桑植縣作為全省“五個(gè)到戶”工作試點(diǎn)縣之一，結(jié)合黨史教育學(xué)習(xí)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，精心制定方案，創(chuàng)新落實(shí)舉措，拓展路徑載體，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”，跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”。

“朋友圈”式連民心，黨員聯(lián)系到戶

村級(jí)黨員干部建群組圈，農(nóng)戶全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員按照居住就近優(yōu)先聯(lián)、行業(yè)相近互相聯(lián)、重點(diǎn)人群結(jié)對(duì)聯(lián)等原則，將全縣農(nóng)戶納入“黨群連心圈”、“產(chǎn)業(yè)朋友圈”、“黨員服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)、戶戶見(jiàn)黨員”。目前，鄉(xiāng)村兩級(jí)16451名有幫扶能力的黨員干部已與12.6萬(wàn)戶群眾結(jié)對(duì)子，發(fā)放“聯(lián)系卡”18000多張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)群入圈，對(duì)接無(wú)縫隙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照層級(jí)管理，建立“政策服務(wù)圈”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈”和“志愿扶助圈”。通過(guò)定期收集、匯總、研判村級(jí)“圈內(nèi)”上交的解決事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行化解辦結(jié)，初步形成了橫向到邊、縱向到底的惠民服務(wù)圈。涉農(nóng)部門黨員干部駐群巡圈，服務(wù)零距離。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等13個(gè)縣直涉農(nóng)部門、群團(tuán)組織及6家縣級(jí)龍頭企業(yè)按照功能劃分，建立“政策落實(shí)圈”、“產(chǎn)業(yè)對(duì)接圈”、“志愿服務(wù)圈”，組織企事業(yè)單位黨員干部、專家人才和社會(huì)志愿者進(jìn)群報(bào)到。通過(guò)分層建群，形成了上下貫通、圈圈相融“朋友圈”式的互動(dòng)交流圈，實(shí)現(xiàn)了“群眾有訴求，黨員圈里應(yīng)”。

“走親戚”式入農(nóng)家，民情走訪到戶

網(wǎng)上在線聊。廣大聯(lián)戶黨員干部以電話、微信、視頻等方式，依托“黨群連心圈”、“產(chǎn)業(yè)朋友圈”和“黨員服務(wù)圈”，主動(dòng)與聯(lián)系戶聊家常，聽(tīng)民聲、解民難、排民憂。推門入戶問(wèn)。聯(lián)戶黨員干部視群眾為“親人”，定期上門與聯(lián)系群眾同坐一條凳子、同圍一張桌子，耐心傾聽(tīng)，細(xì)心了解，爭(zhēng)當(dāng)民情梳理員、民聲快遞員、民事代辦員，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，把“問(wèn)題清單”變成“履職清單”。民事熱心理。按照“五必訪、五必記”要求，做到有求必應(yīng)、逢事必訪、遇難必幫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣廣大聯(lián)戶黨員先后走訪農(nóng)戶96800多戶，收集“五必記”事項(xiàng)7990件，其中生活困難事項(xiàng)1200個(gè)，致富難題2080個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛850件，收集意見(jiàn)建議3860條。

“鏈條”式盤(pán)倉(cāng)底，政策落實(shí)到戶

政策“口袋書(shū)”送起來(lái)。8個(gè)涉農(nóng)部門和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、299個(gè)村（社區(qū)）黨組織認(rèn)真梳理涉農(nóng)法律法規(guī)及政策，精心編寫(xiě)政策“口袋書(shū)”，依托“政策服務(wù)圈”和上門入戶發(fā)放“政策明白卡”58690個(gè)。陳家河、馬合口、瑞塔鋪、竹葉坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取順口溜、打油詩(shī)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳惠民政策，提升政策知曉率。屋場(chǎng)會(huì)上講起來(lái)。澧源鎮(zhèn)、利福塔、上河溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“黨群連心圈”，召集農(nóng)戶開(kāi)“屋場(chǎng)會(huì)”、“堂屋會(huì)”等60多場(chǎng)次，通過(guò)部門專家當(dāng)面講、包村干部細(xì)致講，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到戶。洪家關(guān)、橋自彎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲進(jìn)村到屋場(chǎng)，將涉農(nóng)政策融入戲劇小品、民間小曲，讓惠民政策入心入腦。政策“紅利”分起來(lái)。聯(lián)戶黨員干部細(xì)心梳理盤(pán)點(diǎn)糧種補(bǔ)貼、低保救助、陽(yáng)光助學(xué)、就業(yè)扶持等惠民政策，對(duì)符合條件的及時(shí)申報(bào)納入；對(duì)不符合條件的耐心解釋，當(dāng)面給予答復(fù)；對(duì)應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的政策，幫助分析原因及時(shí)向上反映，確保應(yīng)享盡享，讓廣大群眾在政策紅利共享中增強(qiáng)獲得感和幸福感。

“組團(tuán)”式眾籌扶，產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶

專家組團(tuán)，巡回服務(wù)指導(dǎo)。按照“四培四帶”要求，將農(nóng)村致富能手等培養(yǎng)發(fā)展成黨員，主導(dǎo)組建“產(chǎn)業(yè)朋友圈”，為群眾提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)銷售等服務(wù)；依托省市縣選派的73名科技選派員組建產(chǎn)業(yè)巡回服務(wù)團(tuán)，指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展品種優(yōu)良、技術(shù)成熟、市場(chǎng)看好的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。企業(yè)組團(tuán)，對(duì)接市場(chǎng)銷路。開(kāi)展企業(yè)聯(lián)村帶戶行動(dòng)，通過(guò)縣級(jí)“產(chǎn)業(yè)對(duì)接圈”聯(lián)系湘豐白茶、康華粽葉、九天食品等6家龍頭企業(yè)，組團(tuán)進(jìn)村辦基地、送技術(shù)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等進(jìn)超市、入展會(huì)、駐網(wǎng)店，讓農(nóng)民搭上電商“快車”。部門組團(tuán)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依托“產(chǎn)業(yè)對(duì)接圈”，積極幫助鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保群眾得到真正實(shí)惠。縣農(nóng)商行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)降低門檻，推出“口袋銀行”服務(wù)，將2000多萬(wàn)元惠農(nóng)助農(nóng)的“真金白銀”送到田間地頭，有力解決了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。

“點(diǎn)單”式解民憂，精準(zhǔn)服務(wù)到戶

群眾按需點(diǎn)單。按照“群眾需要什么，我們就做什么”的原則，村（社區(qū)）依托“黨群連心圈”、“產(chǎn)業(yè)朋友圈”、“黨員服務(wù)圈”，推出便民服務(wù)、志愿服務(wù)清單，積極打造群里點(diǎn)單辦事、心愿直達(dá)“一路通”的閉環(huán)體系。支部精心派單。針對(duì)群眾的微心愿，村（社區(qū)）黨組織及時(shí)派單由黨員認(rèn)領(lǐng)，并將其納入黨員季度積分管理的重要事項(xiàng)。針對(duì)農(nóng)戶在群里發(fā)布的微心愿，澧源鎮(zhèn)興旺塔村18名黨員及時(shí)聯(lián)系對(duì)接黨員志愿者、社會(huì)公益組織，先后幫助留守兒童、獨(dú)居老人和生活困難群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”22個(gè)。黨員及時(shí)接單。全縣廣大黨員干部積極認(rèn)領(lǐng)跑腿代辦、糾紛調(diào)解、政策對(duì)接、困難救助等事項(xiàng)480個(gè)。廖家村鎮(zhèn)針對(duì)困難群眾秋收缺勞力這一問(wèn)題，建立黨員志愿者秋季搶收派單接單機(jī)制，成立8支勞動(dòng)生產(chǎn)突擊隊(duì)，組織200多名黨員干部深入田間地頭，幫助搶收玉米4500余斤、稻谷2600余斤、花生1000余斤，贏得了廣大群眾好評(píng)和“點(diǎn)贊”。