治湖南建言獻(xiàn)策。2011年7月14日，他作為法律實(shí)務(wù)界專家應(yīng)邀參加由省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛主持召開的《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要（征求意見稿）》座談會(huì)。在座談會(huì)上，他提出法治湖南創(chuàng)新的措施和對(duì)《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要（征求意見稿）》的十多條修改意見。他為法治湖南建設(shè)的宣傳做了大量工作。2011年8月，他先后應(yīng)張家界市委市政府、常德市委市政府邀請(qǐng)，主講以“法治湖南建設(shè)”為題的報(bào)告，多次接受有關(guān)媒體對(duì)法治湖南建設(shè)的采訪。

多年來，他獨(dú)著、合著法學(xué)專著21部。多次參與我國(guó)國(guó)家級(jí)立法科研項(xiàng)目。先后參與我國(guó)《刑法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等10多部法律的制定、修改、研討等立法調(diào)研。4次為湖南省委常委和省人大常委講授法制課，先后為地市委中心組、省直各部門以及特大型企業(yè)、上市公司等單位講授法制課120多堂（次）。在《瀟湘晨報(bào)》等報(bào)刊上開辟“秦希燕律師熱線”。他還組織開通了24小時(shí)普法熱線電話，為廣大職工、群眾提供了一條快捷、便利的“法律服務(wù)通道”，被廣大職工、群眾譽(yù)為“律師服務(wù)110”。他被《中國(guó)青年》雜志評(píng)為“可能影響二十一世紀(jì)中國(guó)的100位青年”。

2005年，在首屆“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”評(píng)比活動(dòng)中，他領(lǐng)導(dǎo)的律所以全國(guó)突出的高分榮獲“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱號(hào)。聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、歐盟等十六個(gè)國(guó)家和組織的司法代表團(tuán)曾參觀訪問過他領(lǐng)導(dǎo)的律師事務(wù)所。美國(guó)司法代表團(tuán)首席大法官彼得森豎起大拇指稱他為“中國(guó)一流大律師”。中央電視臺(tái)“東方之子”《秦希燕——律師界的一面旗幟》曾專題報(bào)道。2007年他被團(tuán)中央評(píng)選為建國(guó)以來226位“青年英模代表”之一。他多次受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。