學(xué)習(xí)弘揚(yáng)浙江精神，推動湖南加快發(fā)展

益陽市赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)黨委委員、組織委員 湯德

承蒙組織厚愛，我有幸參加了由湖南省委組織部和浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦的湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員專題培訓(xùn)示范班。徜徉在優(yōu)美的浙大玉泉校園，感受著浙大濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，同學(xué)們都繃緊神經(jīng)，熱情高漲、充滿期待，珍惜這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。四天半的學(xué)習(xí)行程，既嚴(yán)肅緊張又生動活潑。課程內(nèi)容安排緊湊合理，既有理論教學(xué)，又有現(xiàn)場觀摩，所請老師都是學(xué)術(shù)功底深厚的名家名師，所看地方都是基層黨建和基層治理的典型樣板。聽學(xué)所聽，所到所看，對比家鄉(xiāng)發(fā)展，對比自己的工作，無不給同學(xué)們以內(nèi)心的沖擊和震動，以思維上的啟迪和感悟。總的感覺這次培訓(xùn)提高了站位、開闊了眼界、解放了思想、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了加倍努力、加快發(fā)展的緊迫感和動力。為了更好地總結(jié)這次學(xué)習(xí)的成果，推動自己今后的工作，特撰文談?wù)勛约旱母邢肱c收獲。

浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自改革開放以來一直是全國的領(lǐng)跑者。浙江并無特別的資源優(yōu)勢，地形上也以山地居多。據(jù)范乃柏教授講，浙江并沒有得到中央的特殊政策。相反，浙江是建國以來國家項(xiàng)目投資和中央財(cái)政支持最少的省份之一。言下之意，浙江能有今天，都是浙江人腳踏實(shí)地奮斗和不斷積累的結(jié)果。我們對浙江的首要印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財(cái)政實(shí)力雄厚，老百姓富裕幸福，伴隨而來的是社會高效治理。在驚嘆他們所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富時(shí)和取得的成績時(shí)，我在反思勤勞的中國人有很多，湖南人也很勤勞，在同等條件下甚至是處于劣勢的浙江為什么能夠率先得到發(fā)展，不斷為全國提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會治理的樣板和經(jīng)驗(yàn)？通過學(xué)習(xí)參觀思考，我認(rèn)為浙江的成功是與浙江人的精神分不開的。向浙江學(xué)什么，學(xué)浙江現(xiàn)成的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)固然重要，但是我認(rèn)為學(xué)浙江精神才是精髓、才是最重要的，才會有更長久的生命力。我們要學(xué)習(xí)浙江人哪些精神，才能更好地推動湖南發(fā)展呢？

一是學(xué)習(xí)浙江人敢闖敢試，敢為人先的精神

浙江人有敢于嘗試，敢于第一個(gè)吃螃蟹的勇氣。閆立教授說：浙江人是給點(diǎn)陽光空氣就能萌發(fā)的種子。只要有錢賺，浙江人的生意可以做到全世界。別人不敢做，不想做，不會做的事，浙江人做到了，并且做到了最好。

改革開放初期，當(dāng)全國還在爭論姓資姓社的時(shí)候，浙江人已經(jīng)率先搞起了私營經(jīng)濟(jì)，誕生了浙南模式，走出了把生意做到美國的萬象集團(tuán)魯冠球這樣的私營企業(yè)家，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的接見。正是因?yàn)楦母镏?，浙江人不信命運(yùn)、不甘貧窮，不等不靠，搶先一步，遍地開花、蓬勃的發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，成千上萬的浙江人以勇氣和智慧改變了生活，改變命運(yùn)。這波私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浙江率先全國發(fā)展集奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。等到改革開放的氣候漸濃，沒有了政策障礙，再加上2001年中國加入世貿(mào)組織的鍥機(jī)，浙江人更是如魚得水，把生意做到了全世界。前店后廠、家家生產(chǎn)，一鎮(zhèn)一品，甚至一縣一品模式，不斷做大做強(qiáng)的嘗試在浙江層出不窮。浙江義烏成為了世界上小商品最大的生產(chǎn)批發(fā)市場。，高峰的時(shí)候，世界商賈云集，170萬種小商品，小到?jīng)]人看在眼里的打火機(jī)，紐扣、針頭等小物件，浙江人無不做到了極致和世界之最。到當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的時(shí)候，浙江經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，敢闖敢試，敢為人先浙江人繼續(xù)涌立潮頭。杭州誕生了阿里巴巴這樣偉大的互聯(lián)網(wǎng)公司，領(lǐng)軍人物馬云就是敢闖敢試、堅(jiān)韌不拔、不屈不饒的浙江人典型代表。阿里巴巴從創(chuàng)立到美國上市，十五年的時(shí)間市值達(dá)到四千多億美元，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。其創(chuàng)立的淘寶、支付寶等業(yè)態(tài)深刻地改變了中國老百姓的生活方式，也將中國現(xiàn)代化的進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。世界最大規(guī)模的安防企業(yè)海康威視和大華股份，也在浙江發(fā)展壯大起來?？梢哉f沒有浙江人敢為人先的勇氣，是不可能創(chuàng)造出這些可圈可點(diǎn)的成績的。正是浙江人普遍具有了這種敢為人先，敢闖敢試，不等不靠不要，自力更生的開拓精神，才使得浙江民間活力迸發(fā)，把許多看似不可能變成了可能，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奇跡。同時(shí)我們也了解到，因?yàn)檎憬耖g資本的發(fā)展沒有地域性，浙江各地市發(fā)展都比較均衡，是面前全國發(fā)展最全面最均衡的省份。

二是學(xué)習(xí)浙江改革創(chuàng)新，求是唯實(shí)的精神

浙江人思想解放，從不因循守舊，拘泥形式。浙大的校訓(xùn)就是“求是創(chuàng)新”。走在前面不斷探索的浙江人不斷為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理提供樣本和經(jīng)驗(yàn)。浙江人尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，對待新生事物有包容心。來自基層的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到現(xiàn)在還有生命力。浙江人信奉“先做后說、多做少說。只做不說”。浙江人不爭論，敢于突波禁區(qū)，敢于試錯(cuò)，堅(jiān)持在實(shí)踐中明對錯(cuò)、求真理。這次學(xué)習(xí)，同學(xué)們都感到浙江在農(nóng)村基層治理上有許多創(chuàng)新之舉。基層黨建，政府服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)居環(huán)境整治，社會組織培育發(fā)展等工作的做法令人耳目一新。這些經(jīng)驗(yàn)的取得無一不是求實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。

三是學(xué)習(xí)浙江擔(dān)當(dāng)作為 務(wù)實(shí)高效的實(shí)干精神

有兩件能夠體現(xiàn)浙江人擔(dān)當(dāng)和高效的事讓我印象深刻。一件是為了推動政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，浙江敢于自我革命，刀刃向內(nèi)，率先在全國真正制定了全省各級政府部門權(quán)力清單。真正做到了各級政府一切權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力。這是個(gè)牽涉巨大、繁瑣、觸動各方利益的改革工程。面對困難，浙江省委省政府敢于擔(dān)當(dāng)，硬是不畏艱難，動真碰硬。改革從上而下，從浙江省人民政府權(quán)力清單制定做起，共組織了57個(gè)省政府組成部門，聯(lián)合浙江大學(xué)和國內(nèi)一百多位專家，共清單式梳理出原各政府部門權(quán)力1.23萬項(xiàng)，經(jīng)過三次上報(bào)三次修改，砍去7000多項(xiàng)權(quán)利，最終保留4236多項(xiàng)權(quán)利，其中下放市縣權(quán)力2073 項(xiàng)，省級真正保留的審批權(quán)力只有1973項(xiàng)，幅度之大，令人嘆謂。2013年11月浙江開始啟動權(quán)力清單制定，2014年6月開始公布實(shí)施，如此浩瀚繁大的工程前后只花費(fèi)了6個(gè)月時(shí)間。浙江省擔(dān)當(dāng)高效而又實(shí)際的作風(fēng)得到了李克強(qiáng)總理的高度稱贊：“你們能干事、肯干事、能干成事”。權(quán)力清單制定規(guī)范了浙江各級政府行為，明確了政府界線，政府審批和管制大大減少，社會活力大大增強(qiáng)。

第二件事是參觀農(nóng)村建設(shè)的樣板——杭州市余杭區(qū)小古城村，其村黨委書記林國榮給我了很深的印象。他30年如一日一心為黨，一心為村、一心為民，把青春奉獻(xiàn)給了村集體和人民群眾。他介紹治村經(jīng)驗(yàn)時(shí)，同學(xué)們聽得非常認(rèn)真，他的報(bào)告打動了我們每一位學(xué)員。他黨性意識，責(zé)任意識，服務(wù)意識讓我們深受感動。林書記和村級班子成員對各項(xiàng)工作要求很高，什么工作都想爭第一。他講起基層黨建，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拆違、垃圾分類管理，隊(duì)伍建設(shè)、后備干部培養(yǎng)都是一套一套的，很有思路，讓人耳目一新。他講的這些經(jīng)驗(yàn)都是來自實(shí)踐中不斷創(chuàng)新不斷總結(jié)行之有效的。事后我和同學(xué)們交流的時(shí)候，都感嘆林支書的境界和能力、擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)，以至于長沙市榔梨鎮(zhèn)組織委員鄒玉萍當(dāng)堂邀請林國榮書記到該鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村干部傳授交流治村經(jīng)驗(yàn)。管中窺豹、一葉知秋，浙江象林國榮書記這樣擔(dān)當(dāng)干事奉獻(xiàn)的村級帶頭人還有很多。我們感嘆如果我們基層黨組織書記整體素質(zhì)有這么強(qiáng)，何愁湖南的基層治理鄉(xiāng)村振興搞不好。

四是學(xué)習(xí)浙江服務(wù)至上 發(fā)展為民的精神

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，浙江的社會治理也同步發(fā)展，二者同頻共振，相互促進(jìn)，相得益彰。在浙江，感受最深的還是政府處處講服務(wù)、處處講便民。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，處處踐行發(fā)展為了人民的宗旨，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

浙江各級政府權(quán)力清單制度，管住了政府，放活了市場，激活了企業(yè)。極大地方便了企業(yè)和老百姓辦事。清單制度改革減少了審批事項(xiàng)、審批程序，大幅度縮減了審批時(shí)間。原來有的審批要到省一級，現(xiàn)在在市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以辦理；原來有的審批時(shí)間長達(dá)一年或半年，或許還有不作為慢作為導(dǎo)致的人為拖延，現(xiàn)在規(guī)定不超過十四個(gè)工作日必須辦結(jié)，不符合條件的必須在兩個(gè)工作日內(nèi)告知。原來群眾辦事求官員，現(xiàn)在群眾監(jiān)督官員辦事。政府辦事拖沓，群眾還可以告政府，去年浙江民告官200例，其中158例都是群眾打贏了官司。這些都極大地推動了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

在諸暨市楓橋鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民服務(wù)熱線呼叫平臺，對重度殘疾一級、二級（包括精神智力三級、四級），60歲以上低保戶，60歲以上失智老人，70歲以上獨(dú)居老人等弱勢人群統(tǒng)一發(fā)放卡片機(jī)，卡片機(jī)只有三個(gè)鍵，可以一鍵撥打鎮(zhèn)惠民服務(wù)熱線。該鎮(zhèn)整合政府公共資源、社會公益資源、市場商業(yè)資源，搭建信息化智能平臺，為弱勢群體提供生活服務(wù)、公益互助、緊急救助等惠民服務(wù)。目前，惠民服務(wù)熱線呼叫平臺提供小家電維修、水電簡易維修、打掃衛(wèi)生、上門理發(fā)、修剪指甲、測量血壓、衣服縫補(bǔ)、心理咨詢等八大方面服務(wù)，一般服務(wù)訂單下達(dá)后30分鐘內(nèi)響應(yīng)，當(dāng)天上門服務(wù)，緊急救助1分鐘內(nèi)接聽、5分鐘內(nèi)落實(shí)跟蹤回訪。惠民服務(wù)熱線呼叫平臺，更好地發(fā)揮了社會組織參與基層服務(wù)的積極作用，為弱勢群體提供精準(zhǔn)幫扶。

為了便民，浙江充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息工具和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，打破各行各業(yè)“信息孤島”，從省級層面整合溝通所有政務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。在資料齊全的情況下，提出一件事讓群眾“最多跑一次”。一窗受理、一網(wǎng)通辦，一號接聽，馬上辦，辦事讀秒等便民服務(wù)方式已經(jīng)在浙江省各級政府部門成為常態(tài)。因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)好，服務(wù)理念強(qiáng)，浙江許多政府事項(xiàng)真正實(shí)現(xiàn)了本該由上級辦理的現(xiàn)在在村鎮(zhèn)就可以代辦。

四天半的學(xué)習(xí)時(shí)間雖然短暫，但是這次學(xué)習(xí)對我的影響是長遠(yuǎn)的。在今后的工作中，我將以浙江精神鞭策自己，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)思考，提升思想境界，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)工作，為推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展盡自己最大的努力。