鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。
深度貧困地區(qū)剛完成摘帽退出,面臨疫情考驗、自然災害、世界百年未有之大變局等形勢,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,讓廣大人民生活更加美好,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,人才工作要突出辯證、服務、效果“三個導向”,將人才劣勢轉化為人才優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興提供人才“加速度”。
突出辯證導向 重點優(yōu)先
胡子眉毛不能一把抓,好鋼用在刀刃上。人才引用要優(yōu)先考慮事關一地全局發(fā)展最重要、最緊迫的領域,形成多層次、有重點、點面結合的新格局
產業(yè)發(fā)展優(yōu)先。產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。要針對當?shù)靥厣珒?yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求精準引育科技專家人才、實用技能人才、營銷管理人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、文化創(chuàng)意人才,圍繞產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈薄弱環(huán)節(jié)精準配才用才,不搞“人才漫灌”,但求“才盡其用”,加快產業(yè)特色化、規(guī)?;?、品牌化。尊重農民主體地位,激發(fā)農民主動廣泛參與,探索構建緊密“人才+生產、經營主體+農戶”的利益聯(lián)結機制,強引領、強帶動。
教育衛(wèi)健優(yōu)先。教育是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑,人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志,提高基層教育、衛(wèi)健保障水平和質量,有利于縮小城鄉(xiāng)融合發(fā)展差距,緩解農村人口“空心化”與鄉(xiāng)村全面振興的矛盾。統(tǒng)籌抓好人才輸送、培養(yǎng)、交流舉措,采取定向培養(yǎng)師范生、醫(yī)學生以及公開招考、直接考核、聘請等方式,拓展入口通道;積極落實義務教育教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生技術人才津貼,職稱申報面向基層傾斜調整,激勵就地成長成才,扎根基層服務;實踐教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體模式,面向基層定期選派專技、管理人員,服務情況用于提拔使用、職稱評定體系,從人才資源交流入手,促進醫(yī)療教育資源共享。
基層治理優(yōu)先。鄉(xiāng)村振興是發(fā)展與治理辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村善治才能保障全面振興。把堅持和加強黨組織對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導落在實處,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,加快構建黨建引領、自治為基礎、法治為保障、德治為支撐的基層治理體系。支持德高望重的鄉(xiāng)賢人才、離任村干、退休公職人員等通過合法合規(guī)途徑參與基層治理,幫助化解鄰里矛盾糾紛、制定村規(guī)民約、弘揚文明鄉(xiāng)風。探索農村、城市高效治理模式,統(tǒng)籌調度社工、網格員、志愿者、黨員先鋒、小組長等人才群體參與社會治理,應對突發(fā)、緊急事件,提供便捷、優(yōu)質服務,維持正常、有序運轉。
突出服務導向 提升干勁
要強化主動服務人才的意識,為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供有力保障和支持。
主動聯(lián)系,排憂解難。杜絕引時承諾、進后落空的“傷才”現(xiàn)象,要建立落實聯(lián)系服務人才工作制度,及時兌現(xiàn)符合條件的有關待遇,領導干部定期開展走訪慰問活動、組織調研考察和定期體檢療養(yǎng)。著力解決人才住房、就醫(yī)、子女教育、配偶就業(yè)等問題,讓人才工作舒心、生活無憂,專注事業(yè)發(fā)展。
高看一眼,厚愛三分。工作中,要靈活創(chuàng)新、加大對各類人才的激勵力度。允許柔性引進的專家人才、選派的科技人才等通過領辦創(chuàng)辦企業(yè)或資金、技術、管理要素入股獲取報酬,在收入分配上實行以增加知識價值為導向的分配政策以提高其所得,形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。對編制內的專業(yè)技術、管理人才,在基層一線服務等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的,提拔使用時重點考慮。
搭建平臺,助力出彩。物質待遇不是人才選擇一地、奉獻一地、留在一地的唯一訴求,創(chuàng)造條件滿足人才發(fā)展需求,讓各類人才干事有舞臺、創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有空間才是最根本的。完善支持人才投入機制,按“一事一議”等方式,給予重點項目資金支持、經費保障。協(xié)調各方資源,圍繞人才干事創(chuàng)業(yè)建立工作站(室、中心)、實踐基地、孵化園等“產學研”平臺載體,緊密與企業(yè)、合作社、農戶的聯(lián)系,加快科研成果產出、轉化。深化院企、校地合作機制,為開展技術攻關、課題研究等活動提供“試驗田”,助力人才有所建樹,服務當?shù)匕l(fā)展有所作為。
突出效果導向 考準實績
發(fā)展是第一要務,人才是第一資源,評價人才工作做得好不好、實不實,是否有利于當?shù)匕l(fā)展,要把工作效果擺在第一位。
優(yōu)化考核制度。注重從強化頂層設計著眼,樹立科學精準、務求實效的考核觀念,做到定量與定性結合、事實判斷與價值判斷結合,加強考核單位與人才的良好互動,避免考核形式化、痕跡化,影響人才投身發(fā)展的積極性,也防止人才缺乏約束、我行我素,影響事業(yè)發(fā)展。
改進指標方法。區(qū)別行政干部德、能、勤、績、廉年終考核評價方式,注重運用技術創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉化、帶富效果、產業(yè)成效、項目進展等指標考核各類人才,樹立干實事、創(chuàng)實業(yè)、出實績的導向。通過走訪、座談,聽取部分黨員、群眾代表的評價,客觀全面掌握人才現(xiàn)實表現(xiàn)情況。
加強統(tǒng)籌調度。從促進人才進步、事業(yè)發(fā)展的角度入手,進一步規(guī)范考核程序、明確考核主體、厘清考核任務、科學組織實施、判定工作成效、強化結果運用,減少頻繁干預,把人才從填表報數(shù)、總結匯報等繁文縟節(jié)中解脫出來,把人才動能凝聚到重點領域發(fā)展上去。(張顯杰 曾永?。?/p>