思路就是出路

——全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓示范班學習體會

益陽市桃江縣石牛江鎮(zhèn)黨委書記  溫鈺輝

　　“浙江經(jīng)驗”的典型示范意義是勿庸置疑的，最重要的是我們能學什么、學到了什么、學了之后怎么干？參加浙大5天的抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題學習，個人認為有三個特點：一是課程安排合理，接地氣、很及時；二是內(nèi)容豐富多彩，合味口、對路子；三是教學質(zhì)量很高，收獲大、效果好，使我們對鄉(xiāng)村振興有了更全面、更系統(tǒng)、更精準的認識，讓我們開闊了視野、打開了思路、堅定了信心。下面，結(jié)合自己的工作實踐，談幾點膚淺體會。

　　一、體會：“思維方式”是浙江經(jīng)驗的根本秘訣

　　今天我們學習的“浙江經(jīng)驗”，是他們過去十多年、二十多年已經(jīng)走過的路，看到的是已經(jīng)成功的結(jié)果；現(xiàn)在他們?nèi)匀辉诓粩嗵剿鳌嵺`和完善，再過三、五年，一定又有很多新的經(jīng)驗讓我們學習！因此，我們能夠?qū)W、值得學的是浙江人的思維方式。

　　（一）腦子靈。浙江人善于超前謀劃，要義在一個“勢”字。古人講：“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”浙江人對國家的大政方針路線走向的把握，對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢規(guī)律的把握，走在湖南人的前面。我們搞聯(lián)產(chǎn)承包時，他們在辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；我們搞招商引資時，他們在搞國際貿(mào)易；我們還在承接“長三角”、“珠山角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟時，他們已經(jīng)把“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)經(jīng)濟搞得如火如荼。因此，浙江人的發(fā)展思維更超前。

　?。ǘ┠懽哟?。浙江人敢于探索創(chuàng)新，要義在一個“新”字。浙江人敢想敢試、敢闖敢干，湖南人相對比較保守，不敢越雷池一步。中央說必須干的，他們干得最快、最積極；中央說可以干的，他們干得淋漓盡致、風聲水起；中央沒說不能干的，他們就大膽嘗試、大膽探索；中央說不能干的，他們就不聲不響、埋頭苦干。干出名堂來了，他們就出經(jīng)驗出典型；等到中央叫停不能干了，他們已經(jīng)干完了。因此，浙江人的創(chuàng)新思維更敏捷。

　?。ㄈc子多。浙江人精于商業(yè)運作，要義在一個“商”字。在浙江人看來，一切都是生意，并且深耕細作、樂此不疲；湖南人小富即安思想比較普遍，特別是在資源整合、資本運用與商業(yè)運作方面差距較大。我們在為怎么幫農(nóng)民賣土雞土蛋、開農(nóng)家樂發(fā)愁，他們已經(jīng)在打造品牌賣環(huán)境賺錢；我們在為沒有特色資源、沒有項目資金而苦惱，他們已經(jīng)把一些看似很普通的項目做得很有特色、很紅火、很賺錢。因此，浙江人的商業(yè)思維更活躍。

　　二、思考：“產(chǎn)業(yè)支撐”是鄉(xiāng)村振興的根本基礎(chǔ)

　　石牛江是一個縣城近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然資源貧乏。近年來，從無中生有謀劃“桃花江農(nóng)業(yè)公園”項目入手，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，想方設(shè)法整合資源，創(chuàng)造條件搭建平臺，著力促進城鄉(xiāng)發(fā)展要素資源優(yōu)化配置，努力探索屬于自己的鄉(xiāng)村振興路子。

　?。ㄒ唬┐蛟炱放?。實施“龍頭引領(lǐng)”戰(zhàn)略，以“桃花江農(nóng)業(yè)公園”為載體，以“桃花江1號”大閘蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點，投資近4000萬元，建成1000 畝大閘蟹養(yǎng)殖基地、500 畝蟹苗培育基地，蟹苗培育填補省內(nèi)技術(shù)空白。“桃花江1號”大閘蟹以品質(zhì)好、個體大贏得市場好評，影響力不斷增強，正成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭品牌。2017年6月，桃花江農(nóng)業(yè)公園納入國家農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”目錄，湖南農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院設(shè)立“桃花江河蟹特色產(chǎn)業(yè)基地”，成為該校在全省設(shè)立的第一家大閘蟹產(chǎn)學研基地。

　　（二）整合資源。實施“抱團發(fā)展”戰(zhàn)略，突出加大產(chǎn)業(yè)資源整合力度，按照全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)思路，支持引導(dǎo)70后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)老板劉湘輝發(fā)起成立“扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，80后便民服務(wù)員付學武等發(fā)起成立“柒村官創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟” ，90后村支書夏次龍發(fā)起成立“益村平臺合作聯(lián)盟”，將良友蔬菜、賽友龍蝦、知己中蜂、村官一號、羊奶源農(nóng)場、柒村官農(nóng)業(yè)、宇萌葛兔、黃泥田甲魚、白牛洞石蛙、佳珍七彩山雞、八一園林、天羽蓮蓬、大誠蛇業(yè)、新民竹鼠、牛劍橋鱸魚、龔妹子甜酒、博湘食品、晟宇竹木等產(chǎn)業(yè)資源整合起來，帶動企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社與小農(nóng)戶“抱團發(fā)展”。

　?。ㄈ┐罱ㄆ脚_。實施“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略，建立農(nóng)民與城市居民“共享農(nóng)家”服務(wù)平臺，包括共享菜園、共享花園、共享魚塘、共享農(nóng)家、共享民宿、共享農(nóng)場等形式，讓農(nóng)民與城市居民共享城鄉(xiāng)生活相關(guān)信息、產(chǎn)品、服務(wù)，拓展和優(yōu)化農(nóng)民的“朋友圈”，為城市居民提供個性化農(nóng)旅休閑體驗服務(wù)項目，使之成為在周末、節(jié)假日活躍在農(nóng)村社區(qū)的“新農(nóng)民”。村益農(nóng)服務(wù)社與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合作協(xié)議，明確合作雙方的權(quán)利義務(wù)，指導(dǎo)幫助與引導(dǎo)約束農(nóng)戶，做好觀光、休閑、餐飲、民宿、娛樂等方面的規(guī)范化服務(wù)，為城里人量身打造一種上山下鄉(xiāng)與農(nóng)民共享大自然的生活方式。

　　三、建議：“人才集聚”是振興鄉(xiāng)村的根本保障

　?。ㄒ唬┙ㄗh加大鎮(zhèn)村人才隊伍培訓力度。重點是縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記培訓問題。

　?。ǘ┙ㄗh加大面向鄉(xiāng)村選人用人力度。重點是著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才和村里引不進人才的問題。

　?。ㄈ┙ㄗh加大鎮(zhèn)村干部待遇保障力度。重點是充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部隊伍的積極性主動性創(chuàng)造性問題。

　?。ㄋ模┙ㄗh加大基層文山會海整治力度。重點是突出解決基層文件多材料多和常開會開長會的問題。

　?。ㄎ澹┙ㄗh加大督查檢查考核改革力度。重點是省級開始改革督查考核辦法堅決杜絕層層加碼問題。