全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

圍繞“推動落實‘以水定需’”協(xié)商議政 

汪洋主持

人民日報北京8月21日電（記者馮春梅）十三屆全國政協(xié)第39次雙周協(xié)商座談會21日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述，深刻認(rèn)識“以水定需”是我國治水理念的重大變革，堅持穩(wěn)中求進、綜合施策，堅持政府和市場兩手發(fā)力，堅持節(jié)水優(yōu)先，加快推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

11位委員與專家學(xué)者圍繞落實“以水定需”的法治保障、政策支持、監(jiān)管體系、發(fā)揮市場機制作用等建言咨政。80多位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上發(fā)表意見。大家認(rèn)為，近年來各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實黨中央決策部署，圍繞“以水定需”做了大量工作，用水總量得到控制，用水效率逐步提高，水資源配置格局趨于優(yōu)化。但實踐中仍存在思想認(rèn)識不統(tǒng)一、法律法規(guī)不健全、部門政策不協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理不到位、市場機制不完善等問題，實現(xiàn)人口經(jīng)濟與水資源相均衡依然任重道遠。

委員們建議，要堅持“定需先定水、定水先核算”，建立健全水資源論證制度和水資源承載能力評價體系，明確各地區(qū)生態(tài)保護基準(zhǔn)、水資源可利用量和需求量，完善覆蓋省、市、縣三級行政區(qū)域和各江河湖泊的用水指標(biāo)體系，真正做到量水而行。要把萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要約束性指標(biāo)，大力推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減污、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面建設(shè)節(jié)水型社會。要強化水資源監(jiān)管，建立全天候、動態(tài)化監(jiān)測體系，加大執(zhí)法力度，堅決糾正無序取水、超量取用水、超采地下水、無計量用水、浪費水等行為。要健全水資源配置體系，加快建設(shè)重大調(diào)水工程，加大生活污水、工業(yè)廢水、雨洪、海水等利用，緩解供需矛盾。在加大政府財力投入的同時，要發(fā)揮市場機制在水資源配置中的作用，實行差別化水價政策，深化水資源稅改革，培育水權(quán)市場。要完善相關(guān)法律體系，明確部門管理職能，壓實各級政府責(zé)任，加強部門之間、流域內(nèi)各行政區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決政出多門、相互掣肘等問題。

全國政協(xié)副主席張慶黎、李斌出席會議。全國政協(xié)副主席何維作主題發(fā)言。全國政協(xié)委員聶衛(wèi)國、李原園、李和躍、谷樹忠、李佳、李朋德、董新光、李琳梅、張全和專家學(xué)者王浩、高占義在會上發(fā)言。水利部負責(zé)人介紹了有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人作了互動交流。