2月21日，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，省委書(shū)記張慶偉作出批示，要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。在全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略中，我們要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，舉全社會(huì)力量，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、注重開(kāi)啟基層黨建核心引擎

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，全面構(gòu)建“黨建+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是發(fā)揮率先垂范作用。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委率先垂范，真正形成“五級(jí)書(shū)記”抓村集體經(jīng)濟(jì)的新格局。要逐村分析、研究、制訂村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，落實(shí)助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。要發(fā)揮考核指揮棒作用，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村“兩委”班子考核的重要內(nèi)容，建立完善促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，全看領(lǐng)頭羊?！卑l(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人。要按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，真正讓有本事、想干事、能干成事的人進(jìn)入村黨支部和村委會(huì)班子，切實(shí)筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。要把“懂政策、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的人才吸納到集體經(jīng)濟(jì)組織的管理崗位中來(lái)，不斷提高村“兩委”班子在新時(shí)期駕馭全局的能力和水平，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。三是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好基層黨員在推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中的示范引領(lǐng)作用，幫助廣大群眾提高意識(shí)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)本領(lǐng)，由“思想先進(jìn)”變成“領(lǐng)富先鋒”，切實(shí)增強(qiáng)帶民致富的能力，種下村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金種子”。要全面落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”工作，引導(dǎo)基層黨員身積極做表率，主動(dòng)響應(yīng)組織號(hào)召，通過(guò)開(kāi)展傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、幫助弱勢(shì)群眾、帶動(dòng)全面發(fā)展等黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，助推村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、注重拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是振興鄉(xiāng)村的必由之路，要切實(shí)制定好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，盤(pán)活村集體資源，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)讓村集體經(jīng)濟(jì)富起來(lái)強(qiáng)起來(lái)。一是盤(pán)活村集體資源。要立足優(yōu)勢(shì)發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，依法合理開(kāi)發(fā)利用集體土地、森林、水流水域等資源，建設(shè)農(nóng)（林）產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要利用村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地和土地整理、村莊整治、移民搬遷宅基地復(fù)墾等節(jié)余的土地，新開(kāi)發(fā)增加的水、土資源及其他可利用的集體所有資源，開(kāi)發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增收項(xiàng)目。要盤(pán)活資產(chǎn)打造物業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分利用村集體閑置辦公用房、學(xué)校等資產(chǎn)，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。二是發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)。要突出特色培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力培育具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌，形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要根據(jù)區(qū)域、歷史、資源等條件，利用特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等載體，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，吸引投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，盡量把延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位留在農(nóng)村。要對(duì)接需求做活服務(wù)經(jīng)濟(jì)，以提供統(tǒng)一管理、有償服務(wù)等形式，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、村級(jí)網(wǎng)站等各類(lèi)服務(wù)實(shí)體，提供信息咨詢(xún)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、育種育苗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。三是壯大村集體組織。要提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展能力，有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按有關(guān)要求組建具備一定資質(zhì)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。要鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)村集體以可支配的資源、資產(chǎn)、資金等要素為依托，廣泛吸收農(nóng)民入股，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)黨組織領(lǐng)辦合作社，把農(nóng)村黨員群眾組織起來(lái)，推動(dòng)群眾致富、集體增收。

三、注重實(shí)現(xiàn)民生福祉更加殷實(shí)

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是增進(jìn)民生福祉，要不斷完善科學(xué)合理的分配制度，美化人居環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，既讓群眾得實(shí)惠，又讓組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立科學(xué)合理分配制度。合理分配，共享村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本目的，更是廣大村民的美好期待。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)化規(guī)范管理、民主監(jiān)督，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮良好的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要堅(jiān)持村民收益分配、基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、安全穩(wěn)定防控、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、相統(tǒng)一、相促進(jìn)。要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立科學(xué)合理的集體收益分配機(jī)制，使群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的真金白銀的實(shí)惠，讓村民年年都有新收成，年年都有新盼頭。二是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。有了村集體經(jīng)濟(jì)，要著力改善美化農(nóng)村人居環(huán)境，讓集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)更大化。要堅(jiān)持 “綠水青山就是金山銀山”的理念，抓頂層設(shè)計(jì)，鎖定綠色發(fā)展方向，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展基地，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。要做好當(dāng)前，放眼未來(lái)，順應(yīng)廣大群眾過(guò)上美好生活的期待，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，扎實(shí)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要進(jìn)一步加大投入力度，積極改善村居水、電、路、校、醫(yī)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善村居生產(chǎn)生活環(huán)境，增加村民的獲得感和幸福感。三是不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。物質(zhì)富裕的同時(shí)，精神生活也要充實(shí)起來(lái)。要加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)村居文化設(shè)施建設(shè)，培育鄉(xiāng)土文化本土人才，挖掘鄉(xiāng)風(fēng)文明特色，真正讓村民精神世界富裕起來(lái)。要逐步完善村規(guī)民約，約束村民不文明不守法行為，改變落后的風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要不斷推進(jìn)移風(fēng)易俗，推廣積分制、紅白理事會(huì)等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，只有不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓廣大人民群眾切實(shí)富裕起來(lái)，才能不斷從富裕走向富強(qiáng)。新征程，讓我們以新時(shí)代“三農(nóng)”工作為總要求總遵循，堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇?tīng)?zhēng)先、闊步前行。

（中共龍山縣委常委、組織部長(zhǎng) 樊未）