5月31日下午，隨著東安縣新圩江鎮(zhèn)黨代會的閉幕，永州市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號。這次換屆，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員1308名、紀(jì)委委員882名、出席縣市區(qū)黨代會代表1338名。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中，35歲以下年輕干部469名，占比35.9%；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的984名，占比75.2%；具有2年以上基層工作經(jīng)歷的1253名，占比95.8%；其中，150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職平均年齡僅39.9歲，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的251人，占比達(dá)到83.7%，實(shí)現(xiàn)了“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、換出好氣象”的預(yù)期目標(biāo)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
把準(zhǔn)換屆工作的“方向盤”
在換屆啟動之初，市委書記嚴(yán)華強(qiáng)調(diào)：“各級黨委務(wù)必要謀劃好、組織好此次換屆，黨委書記要親自安排、親自把關(guān)，真正把符合事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀干部選出來，要把嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩落到實(shí)處?！笔形Ｎ瘯啻螌ｎ}研究部署換屆工作，市縣鄉(xiāng)三級黨委認(rèn)真履職主體責(zé)任，第一時間成立由黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組—換屆辦—工作小組”運(yùn)行機(jī)制，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程。
“這次換屆政策非常明確，方案考慮周到，資格條件和程序要求都很清楚，完全可以“傻瓜式”按方案操作。”據(jù)祁陽市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介紹。4月下旬，市委下發(fā)了《中共永州市委關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有關(guān)工作提出了具體要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)職位設(shè)置、年齡、性別、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)作了明確規(guī)定，確保換屆政策執(zhí)行不走樣、不偏向。
“為了讓縣市區(qū)的‘操盤手’盡快熟悉換屆政策和要求，市換屆辦專門召開了座談會和培訓(xùn)會，及時解答了大家的疑慮和困惑?！睋?jù)市委基層黨建辦的負(fù)責(zé)同志介紹。市委組織部專門印制了黨代會組織指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)材料，市縣兩級共培訓(xùn)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆組工干部525人，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的人員5296人。
緊扣選優(yōu)配強(qiáng)
樹好干事創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”
“我們始終堅持事業(yè)為上選人用人，注重把特別優(yōu)秀的干部放在更重要的崗位?！毙绿锟h委組織部分管干部的副部長介紹。今年剛滿40歲的胡菁平，前不久被省委、省政府評為“全省脫貧攻堅工作先進(jìn)個人”，此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就被委以重任，提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，永州緊扣高質(zhì)量發(fā)展需要，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。緊緊抓住黨政正職這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持人事相宜，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理的復(fù)合型干部，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，把目光聚焦基層一線，大力選拔長期在基層一線工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔了61人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。注重拓寬干部選拔渠道，選拔了24名有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和高學(xué)歷人才和82名黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。
雙牌縣五里牌鎮(zhèn)黨代表投票選舉鎮(zhèn)黨委委員
“我做夢都沒有想到，我一個老百姓能夠當(dāng)國家干部，而且組織還安排我進(jìn)入了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員?！睎|安縣一位村黨組織書記激動地說。
突出精準(zhǔn)精細(xì)
打好規(guī)范程序的“組合拳”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前期，市委組織部突出精準(zhǔn)精細(xì)，嚴(yán)格把好方案“審核關(guān)”、代表“資格關(guān)”、人選“質(zhì)量關(guān)”，打出了一系列規(guī)范程序的“組合拳”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
市委組織部組織指導(dǎo)科負(fù)責(zé)人介紹：在方案“審核關(guān)”上，每一個方案，內(nèi)部都要反復(fù)研究好幾次，確保落實(shí)中央、省、市要求。在代表“資格關(guān)”上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表“十不選”負(fù)面清單，對339名不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表資格的人選進(jìn)行了調(diào)整，高質(zhì)量選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表15184名。在人選“質(zhì)量關(guān)”上，落實(shí)了“班子結(jié)構(gòu)達(dá)不到要求的不批、黨政正職沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的不批”等“四不批”原則，集中“會診”人事安排方案，對6個縣市區(qū)24名干部的任職提出調(diào)整意見，確保了人選質(zhì)量。
金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)召開黨代表大會
“這次黨代會嚴(yán)格按4個階段、13個環(huán)節(jié)進(jìn)行，我們鎮(zhèn)選出代表資格審查很嚴(yán)，充分征求了紀(jì)委、政法、信訪等14個相關(guān)部門意見?！崩渌疄﹨^(qū)蔡市鎮(zhèn)組織委員這樣介紹。寧遠(yuǎn)縣委組織部干部室負(fù)責(zé)人感慨道：“沒想到審核這么細(xì)致，竟然對人選的身份、年齡、學(xué)歷等情況都逐一進(jìn)行審核，真正做到了精細(xì)精準(zhǔn)，規(guī)范有序?！?/p>
堅持挺紀(jì)在前
筑牢換屆風(fēng)氣的“防火墻”
“這次換屆選舉給我留下印象最深的就是一個‘嚴(yán)’字，在我們培訓(xùn)會議結(jié)束后還統(tǒng)一簽訂了承諾書?！币幻麉⑴c鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的工作人員說道。由市委組織部統(tǒng)籌、縣區(qū)組織實(shí)施，換屆相關(guān)人員簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》21000余份，被列入考察對象人員對換屆紀(jì)律全程“簽字背書”并作出莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)的自覺性和堅定性。
江永縣千家峒鄉(xiāng)組織黨代表集中觀看警示教育片
“過去換屆前時常有人請吃請喝，現(xiàn)在換屆紀(jì)律嚴(yán)格，連電話都沒人打了，這樣嚴(yán)格要求非常好?！币粋€在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的老同志說道。
為確保換屆風(fēng)清氣正，全市各級黨委堅持教育為本、警示在先，將換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”規(guī)定貫穿整個換屆選舉始終，印制了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律資料選編》口袋書4500余冊，分階段組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀看《不可觸碰的底線—衡陽破壞選舉案警示錄》《鏡鑒》等典型案例，有效筑牢換屆紀(jì)律“防線”。市本級制定《關(guān)于對縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查的工作方案》，市縣兩級成立80余個換屆風(fēng)氣巡回督查組，通過組織監(jiān)督、集中檢查、巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)、專項(xiàng)巡查等方式，對13個縣市區(qū)（管理區(qū)）進(jìn)行全覆蓋巡回督查，確保了換屆風(fēng)清氣正。
開局決定全局，啟程預(yù)示全程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已圓滿落下帷幕，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子吹響了鄉(xiāng)村振興的集結(jié)號，正向著推動“三高四新”戰(zhàn)略落地見效、實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邁出鏗鏘步伐。
