【編者按】3月29日，中央組織部在北京召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會(huì)議部署，圍繞全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，對(duì)2019年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)作出具體安排。會(huì)上，湖南省委組織部等7家單位作交流發(fā)言，中國組織人事報(bào)摘登了會(huì)議發(fā)言材料。今天，紅星云轉(zhuǎn)發(fā)推薦給大家，一起來學(xué)習(xí)！

堅(jiān)持以“五化”建設(shè)為抓手

切實(shí)提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平

中共湖南省委組織部

湖南牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，聚焦“五個(gè)基本”，大力推進(jìn)以“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”為主要內(nèi)容的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，突出務(wù)實(shí)管用，不搞繁瑣指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治功能和組織力。

突出支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，建強(qiáng)基層組織體系。一是擴(kuò)大有效覆蓋。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、城市樓宇商圈物業(yè)、企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”，新建、改建支部1.37萬個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員2.3萬名。二是優(yōu)化支部設(shè)置。采取“上提下分”方式，將1萬多個(gè)黨員人數(shù)較多的村（社區(qū)）黨支部升格為黨總支或黨委，在自然村寨、管理網(wǎng)格等設(shè)立黨支部或黨小組；依托產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)系統(tǒng)、興趣愛好等建立功能型黨支部3900多個(gè)。三是建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。村（社區(qū)）“兩委”換屆實(shí)行“九不選”“八聯(lián)審”，明確任滿3屆或年滿60周歲、群眾反映一般的黨組織書記不再提名，每個(gè)村（社區(qū)）配備一名35歲以下干部。建立村（社區(qū)）黨組織書記“凡進(jìn)必審”、縣級(jí)備案、集中輪訓(xùn)等制度，調(diào)整不合格黨組織書記1046名，新配備人員實(shí)行書記、主任“一肩挑”，選派第一書記1.7萬名，每年培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生1萬名，儲(chǔ)備村級(jí)后備力量7.4萬名。

突出組織生活正?；?，燒旺黨性鍛煉熔爐。一是抓實(shí)主題黨日。把支部主題黨日作為統(tǒng)籌融合“三會(huì)一課”、談心談話、組織生活會(huì)的重要載體，推動(dòng)支部結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)。服務(wù)行業(yè)、生產(chǎn)一線、社會(huì)組織等支部按照小型、分散、靈活原則開展。二是豐富活動(dòng)載體。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為支部組織生活“第一課”，根據(jù)黨員需求制定活動(dòng)計(jì)劃，采取過“政治生日”、輪流講黨課、輪值辦活動(dòng)等方式，激發(fā)參與熱情；推行組織生活區(qū)域聯(lián)辦、相互觀摩等做法，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。三是強(qiáng)化過程指導(dǎo)。建立上級(jí)黨組織定期提醒和派人參加支部組織生活機(jī)制，上級(jí)黨組織班子成員每人聯(lián)系一個(gè)支部，帶頭講黨課，開展點(diǎn)評(píng)講評(píng)，跟蹤抓好問題整改。

突出管理服務(wù)精細(xì)化，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是在管理黨員上力求精準(zhǔn)。采取推優(yōu)比選辦法，將40%的新發(fā)展黨員指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體傾斜，實(shí)行在職黨員、無職黨員、流動(dòng)黨員、年老體弱黨員等分類管理。二是在服務(wù)群眾上更加精細(xì)。構(gòu)建以黨支部為核心、群眾自治組織為主體、社會(huì)力量共同參與的服務(wù)體系，組建黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.7萬支，掛牌黨員服務(wù)崗、黨員樓棟長、黨員中心戶40多萬個(gè)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到街道社區(qū)“雙報(bào)到”，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，滿足群眾需求。三是在聚力大局上突出實(shí)效。圍繞本地本單位中心任務(wù)搭建發(fā)揮作用的載體，引導(dǎo)沿江地區(qū)黨支部建立7.5萬個(gè)黨員護(hù)河崗，開展巡江清污活動(dòng)；在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，培育黨員致富帶頭人3.1萬名；在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，組織100萬黨員簽訂積極參與掃黑除惡承諾書，將基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用細(xì)化具體化。

突出工作制度體系化，推動(dòng)支部工作規(guī)范運(yùn)行。一是健全關(guān)鍵制度。對(duì)各類制度進(jìn)行全面梳理整頓，精煉形成自身建設(shè)、議事決策、服務(wù)群眾、監(jiān)督管理等6項(xiàng)制度，為支部運(yùn)行畫出路線圖，做到各項(xiàng)工作既有章可循，又簡潔明了。二是注重減負(fù)提質(zhì)。建立村（社區(qū)）承擔(dān)事務(wù)準(zhǔn)入制度，清理各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確規(guī)定今后落實(shí)到黨支部的制度文件實(shí)行縣級(jí)備案審查。全省村（社區(qū)）年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)連續(xù)5年以15%速度遞增，使支部有精力有資源為民服務(wù)。三是強(qiáng)化剛性執(zhí)行。堅(jiān)持“三個(gè)納入”，即把制度學(xué)習(xí)納入各級(jí)培訓(xùn)和組織生活內(nèi)容，把黨支部落實(shí)制度情況納入巡視巡察范圍，把黨員執(zhí)行制度情況納入民主評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)制度落地見效。

突出陣地建設(shè)規(guī)范化，激活黨群活動(dòng)場(chǎng)所功能。圍繞場(chǎng)所布局合理、管理措施完善、整體功能優(yōu)化等目標(biāo)，既真金白銀抓硬件建設(shè)，又精心精致抓內(nèi)涵建設(shè)。一是因地制宜“建”。以縣為單位明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識(shí)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)2.1萬個(gè)，依托街道社區(qū)、樓宇商圈、工業(yè)園區(qū)等，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心3921個(gè)，全省村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所平均面積達(dá)到300平方米。二是強(qiáng)化功能“用”。推動(dòng)38項(xiàng)民生事項(xiàng)審批權(quán)限和受理權(quán)限下放到村，推行“一次辦好”、全程代辦，依托陣地開展托老托幼等服務(wù)，提高平臺(tái)使用效益。三是智慧黨建“+”。打造集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、為民服務(wù)于一體的“智慧黨建”平臺(tái)，實(shí)行“一鍵式”辦理，讓群眾在家門口就能把事辦好。省委組織部“紅星云”平臺(tái)，為全省15萬個(gè)黨支部建設(shè)“云端之家”，讓黨員“人行千里不斷線，聯(lián)網(wǎng)就進(jìn)支部家”。