2021年全省推行公務(wù)員平時(shí)考核工作以來，作為考核工作的主抓部門，吉首市委組織部堅(jiān)持走在前，做表率，科學(xué)設(shè)置考核方案，落細(xì)落實(shí)考核過程，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)而推動(dòng)工作落實(shí)落地，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，日常管理精細(xì)精準(zhǔn)，組織工作煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

一、高位推進(jìn)，標(biāo)高基準(zhǔn)布局

正人先正己，市委組織部將平時(shí)考核作為可為示范的高標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)來抓，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在思想上高度重視，在行動(dòng)上迅速落實(shí)，真正將平時(shí)考核工作立足高點(diǎn)，落于細(xì)節(jié)，做成了樣板。

一是高度重視切實(shí)推進(jìn)。作為考核工作的主抓部門，在全市推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核和五個(gè)文明績效考核的同時(shí)，市委組織部堅(jiān)持將機(jī)關(guān)的平時(shí)考核工作當(dāng)作全市的示范及樣板推進(jìn)。為確?？己斯ぷ鞯膰?yán)肅性，成立了由部長擔(dān)任組長，其余部務(wù)會成員擔(dān)任副組長，辦公室主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的平時(shí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)。部務(wù)會認(rèn)真研究討論考核方案，定期研究討論考核結(jié)果；部辦公室按月通報(bào)日?？己擞涗浨闆r，提醒干部查漏補(bǔ)缺，激勵(lì)干部迎頭趕上，切切實(shí)實(shí)將干部考核的功夫下在了平時(shí)。

二是全員納入一視同仁。為確保部機(jī)關(guān)考核一盤棋，工作統(tǒng)籌推進(jìn)，齊部署齊安排，不讓任何一個(gè)干部做平時(shí)考核的“局外人”。在設(shè)置平時(shí)考核人員范圍時(shí)，在公務(wù)員和參公人員的基礎(chǔ)上，將事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、編外安置人員、西部志愿者以及跟班時(shí)間跨季度的跟班干部全部納入平時(shí)考核的范圍。讓每一位干部，既作為被考核對象納入，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識；又作為評價(jià)主體參與，增強(qiáng)主人翁意識，切實(shí)做到了全員全過程全方位參與。

三是考核方案不斷優(yōu)化。通過草擬初稿、征求意見、部務(wù)會議定等方式確定了首次考核方案；第一季度考核開展以后，在首次方案的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步豐富了日?？己说膬?nèi)容，微調(diào)了考核評價(jià)方法，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置了評價(jià)權(quán)重，考核方案在實(shí)踐中進(jìn)一步得到優(yōu)化，使第二季度的考核方案更加具有可操作性，評價(jià)更能體現(xiàn)差異化，創(chuàng)先爭優(yōu)的導(dǎo)向性更加突出。最終形成了更體現(xiàn)過程考核，更突出工作評價(jià)，更以創(chuàng)先爭優(yōu)為導(dǎo)向的科學(xué)合力的評價(jià)機(jī)制。

二、公開民主，突出過程管理

堅(jiān)持公開民主、考用結(jié)合，市委組織部日?？己藞?jiān)持過程與結(jié)果并重，充分發(fā)揮平時(shí)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)能力。

一是板塊設(shè)置科學(xué)全面。在評分設(shè)置時(shí)充分考慮到多方面因素，設(shè)置了“日?？己恕⒐ぷ髂繕?biāo)考核、民主測評及部務(wù)會成員評價(jià)”4個(gè)板塊，每一板塊滿分為100分，在總分中分別占比30%、20%、20%及30%，四個(gè)板塊的設(shè)置，既充分融入了民主評價(jià)權(quán)，又有日常硬性工作指標(biāo)作指引；既有民主測評、部務(wù)會成員評價(jià)等主觀評價(jià)指標(biāo)，又有涵蓋紀(jì)律作風(fēng)等5個(gè)方面，8個(gè)分項(xiàng)，23條細(xì)則的日?？己丝陀^評價(jià)指標(biāo)，使主觀評價(jià)和客觀評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一。

二是主觀評價(jià)點(diǎn)面結(jié)合。每季度末，召開全體干部大會，設(shè)置票箱，當(dāng)場進(jìn)行主觀評價(jià)投票。在考慮民主評價(jià)權(quán)設(shè)置時(shí)，注重區(qū)分層次、點(diǎn)面結(jié)合。部務(wù)會成員及全體干部分別擁有對全體被考核干部進(jìn)行按比例推優(yōu)評價(jià)權(quán)；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的所有干部單獨(dú)擁有按比例推優(yōu)評價(jià)權(quán)；組室負(fù)責(zé)人從“政治站位、工作能力、工作態(tài)度、工作效率、工作效果”5個(gè)方面對組室辦干部進(jìn)行百分制評價(jià)。

三是客觀評價(jià)導(dǎo)向明晰。制定日?？己嗽u分表，發(fā)至每位干部手中，讓干部在工作中有規(guī)可遵，有律可循。在考慮日常硬性工作指標(biāo)設(shè)置時(shí)，導(dǎo)向清晰，注重過程。在日?？己嗽u分設(shè)置時(shí)設(shè)置了“紀(jì)律作風(fēng)、工作效果、專項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)、宣傳上稿、文明創(chuàng)建”等與日常管理息息相關(guān)、需要落實(shí)到全年全過程的5個(gè)方面。通過考核指標(biāo)的設(shè)定，一方面引導(dǎo)干部明晰日常管理工作中的重點(diǎn)，確保管理順暢；另一方面提醒干部將年終需要考核事項(xiàng)落實(shí)到全年全過程，避免年底臨時(shí)抱佛腳。

三、關(guān)聯(lián)設(shè)置，注重統(tǒng)籌兼顧

在考核指標(biāo)設(shè)置時(shí)，市委組織部注重統(tǒng)籌兼顧，將上級組織部門和市委對組織部的工作要求融入考核指標(biāo)，突出中心，確保統(tǒng)一，防止多頭考核，重復(fù)考核。

一是將州對市目標(biāo)管理考核融入平時(shí)考核。市委組織部將州對市目標(biāo)管理考核作為全年組織工作的“導(dǎo)航儀”，每月調(diào)度主要目標(biāo)管理考核完成情況，將完成進(jìn)度及效果記入日?？己税鍓K中的工作效果項(xiàng)，設(shè)工作落實(shí)10分，完成效果不理想或工作受到上級組織部門提醒催辦的扣除相應(yīng)分值，對應(yīng)州對市目標(biāo)管理考核中主要目標(biāo)管理考核和日常管理項(xiàng)。在日?？己税鍓K中，設(shè)置了專項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)20分，宣傳上稿項(xiàng)20分，分別對應(yīng)州對市目標(biāo)考核中的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、專項(xiàng)工作和宣傳上稿項(xiàng)。

二是將五個(gè)文明績效指標(biāo)體系融入平時(shí)考核。將平時(shí)考核與五個(gè)文明績效考核指標(biāo)緊密結(jié)合，一方面將五個(gè)文明績效考核中市委、市人民政府重大決策部署落實(shí)、黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)（掃黑除惡）、生態(tài)文明、民生建設(shè)等中心工作指標(biāo)落實(shí)融入平時(shí)考核；另一方面在確定特殊考核情形時(shí)注重平時(shí)考核方案與五個(gè)文明績效考核方案考慮的情形及處理方式的相統(tǒng)一，確保兩個(gè)考核相互聯(lián)動(dòng)，整體方向一致。

三是將州級文明標(biāo)兵單位爭創(chuàng)融入平時(shí)考核。在日?？己税鍓K中突出共性指標(biāo)，以爭創(chuàng)州級文明標(biāo)兵單位為契機(jī)和導(dǎo)向，將干部日常文明行為，參與文明創(chuàng)建情況及日常表現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)籌考核。一方面通過將日?？记?、會議活動(dòng)出勤、中心工作參與等涉及日常管理、體現(xiàn)集體意識的項(xiàng)目納入考核，引導(dǎo)干部強(qiáng)化集體參與意識，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感；另一方面設(shè)置專門的文明創(chuàng)建項(xiàng)，將文明辦公室評選和文明創(chuàng)建參與納入考核，引導(dǎo)干部將文明行為落在日常，將文明創(chuàng)建變?yōu)榻?jīng)常。

四、考用結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)能上能下，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)厲治庸治懶。

一是科學(xué)量化評定等次。整體設(shè)計(jì)上，平時(shí)考核分為“好”“較好”“一般”和“較差”4個(gè)等次，其中評價(jià)為“好”的等次的人員總數(shù)控制在40%以內(nèi)。在具體指標(biāo)的設(shè)定中，涉及到主觀評價(jià)的部分，所有評價(jià)為好的等次的比例均控制在40%以內(nèi)。同時(shí)還設(shè)定了共6項(xiàng)一票否決事項(xiàng)及4項(xiàng)特殊事項(xiàng)，出現(xiàn)類似情形的，考核結(jié)果直接確定為“一般”“較差”或“不定等次”。

二是通過考核促進(jìn)管理。將平時(shí)考核結(jié)果與日常管理掛鉤。對平時(shí)考核結(jié)果為“好”等次的干部，在全體干部大會上予以表揚(yáng)，按照有關(guān)規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對平時(shí)考核結(jié)果為“一般”等次的干部職工，及時(shí)談話提醒。對平時(shí)考核結(jié)果為“較差”等次的干部職工，及時(shí)批評教育，必要時(shí)進(jìn)行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題的，按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理。根據(jù)具體情形，幫助引導(dǎo)干部職工查找分析原因，制定整改措施，激發(fā)干部自我完善的內(nèi)生動(dòng)力，為其改進(jìn)提高創(chuàng)造條件。

三是綜合運(yùn)用形成導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至，群賢畢至則蔚然成風(fēng)。市委組織部將平時(shí)考核作為管理隊(duì)伍、營造氛圍的重要抓手，綜合運(yùn)用到多個(gè)方面，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正形成了連環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。首先，考核結(jié)果運(yùn)用到年底五個(gè)文明績效考核中，占比20%；在此基礎(chǔ)上，確定年度考核“優(yōu)秀”等次必須從平時(shí)考核“好”的等次較多，且無一般、較差等次的干部職工中產(chǎn)生；再者，在選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先評優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮平時(shí)考核優(yōu)秀比例高的干部。平時(shí)考核結(jié)果“一般”“較差”等次累計(jì)次數(shù)超過一半的，年度考核原則上直接確定為“基本稱職”或者“不稱職”等次。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為“較差”等次的，年度考核直接確定為“不稱職”等次。切實(shí)做到了干部的考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉升職級緊密結(jié)合，跟班干部的考核結(jié)果與跟班考核評價(jià)直接掛鉤。