為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，努力開(kāi)創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面
1.重要意義。群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。近年來(lái)，我省各級(jí)群團(tuán)組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在組織動(dòng)員群眾、教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)“三量齊升”“四化兩型”，促進(jìn)全省改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重要?dú)v史時(shí)期，需要全省各級(jí)群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，共同為之努力。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省人民共同建設(shè)富饒美麗湖南、加快富民強(qiáng)省步伐具有十分重要的意義。
必須清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我省群團(tuán)工作仍然存在許多不適應(yīng)的情況。有的地方和部門黨組織對(duì)群團(tuán)工作重視不夠，對(duì)發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏有力指導(dǎo)和支持；有的群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不強(qiáng)，有的群團(tuán)組織工作和活動(dòng)方式單一，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象。對(duì)此，要引起高度重視并切實(shí)加以解決。
2.指導(dǎo)思想。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重大決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和作用為重點(diǎn)，最廣泛把群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章而努力奮斗。
3.基本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使全省各級(jí)群團(tuán)組織在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；始終堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，使黨的決策部署變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把黨的關(guān)懷送到群眾中去；始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐，更好地促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；始終堅(jiān)持服務(wù)為先、維權(quán)為重，切實(shí)維護(hù)各自所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)自身影響力和感召力；始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，創(chuàng)造富有時(shí)代特征、群團(tuán)特色的實(shí)踐載體和服務(wù)品牌，使黨的群團(tuán)工作充滿生機(jī)與活力；始終堅(jiān)持依法依章、分類指導(dǎo)，支持群團(tuán)組織依法依章獨(dú)立自主開(kāi)展工作，有針對(duì)性地指導(dǎo)群團(tuán)組織履行各自職能，促進(jìn)群團(tuán)事業(yè)全面發(fā)展。
4.總體目標(biāo)和要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，要緊緊圍繞保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)，力求到2020年，群團(tuán)組織聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮；服務(wù)黨的事業(yè)和做群眾工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；維護(hù)群眾合法權(quán)益的成效進(jìn)一步提升；自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，組織機(jī)制、工作方式不斷創(chuàng)新，吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)、各方積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，社會(huì)化工作格局進(jìn)一步完善。
二、切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
5.建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。群團(tuán)組織實(shí)行分級(jí)管理、以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等受同級(jí)黨委和各自上級(jí)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級(jí)群團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，研究決定群團(tuán)工作重大問(wèn)題，管理同級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)群團(tuán)組織同黨政部門的關(guān)系及群團(tuán)組織之間的關(guān)系。上級(jí)群團(tuán)組織依法依章程領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下級(jí)群團(tuán)組織工作。地方黨委應(yīng)該注意聽(tīng)取上級(jí)群團(tuán)組織意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立和完善地方黨委研究決定群團(tuán)工作重大事項(xiàng)制度。黨委在每屆任期內(nèi)應(yīng)該召開(kāi)專門的群團(tuán)工作會(huì)議；黨委常委會(huì)應(yīng)該定期聽(tīng)取各群團(tuán)組織工作匯報(bào)，每年都要專題研究群團(tuán)工作。一般由黨委專職副書記分管群團(tuán)工作，具體分工根據(jù)實(shí)際確定。建立黨委群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議制度。地方黨委有關(guān)工作會(huì)議應(yīng)該請(qǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加或列席?？h級(jí)及縣級(jí)以下黨組織要按照黨章規(guī)定安排共青團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨組織有關(guān)會(huì)議。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的黨員負(fù)責(zé)人應(yīng)該考慮作為同級(jí)黨委委員候選人提名人選，統(tǒng)籌考慮相關(guān)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作為同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)委員候選人提名人選。（省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省民政廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織；列在首位的是牽頭單位，其他的是參與單位，下同）
6.進(jìn)一步完善黨建帶群建制度機(jī)制。地方黨委把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署。完善黨建帶群建制度機(jī)制，統(tǒng)籌基層黨群組織工作資源配置和使用，做到共建組織、隊(duì)伍、陣地，實(shí)現(xiàn)群建與黨建工作統(tǒng)一部署、檢查、考評(píng)。制定群團(tuán)組織推優(yōu)辦法，把群團(tuán)組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。28歲以下青年入黨原則上優(yōu)先從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨建和群建工作要整體推進(jìn)、共建互促。（省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省民政廳、省工商局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
7.充分發(fā)揮群團(tuán)組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。群團(tuán)組織中的黨組要善于把黨的主張和任務(wù)轉(zhuǎn)化為群團(tuán)組織的決議和群眾的自覺(jué)行動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格管理干部。加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，密切關(guān)注群眾思想、工作、生活等方面的變化，引導(dǎo)群眾正確理解和自覺(jué)支持黨的理論和路線方針政策以及中央決策部署。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，重大事項(xiàng)及時(shí)向批準(zhǔn)黨組設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告。沒(méi)有設(shè)立黨組的群團(tuán)組織，其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該承擔(dān)起貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的政治責(zé)任和抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任。[省委組織部、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳），省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織]
8.重視加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作理論政策的學(xué)習(xí)研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作理論政策的學(xué)習(xí)研究。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)該開(kāi)設(shè)黨的群團(tuán)工作理論政策課程，把工人運(yùn)動(dòng)基本理論、青年運(yùn)動(dòng)史、男女平等基本國(guó)策、現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀、維護(hù)群眾合法權(quán)益法律法規(guī)等列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。黨委理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)該把群團(tuán)工作作為專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)群團(tuán)工作學(xué)科建設(shè)，群團(tuán)工作研究列入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃。[省委宣傳部、省委黨校（湖南行政學(xué)院）、省社會(huì)主義學(xué)院]
9.建立健全群團(tuán)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制。落實(shí)黨委群團(tuán)工作考核制度，把黨的群團(tuán)工作納入到地方黨委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志黨建工作的考核范圍，列入黨建述職內(nèi)容；把群團(tuán)工作成效作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志工作的重要內(nèi)容。上級(jí)黨組織每年要組織開(kāi)展對(duì)下級(jí)黨組織和相關(guān)部門落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作相關(guān)政策情況的督查。（省委組織部、省委辦公廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
三、充分發(fā)揮群團(tuán)組織在富民強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用
10.發(fā)揮群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的動(dòng)員作用。群團(tuán)組織要致力發(fā)揮團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極作用，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。以全面小康建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊結(jié)合自身職責(zé)，深入開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武和職工（勞模）創(chuàng)新工作室、模范職工之家、“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。大力支持創(chuàng)建“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”，開(kāi)展“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”等活動(dòng)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、知識(shí)技能培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)等工作，動(dòng)員群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。完善應(yīng)急動(dòng)員、應(yīng)急救護(hù)、公益募捐等行動(dòng)機(jī)制，在保障重大任務(wù)、支援搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，動(dòng)員所聯(lián)系群眾旗幟鮮明反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。發(fā)揮群團(tuán)組織對(duì)外交流的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省文聯(lián)、省僑聯(lián)、省殘聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省紅十字會(huì)、省青年聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，省臺(tái)辦、省民宗委）
11.發(fā)揮群團(tuán)組織在全面深化改革中的促進(jìn)作用。群團(tuán)組織要堅(jiān)決擁護(hù)并廣泛宣傳中央和省委關(guān)于全面深化改革的方針政策、決策部署，組織引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法理性表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷鞏固和擴(kuò)大全面深化改革的深厚群眾基礎(chǔ)。深入研究各項(xiàng)改革對(duì)各類群眾可能帶來(lái)的影響，積極參與就業(yè)、分配、社保、安全衛(wèi)生、住房、教育、科技文化、計(jì)劃生育等具體政策的制定，及時(shí)反映群眾愿望呼聲，注意維護(hù)和保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。（省委改革辦、省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省教育廳、省科技廳、省文化廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省社科聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)、省計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織）
12.發(fā)揮群團(tuán)組織在全面推進(jìn)依法治省中的積極作用。支持群團(tuán)組織在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治實(shí)踐中發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。支持加強(qiáng)群眾性法治文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。強(qiáng)化群團(tuán)組織在普法教育中的作用，支持群團(tuán)組織開(kāi)展普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全群團(tuán)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫扶特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。發(fā)揮群團(tuán)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。引導(dǎo)各類群體依法維權(quán)、依法辦事，依法理性表達(dá)合理訴求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（省委政法委、省司法廳、省人大常委會(huì)法工委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省政府法制辦、省民政廳、省信訪局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織）
13.發(fā)揮群團(tuán)組織在民主政治建設(shè)中的協(xié)商、參與和監(jiān)督作用。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬人民團(tuán)體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范人民團(tuán)體參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。政府可通過(guò)召開(kāi)會(huì)議或其他適當(dāng)方式，定期向人民團(tuán)體通報(bào)重要工作部署和相關(guān)重大舉措，加強(qiáng)決策之前和決策實(shí)施之中的協(xié)商。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體及其界別委員在密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體和諧中的作用，密切各專門委員會(huì)與人民團(tuán)體的聯(lián)系。
黨委、人大要支持人民團(tuán)體在縣、鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉中依法按程序提名推薦代表候選人，充分尊重群團(tuán)組織在界別組成中的提名確定權(quán)?？h級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員人選的提名推薦，要事先征求人民團(tuán)體的意見(jiàn)，落實(shí)好有關(guān)人選的比例規(guī)定和政策要求，適當(dāng)增加一線優(yōu)秀職工、青年、婦女、勞動(dòng)模范在黨委委員、人大代表、政協(xié)委員中的比例。圍繞推進(jìn)基層協(xié)商民主，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。推動(dòng)村（社區(qū)）婦女、青年參與基層民主管理，村（居）民代表中確保女性三分之一以上，村（居）“兩委”班子中至少有一名女性、一名35歲以下青年。
群團(tuán)組織應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面政策的研究，提高參政議政水平。依照黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，積極代表和組織所聯(lián)系群眾參與協(xié)商民主，通過(guò)多種方式反映群眾意見(jiàn)。積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾正確行使民主權(quán)利，推動(dòng)基層民主健康發(fā)展。（省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委組織部、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、省工商聯(lián)，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
14.發(fā)揮群團(tuán)組織在文化強(qiáng)省建設(shè)中的引導(dǎo)作用。群團(tuán)組織要加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和湖湘文化，加強(qiáng)群眾思想政治工作，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，匯聚強(qiáng)大正能量。不斷推動(dòng)群團(tuán)文化事業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮群團(tuán)文化陣地在活躍群眾文化、引導(dǎo)群眾思想方面的積極作用。適應(yīng)社會(huì)文化需求的新變化和群眾求知、求樂(lè)、求美的新期待，多提供群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品，著力打造一批反映時(shí)代要求、具有湖湘特色、代表湖南形象的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善文化人才激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。（省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)等群團(tuán)組織）
15.發(fā)揮群團(tuán)組織在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的推動(dòng)作用。廣泛發(fā)動(dòng)群眾投身“四化兩型”建設(shè)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，共建美麗湖南。廣泛宣傳生態(tài)文明理念和國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和政策，深入開(kāi)展保護(hù)母親河、志愿者行動(dòng)和“兩型”家庭社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)保節(jié)約意識(shí)。廣泛深入開(kāi)展“全國(guó)科普日”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提高科學(xué)文化素質(zhì)。動(dòng)員群眾投身節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽、推廣先進(jìn)操作法和優(yōu)秀技術(shù)成果，開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，督促企業(yè)改善勞動(dòng)環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治。（省長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)工委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省民政廳、省安監(jiān)局、省人社廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織）
四、支持群團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾權(quán)益工作
16.支持群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)全社會(huì)崇德向善、敬業(yè)誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、互助友愛(ài)、文明和諧。加強(qiáng)企業(yè)文化和職工職業(yè)道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展職工文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工歸屬感，引導(dǎo)廣大職工弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工人階級(jí)偉大品格。深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日、“奮斗的青春最美麗”等活動(dòng)，加強(qiáng)青年理想信念教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，幫助青少年成長(zhǎng)成才、奉獻(xiàn)社會(huì)。推進(jìn)五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化，引導(dǎo)廣大婦女弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強(qiáng)精神，培育良好家風(fēng)，以好的家風(fēng)支撐起良好的社會(huì)風(fēng)氣。支持開(kāi)展道德模范、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、五四青年?jiǎng)?wù)隆⑷思t旗手、最美家庭等評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮科技、文學(xué)藝術(shù)、新聞宣傳、法律、教育、社會(huì)等領(lǐng)域工作者的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的持久內(nèi)生動(dòng)力。（省文明辦、省人社廳、省教育廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省文聯(lián)、省作協(xié)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織）
17.支持群團(tuán)組織建立健全服務(wù)群眾體系。加強(qiáng)服務(wù)型基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)群眾體系。有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、“雙聯(lián)”幫扶、醫(yī)療互助、大病救助、法律援助、助學(xué)支教、心理疏導(dǎo)、婚戀交友、生育關(guān)懷、居家養(yǎng)老等服務(wù)，使群團(tuán)組織真正成為群眾信賴的職工之家、青年之家、婦女之家、科技工作者之家、文藝工作者之家、殘疾人之家和僑之家等。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善組織管理，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省文聯(lián)、省僑聯(lián)、省殘聯(lián)、省作協(xié)、省紅十字會(huì)、省計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，省財(cái)政廳、省民政廳、省人社廳）
18.支持群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。各級(jí)黨委和政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照有關(guān)法律法規(guī)，把更多的社會(huì)性事務(wù)交給群團(tuán)組織辦理，探索建立政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)工作機(jī)制，明確具體路徑和實(shí)現(xiàn)形式，提供必要的經(jīng)費(fèi)和政策保障。支持群團(tuán)組織承接各級(jí)政府為困難職工、困境青少年、留守老人婦女兒童、單親母親、計(jì)生困難家庭、受災(zāi)群眾、困難歸僑僑眷等群體提供的心理輔導(dǎo)、安全教育、技能培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)。支持群團(tuán)組織培育發(fā)展專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社工隊(duì)伍，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。群團(tuán)組織要組織群眾主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建，積極協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛和利益沖突。建立健全群團(tuán)組織參與群體性事件應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理群體性事件。（省民政廳、省財(cái)政廳、省委政法委、省司法廳、省信訪局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省僑聯(lián)、省紅十字會(huì)、省計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織）
19.支持群團(tuán)組織切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全訴求表達(dá)機(jī)制。建立完善群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人定期接待群眾、社情民意調(diào)查研究、群眾訴求反饋等制度，發(fā)揮好維權(quán)熱線作用，舉辦“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”“女性人大代表、政協(xié)委員回娘家”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化群團(tuán)組織與法院、檢察院、公安、司法行政等部門的協(xié)調(diào)配合，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全權(quán)益保護(hù)機(jī)制。支持群團(tuán)組織切實(shí)履行代表維護(hù)職能，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度。公司制企業(yè)工會(huì)主席、副主席應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的首選候選人。依法推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商，開(kāi)展職工維權(quán)律師團(tuán)維權(quán)行動(dòng)、“12355陽(yáng)光行動(dòng)”、“三八”維權(quán)周等維權(quán)活動(dòng)，構(gòu)建務(wù)實(shí)有效的維權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)落實(shí)男女平等基本國(guó)策，保護(hù)職工、婦女、未成年人、殘疾人、歸僑僑眷等群體的合法權(quán)益。支持縣以上群團(tuán)組織依托現(xiàn)有資源建立群眾權(quán)益維護(hù)平臺(tái)，不斷提升維權(quán)工作實(shí)效。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省僑聯(lián)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省人社廳、省信訪局）
五、加大對(duì)群團(tuán)工作的支持保障力度
20.加強(qiáng)群團(tuán)組織陣地建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要加大對(duì)群團(tuán)組織活動(dòng)陣地建設(shè)的投入，把工人文化宮、科技館、青少年宮（活動(dòng)中心）、婦女兒童活動(dòng)中心、文藝館站等群眾活動(dòng)陣地納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入各級(jí)政府公共文化服務(wù)體系，享受公共文化設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策。確保到2020年，全省各市州、縣市區(qū)職工、青少年、婦女兒童活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立綜合性群團(tuán)服務(wù)陣地。要統(tǒng)籌管好用好現(xiàn)有各類群眾活動(dòng)陣地和設(shè)施，將群團(tuán)組織所屬的活動(dòng)中心、培訓(xùn)基地、幼兒園等服務(wù)陣地納入政府公益事業(yè)，將扶貧濟(jì)困、促進(jìn)就業(yè)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等平臺(tái)納入社會(huì)公共服務(wù)體系，整合社會(huì)資源，為基層群眾提供更多的活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳、省文化廳、省科技廳、省教育廳）
21.完善群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。由財(cái)政撥款支持的群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并予以保證。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，對(duì)基層群團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)該落實(shí)到位，重點(diǎn)向基層傾斜。企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織要按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金，財(cái)政、稅務(wù)等部門要支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范完善稅務(wù)代收和財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)機(jī)制。財(cái)政撥款單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門統(tǒng)一劃撥到同級(jí)地方總工會(huì)；其他企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅部門代征。省市縣要按照所轄地區(qū)青少年、婦女的總?cè)丝跀?shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)分別劃撥青少年、婦女事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)增加。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、團(tuán)組織、婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算，且各不少于2萬(wàn)元。規(guī)范群團(tuán)組織資產(chǎn)管理使用制度，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或隨意調(diào)撥群團(tuán)組織資產(chǎn)。群團(tuán)組織所屬企事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)，按不少于本單位青年干部、職工工資總數(shù)的2%標(biāo)準(zhǔn)列入單位年度預(yù)算，由本單位予以保障。非公有制企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前列支。（省財(cái)政廳、省地稅局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
22.鼓勵(lì)群團(tuán)組織各類社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)群團(tuán)組織在國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，通過(guò)多種方式籌措事業(yè)發(fā)展資金，依法享受扶持政策。群團(tuán)組織應(yīng)該建立健全社會(huì)資金募集、管理、使用全過(guò)程公開(kāi)制度，建立第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。省職工扶貧基金、省青少年發(fā)展基金、省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金、省婦女兒童發(fā)展基金、省紅十字人道救助金、省文藝發(fā)展基金、省華僑公益基金、省殘疾人福利基金等，要按照有關(guān)要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高社會(huì)公信力。（省財(cái)政廳、省民政廳、省審計(jì)廳、省地稅局）
23.強(qiáng)化群團(tuán)工作法治保障。加強(qiáng)涉及群團(tuán)組織工作的立法，著力完善涉及職工切身利益維護(hù)、法規(guī)政策性別平等評(píng)估咨詢機(jī)制、農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，努力構(gòu)建以憲法為依據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)為支撐的職工勞動(dòng)權(quán)益保障法律法規(guī)體系、未成年人保護(hù)法律法規(guī)體系和婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系。加大《工會(huì)法》《紅十字會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》《婦女權(quán)益保障法》《殘疾人保障法》等群團(tuán)工作相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度和執(zhí)法檢查。各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察活動(dòng)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)群團(tuán)組織參加。把提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要指標(biāo)和主要內(nèi)容納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。（省人大常委會(huì)法工委、省政府法制辦、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)改委，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)、省科協(xié)等群團(tuán)組織）
24.努力形成群團(tuán)工作合力。省內(nèi)主流新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的輿論宣傳，加大公益宣傳支持力度，傳遞社會(huì)正能量。新聞出版部門要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織所辦報(bào)刊、網(wǎng)站的指導(dǎo)宣傳，確保正確輿論導(dǎo)向。組織、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、科技等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)、殘疾人工作委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，把承擔(dān)日常工作的辦公室建設(shè)好。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省委組織部、省人社廳、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省科技廳，省婦女兒童工作委員會(huì)、省未成年人保護(hù)委員會(huì)、省殘疾人工作委員會(huì)）
六、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)
25.創(chuàng)新群團(tuán)工作機(jī)制。尊重群團(tuán)組織性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，支持群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)群眾特點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要以提高吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴(kuò)大有效覆蓋面為目標(biāo)，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立組織、開(kāi)展工作的同時(shí)，探索加強(qiáng)黨和群團(tuán)組織共建機(jī)制。群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要改革和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)群團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，加強(qiáng)群團(tuán)組織的非層級(jí)化組織載體建設(shè)，重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，創(chuàng)新基層群團(tuán)組織建設(shè)思路和模式。加強(qiáng)高等學(xué)校群團(tuán)組織建設(shè)，更好聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年學(xué)生和教師。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織，省工商局、省民政廳、省教育廳、省工商聯(lián)）
26.加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全縣級(jí)和縣級(jí)以上群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)等制度，全面加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，嚴(yán)格按照職數(shù)選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，群團(tuán)組織班子成員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快配齊。在市級(jí)及以上群團(tuán)組織中，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。市州和縣市區(qū)總工會(huì)主席人選可從同級(jí)黨委常委或人大常委會(huì)黨員副主任中提名，按照法定程序兼任。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)主席（主任）按同級(jí)黨政副職干部配備，是黨員的進(jìn)入行業(yè)（系統(tǒng)）黨組（黨委），沒(méi)有進(jìn)入黨組（黨委）的應(yīng)列席黨組（黨委）會(huì)議。強(qiáng)化上級(jí)群團(tuán)組織對(duì)下級(jí)群團(tuán)組織的協(xié)管力度，各級(jí)黨委在調(diào)整群團(tuán)組織正副職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，應(yīng)事先征求上級(jí)群團(tuán)組織的意見(jiàn)，并實(shí)行聯(lián)合考察。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察推薦中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，結(jié)構(gòu)要合理優(yōu)化，群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)工作部門、下屬單位的兼職比例可以適當(dāng)增加。[省委組織部、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大常委會(huì)辦公廳、省工商局、省教育廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織]
27.加強(qiáng)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索不同于黨政干部的群團(tuán)組織干部管理方式，嚴(yán)格執(zhí)行群團(tuán)組織干部選配條件，支持群團(tuán)組織根據(jù)自身工作特點(diǎn)，按規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)考錄、遴選工作人員或者采取聘用、兼職等方式吸引社會(huì)人才加入群團(tuán)工作隊(duì)伍?？h級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)機(jī)關(guān)一般配備5名以上專職干部，其中常住人口為20萬(wàn)以下的縣市區(qū)不少于3名。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）要配備專職工會(huì)主席、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席或者工作人員，按照《紅十字會(huì)法》有關(guān)規(guī)定配備紅十字會(huì)工作人員。推進(jìn)群團(tuán)干部跨系統(tǒng)多崗位交流，加強(qiáng)群團(tuán)組織與黨政部門之間干部雙向交流。建立青年、婦女人才庫(kù)，把群團(tuán)組織建設(shè)成為培養(yǎng)輸送優(yōu)秀干部的重要基地。支持各級(jí)群團(tuán)組織定期開(kāi)展干部隊(duì)伍培訓(xùn)，納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃。切實(shí)糾正企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤銷工會(huì)、婦聯(lián)組織的現(xiàn)象。（省委組織部、省編辦，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
28.加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人由其領(lǐng)導(dǎo)班子成員專（兼）任，其中工會(huì)主席或者工會(huì)工作人員按專職配備。把社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者納入政府公益性崗位序列，工作經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支，充分發(fā)揮“大學(xué)生村官”、“三支一扶”人員、“西部計(jì)劃志愿者”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等作用，使其成為基層群團(tuán)工作的主力和骨干。完善群團(tuán)組織代表大會(huì)制度和委員會(huì)制度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，代表和委員履職述職制度和直接聯(lián)系群眾、接受群眾評(píng)議制度，嚴(yán)格按照群團(tuán)組織章程進(jìn)行換屆，換屆中選舉產(chǎn)生的班子成員任職年限、年齡必須符合章程規(guī)定。落實(shí)村婦代會(huì)主任報(bào)酬，并與其他村委會(huì)委員報(bào)酬同渠道、同方式、按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)實(shí)際工作需要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員配備工作。（省委組織部、省財(cái)政廳、省民政廳、省人社廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
29.不斷改進(jìn)群團(tuán)組織工作作風(fēng)。各級(jí)群團(tuán)組織要嚴(yán)格遵循“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，把密切聯(lián)系群眾作為根本的工作作風(fēng)，推行群團(tuán)干部直接聯(lián)系基層群眾制度，堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象。群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要帶頭樹(shù)立經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友的好作風(fēng)，竭誠(chéng)為群眾服務(wù)。[省委組織部、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳），省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織]
30.提高群團(tuán)工作科學(xué)化水平。努力適應(yīng)新形勢(shì)下做好群團(tuán)工作的新要求，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新群團(tuán)工作的體制機(jī)制和方式方法。樹(shù)立以群眾為本的理念，健全依靠所聯(lián)系群眾推進(jìn)工作制度。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參加的形式和方法開(kāi)展工作，組織活動(dòng)請(qǐng)群眾一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)群眾一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)群眾一起評(píng)議。積極支持群團(tuán)組織運(yùn)用新媒體手段創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)群團(tuán)工作的路徑和載體，提高網(wǎng)上群眾工作水平，整合資源建設(shè)各具特色的群團(tuán)網(wǎng)站，推進(jìn)群團(tuán)組織與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。加強(qiáng)群團(tuán)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)宣員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)管理和快速動(dòng)員機(jī)制，綜合運(yùn)用維權(quán)熱線和網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)和動(dòng)員。（省委宣傳部、省委組織部，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
