為推動(dòng)《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》落實(shí)落地，進(jìn)一步激勵(lì)村（社區(qū)）干部擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，今年7月，婁星區(qū)委組織部牽頭組成綜合調(diào)研考察組，主動(dòng)下沉一級(jí)將全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道204個(gè)村（社區(qū)）及1259名干部納入?yún)^(qū)級(jí)集中考察測(cè)評(píng)，將政治建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)干能力、公道正派、廉潔自律、為民服務(wù)等六個(gè)方面作為評(píng)價(jià)班子整體功能發(fā)揮的主要標(biāo)準(zhǔn)，將服從意識(shí)、思想品德、帶班能力、公道正派、服務(wù)能力、干事能力、廉潔自律等7個(gè)方面作為評(píng)價(jià)村（社區(qū)）干部的基本標(biāo)尺，考準(zhǔn)考實(shí)村（社區(qū)）班子及干部，推動(dòng)“畫像”更加具體化精準(zhǔn)化個(gè)性化。主要做法：

一、注重民意、精準(zhǔn)考察。村（社區(qū)）班子及干部如何抓住本質(zhì),立起評(píng)價(jià)標(biāo)尺？婁星區(qū)堅(jiān)持與省市委精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，與區(qū)情實(shí)際結(jié)合融合，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研考察方案，明確了調(diào)研考察的方式、具體內(nèi)容以及考察步驟、紀(jì)律要求等。考察共開展民主測(cè)評(píng)215場(chǎng)次，發(fā)放測(cè)評(píng)表13258份，測(cè)評(píng)對(duì)象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部職工、村社區(qū)干部、村社區(qū)全體黨員以及居民群眾代表。其中，對(duì)于村社區(qū)班子，緊扣整體功能發(fā)揮，重點(diǎn)測(cè)評(píng)政治建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)干能力、公道正派、廉潔自律、為民服務(wù)等六個(gè)方面，對(duì)村（社區(qū)）干部重點(diǎn)測(cè)評(píng)其服從意識(shí)、思想品德、帶班能力、公道正派、服務(wù)能力、干事能力、廉潔自律等。堅(jiān)持全方位、多角度、近距離、立體式、深層次考察，在測(cè)評(píng)的同時(shí)，開展深度訪談、查閱核實(shí)、評(píng)價(jià)鑒定，并將綜合民主測(cè)評(píng)和談話情況，上報(bào)掛點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出反饋意見，把各村社區(qū)班子和村社區(qū)干部個(gè)人的“畫像”更精準(zhǔn)更生動(dòng)。

二、獎(jiǎng)優(yōu)治劣、樹明導(dǎo)向。考察結(jié)束后，區(qū)委常委會(huì)專題聽取匯報(bào)，研究結(jié)果運(yùn)用，對(duì)144個(gè)行政村、60個(gè)社區(qū)班子按照“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)檔次，1259名村社區(qū)干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”逐一評(píng)定檔次。共評(píng)定出優(yōu)秀班子37個(gè)、良好班子115個(gè)、一般班子40個(gè)、較差班子12個(gè)；評(píng)定優(yōu)秀黨組織書記44名、稱職142名、基本稱職7名、不稱職6名，評(píng)定優(yōu)秀村社區(qū)主任26名、稱職127名、基本稱職15名、不稱職1名，其他優(yōu)秀村社區(qū)干部42名，稱職822名，基本稱職20名，不稱職7名。在此基礎(chǔ)上，以區(qū)委名義，召開專題表彰會(huì)議，對(duì)“10名優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記、10名優(yōu)秀村社區(qū)主任、10名優(yōu)秀一般村社區(qū)干部”進(jìn)行表彰通報(bào)，以“典型示范引路”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，對(duì)評(píng)定為“較差”檔次的班子和“不稱職”檔次的村社區(qū)干部，則限定時(shí)間由區(qū)委組織部進(jìn)行跟蹤、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭，依規(guī)依程序進(jìn)行整改和撤換，樹立“有為者有位、無為者讓位”的鮮明導(dǎo)向。

三、立足長(zhǎng)效、鞏固提高。在全面考察的基礎(chǔ)上，調(diào)研考察組綜合形成《婁星區(qū)關(guān)于村社區(qū)班子運(yùn)行和村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，對(duì)全區(qū)村社區(qū)班子和村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，在總結(jié)“好做法”、成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，查擺問題和不足。針對(duì)存在的共性問題以及機(jī)制體制問題，區(qū)委常委會(huì)議專題予以研究，以推動(dòng)“一肩挑”為契機(jī)，立足長(zhǎng)效、標(biāo)本兼治，逐一明確解決舉措和努力方向，包括拓寬視野破解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、加大投入解決保障不力、理順機(jī)制助推作用發(fā)揮不明顯的等問題，從選任、培養(yǎng)、監(jiān)管、激勵(lì)機(jī)制入手，以有力舉措來選優(yōu)配強(qiáng)村社區(qū)班子、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。