“黃大姐，這個便民聯(lián)系卡您收好，上面有我的聯(lián)系電話，今后我就是你‘五個到戶’聯(lián)系人，以后有需要都可以聯(lián)系我?！?月23日傍晚，萬佛山鎮(zhèn)黨委書記劉偉偉來到他的聯(lián)系戶黃桂嬌家中進(jìn)行走訪，在了解到她家種植的水稻遭受了病蟲害，立即聯(lián)系保險公司進(jìn)行理賠。近日來，懷化市研究制定《懷化市鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”行動方案》“1+5”文件，緊扣“干部沉下去、民情摸上來、問題化解掉、民心聚起來”的目標(biāo)，全面鋪開鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”行動，切實為助力鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保障。

8月26日，會同縣堡子鎮(zhèn)新店村黨員醫(yī)護人員免費為農(nóng)戶做健康檢查

黨員聯(lián)系到戶，搭起黨群“連心橋”。按照“哪里有群眾，哪里就有黨的工作”要求，采取就近就便、雙向選擇的方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、駐村工作隊員和農(nóng)村黨員，分類聯(lián)系信訪戶、困難戶、易返貧致貧戶等不同群體，每名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶10戶左右，保證聯(lián)戶精準(zhǔn)科學(xué)、聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。聯(lián)系人重點組織發(fā)動所聯(lián)農(nóng)戶一起參與、配合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)工作，比如，抓好“兩不愁三保障”和飲水安全成果鞏固、做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測、發(fā)動群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，確保鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實全覆蓋。建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—片區(qū)網(wǎng)格黨小組—微網(wǎng)格（黨員中心戶）”的基層黨建組織體系，全面推行“黨建+微網(wǎng)格”，開展“微服務(wù)”，實施“微治理”，構(gòu)建縱向責(zé)任鏈條；橫向統(tǒng)籌政法、組織、民政、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門力量形成一張“責(zé)任網(wǎng)”，確保工作責(zé)任全覆蓋。工作啟動以來，全市8.6萬余名鄉(xiāng)村黨員干部與73.2萬戶農(nóng)戶“結(jié)對子”，完成首輪走訪“全覆蓋”。

鐵坡鎮(zhèn)活龍村“五到戶”分片包組兩委干部入戶幫助梨農(nóng)楊玉生銷售金秋梨

民情走訪到戶，掌握基層“活情況”。緊扣“政策法規(guī)宣傳到位、村情民意了解到位、群眾訴求收集到位、矛盾糾紛化解到位、意見建議征求到位”的要求，采取“線下走訪+線上聯(lián)系”相結(jié)合的方式，大力推行上門走訪“一看、二問、三講、四記、五解”工作法，做到生活困難必記、致富難題必記、鄰里糾紛必記、信訪問題必記、意見建議必記。8月以來，靖州縣新廠鎮(zhèn)聯(lián)戶黨員王云剛在走訪過程中，了解到村里未接種新冠疫苗的多為行動不便的老年人。他將這個問題反映到鎮(zhèn)月例會進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委決定由聯(lián)戶黨員將行動不便的老年人從家中接到鎮(zhèn)公交站臺，再組織公交車統(tǒng)一接送，聯(lián)戶黨員全程陪同接種全過程。目前，鄉(xiāng)村兩級已召開民情例會、民情碰頭會1752次，摸排問題2994個，解決1832個。

政策落實到戶，打通惠民“堵塞點”。“感謝黨的好政策、黨員的貼心幫助，讓我的孫子又享受了雨露計劃！”芷江縣土橋鎮(zhèn)兩戶村村民鄭經(jīng)恒本以為孫子鄭凱中專畢業(yè)后讀大專便不能享受“雨露計劃”，在微網(wǎng)格長、聯(lián)戶黨員毛瑞竹的提醒和幫助下，又重新申請享受了該政策，鄭經(jīng)恒逢人便豎起大拇指“點贊”聯(lián)戶的黨員。為切實提高農(nóng)村群眾對政策的知曉度和滿意度，解決政策知曉度不高、落實不到位等問題，各縣認(rèn)真梳理各項惠農(nóng)政策，并用通俗易懂的語言解讀核心條款，匯總形成“政策服務(wù)包”，制作成“政策明白卡”發(fā)放給農(nóng)戶。目前，縣一級已平均梳理主要政策項目37個，發(fā)放“政策明白卡”2.8萬余份。聯(lián)戶黨員通過上門宣講、電話、微信、發(fā)放資料等方式，逐戶宣講政策條款總計12萬余次，精準(zhǔn)摸清應(yīng)享政策并及時進(jìn)行查漏補缺，推動農(nóng)戶政策“應(yīng)享盡享”。

產(chǎn)業(yè)對接到戶，拓展致富“新渠道”。“昨天已經(jīng)發(fā)走了一車?yán)孀?，現(xiàn)在全家還在打包，上海的訂單催得急。”8月30日，家住中方縣鐵坡鎮(zhèn)活龍村的種植戶楊司安“埋怨”道，“多虧了聯(lián)絡(luò)員胡委員和鎮(zhèn)村干部，讓我們的梨成了廣州、深圳、上海大超市的搶手貨?！睆纳嚼镓浀较沭G餑，鐵坡金秋梨的走俏是中方縣黨員干部幫扶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個縮影。聚焦“缺什么、補什么”，聯(lián)戶黨員逐個摸清所聯(lián)系農(nóng)戶當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的類別、規(guī)模、收入等現(xiàn)狀，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和需求，并結(jié)合實施村集體經(jīng)濟“五個一百”工程，幫助解決思路、勞力、項目、技術(shù)、資金、銷路等方面問題。對無產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和自給自足的農(nóng)戶，鼓勵通過入股大戶、參與村級產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)同步發(fā)展；對分散經(jīng)營戶，立足“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”，積極幫助規(guī)劃和對接本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；對規(guī)模經(jīng)營戶，做到“三服務(wù)一聯(lián)結(jié)”，即落實優(yōu)惠獎補政策、對接電商和商超做好產(chǎn)品銷售、落實技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做好規(guī)模經(jīng)營戶與其他散戶、小戶的對接聯(lián)結(jié)帶動，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興同頻共振。

精準(zhǔn)服務(wù)到戶，力促問題“全清零”。“家里老人因殘疾來辦事不便，原以為來代辦程序復(fù)雜，沒想到到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心二十分鐘就辦理完成了”，說起幫助老人張幺妹辦理殘疾人兩項補貼的經(jīng)歷，借母溪鄉(xiāng)兩岔溪村村民符辰齊滿臉笑容，心里充滿暖意。按照“群眾需要什么，我們就做什么”的原則，圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，堅持精準(zhǔn)服務(wù)“五個上門”，做到群眾生病臥床上門看望、紅白喜事上門幫忙、矛盾糾紛上門勸解、不滿情緒上門疏導(dǎo)、突發(fā)事件上門了解。圍繞解決各類民生問題訴求，推進(jìn)“放管服”改革，實現(xiàn)“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)。健全“四方會診、三級化解”問題處置機制，村（社區(qū)）每周1次民情碰頭會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半月1次民情例會，聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌縣直部門負(fù)責(zé)人、駐村工作隊員、村“兩委”干部在鄉(xiāng)村集中每月1次民情化解會，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣。截至目前，全市共計收集問題2994個，召開民情化解會752余場次，目前已辦結(jié)1832個，剩余的1162個問題已逐個明確了責(zé)任人、制定了辦結(jié)的時間表、路線圖，確保問題“逐個化解、逐一銷號”。