從個(gè)人婚姻到子女房產(chǎn)，從投資經(jīng)商到海外存款……認(rèn)真填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，如實(shí)向黨亮家底，是檢驗(yàn)干部對(duì)黨忠誠(chéng)的“試金石”，日益成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為。

從只報(bào)不查到既報(bào)又查，從部分查核到“凡提必核”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度鐵規(guī)發(fā)力，成為從嚴(yán)治吏的一把利器。

修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，制定個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法、結(jié)果處理辦法、匯總綜合辦法，“一個(gè)規(guī)定、三個(gè)辦法”的報(bào)告制度體系已經(jīng)形成。

黨的十八大以來(lái)，黨中央采取一系列新舉措，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，就是從嚴(yán)管黨治吏的一項(xiàng)重要抓手。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織以釘釘子精神，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，取得顯著成果。

加大抽查力度，讓鐵規(guī)生威

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，是管黨治吏的一項(xiàng)重要制度安排。

2010年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，明確要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(guó)（境）、收入、房產(chǎn)、投資、配偶及子女從業(yè)等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。《規(guī)定》印發(fā)以后，各級(jí)組織人事部門認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受黨組織監(jiān)督。

針對(duì)“只填報(bào)不核實(shí)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度存在不如實(shí)填報(bào)或者隱瞞不報(bào)問題的現(xiàn)象，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開展抽查核實(shí)工作，使推行報(bào)告制度成為深化黨建制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2014年1月，中組部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，并建立抽查核實(shí)機(jī)制。2015年全面實(shí)行“凡提必核”，凡是擬提拔為副處級(jí)以上干部人選、后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，都要進(jìn)行重點(diǎn)查核，并將隨機(jī)抽查比例由3％-5％提高到10％。2016年以來(lái)，在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，既對(duì)新提名人選進(jìn)行“凡提必核”，又對(duì)擬繼續(xù)提名人選全部進(jìn)行查核，有效發(fā)揮報(bào)告制度在換屆提名人選上的把關(guān)作用。2014年至2016年，全國(guó)共查核副處級(jí)以上干部120多萬(wàn)人次。

既報(bào)又查、擴(kuò)大抽查比例、“凡提必核”，十八大以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感受到，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)越來(lái)越嚴(yán)，抽查核實(shí)之弦繃得越來(lái)越緊。領(lǐng)導(dǎo)干部的戒懼意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告率顯著提高。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，防“帶病提拔”

瞞報(bào)非小事，說(shuō)謊有代價(jià)。2014年，江西省原副省長(zhǎng)姚木根“落馬”，就源于其不實(shí)的“個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告”。

重要資產(chǎn)總被“遺忘”，出國(guó)出境“說(shuō)走就走”，家屬移居海外“不知情”……在中紀(jì)委和各地紀(jì)檢監(jiān)察部門針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的通報(bào)中，“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”也被屢屢提及。

查處有力，制度才有威懾力。近年來(lái)，各級(jí)組織人事部門堅(jiān)持把抽查核實(shí)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠(chéng)老實(shí)的重要標(biāo)尺，作為考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要參考，以防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。在查核結(jié)果的運(yùn)用上堅(jiān)持做到“五個(gè)一律”：凡是填報(bào)不規(guī)范或錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的，一律要求重新填報(bào)或限期補(bǔ)報(bào)；未如實(shí)填報(bào)的，一律要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人作出說(shuō)明，并根據(jù)說(shuō)明情況由組織人事部門研究提出處理意見；有意瞞報(bào)的，一律不得提拔任用，不得列入后備干部人選；發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的，一律責(zé)令其限期改正；涉嫌違紀(jì)違法的，一律將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)因不如實(shí)報(bào)告等問題，被暫緩任用或取消提拔重用資格、后備干部人選資格1.1萬(wàn)人，受到批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查10.38萬(wàn)人，誡勉1.98萬(wàn)人，組織處理651人，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理609人。

根據(jù)填報(bào)和查核中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性問題，中組部開展了“裸官”專項(xiàng)整治，共對(duì)1000多人任職崗位進(jìn)行了調(diào)整；開展了違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)治理，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)問題的3.5萬(wàn)名干部進(jìn)行了處理。

查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，已經(jīng)成為干部選任的一道必經(jīng)程序，成為加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督的重要途徑，使抓早抓小抓經(jīng)常落到了實(shí)處，為有效防止干部“帶病提拔”發(fā)揮了重要作用。

織密制度籠子，促誠(chéng)實(shí)守信

黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度提出了一系列新要求。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)方面的法律法規(guī)。習(xí)近平總書記指出，要努力探索和建立完善中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。

按照中央要求，2017年2月8日，新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和新制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》出臺(tái)，加上2013年和2014年出臺(tái)的匯總綜合辦法、抽查核實(shí)辦法，形成“一個(gè)規(guī)定、三個(gè)辦法”的報(bào)告制度體系。

修訂出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，堅(jiān)持分類管理原則，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步突出了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，將國(guó)有企業(yè)、非參公事業(yè)單位的報(bào)告對(duì)象范圍作了適當(dāng)調(diào)整。報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》明確了認(rèn)定漏報(bào)、瞞報(bào)需要掌握的基本原則、具體情形和處理依據(jù)，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)受到組織處理和紀(jì)律處分的影響期，為更加有效地強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用提供了遵循。

越織越密的制度籠子，使報(bào)告制度日益深入人心，重視程度越來(lái)越高。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到，是否如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是對(duì)黨忠不忠誠(chéng)、老不老實(shí)的具體體現(xiàn)，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。許多單位在填報(bào)前專門組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)；更多的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做“透明人”，向黨組織說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話，如實(shí)向黨亮家底。社會(huì)對(duì)報(bào)告制度的認(rèn)同感也不斷增強(qiáng)，普遍認(rèn)為這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部真管真嚴(yán)的有力措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一定會(huì)促使干部形成接受監(jiān)督的思想自覺和行為習(xí)慣，促進(jìn)形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。