強(qiáng)化“四個維度”考出機(jī)關(guān)導(dǎo)向

——婁底市人民檢察院融合推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核

婁底市檢察院從強(qiáng)化思想、制度、業(yè)績、紀(jì)律的“四個維度”入手，按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則，采取自我考核與組織評價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，使考核工作干在平時(shí)、考在平時(shí)，有力推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作落地落細(xì)落實(shí)，考出了公平、考出了干勁、考出了實(shí)效。

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚考核共識

院黨組自覺提高政治站位，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚思想共識作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求。一是壓實(shí)工作責(zé)任。成立由檢察長任組長，其他班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。壓實(shí)各級責(zé)任，構(gòu)建起“黨組領(lǐng)導(dǎo)、政工牽頭、部門協(xié)作”全員參與的工作格局，為考核工作有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是注重思想引導(dǎo)。公務(wù)員平時(shí)考核能否順利開展，關(guān)鍵是要掃清干警在思想上的抵觸情緒。針對有的干警認(rèn)為平時(shí)考核多此一舉以及辦案工作、中心工作任務(wù)重沒有時(shí)間精力等問題，院里多次召開院務(wù)會、部門會、支部大會，講清公務(wù)員平時(shí)考核的作用和意義，讓大家從思想深處提高對平時(shí)考核的認(rèn)識，為考核打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是營造考核氛圍。公務(wù)員平時(shí)考核是個新事物，為了讓新事物在干警心中留下深印象，院里在檢察內(nèi)網(wǎng)專門開設(shè)了公務(wù)員平時(shí)考核專欄，及時(shí)發(fā)布有關(guān)平時(shí)考核文件精神，院里六個綜合職能部門將平時(shí)檢查情況及時(shí)在專欄進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委把公務(wù)員平時(shí)考核內(nèi)容有計(jì)劃納入每月各支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓干警在舉手投足中感染到平時(shí)考核時(shí)刻就在身邊。

市檢察院辦公室研究討論本部門公務(wù)員平時(shí)考核工作

二、優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，完善考核體系

市院黨組高度重視平時(shí)考核制度建設(shè)，集思廣益，用好的機(jī)制、方法去激活推動平時(shí)考核工作落地見效。一是注重系統(tǒng)思維。院里采取以公務(wù)員考核為統(tǒng)領(lǐng)，平時(shí)考核、精細(xì)化考評和檢察人員考核融合推進(jìn)的“1+3”模式進(jìn)行考核，既注重部門職責(zé)完成情況，又考核個人目標(biāo)任務(wù)完成情況，既體現(xiàn)部門團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識，又充分強(qiáng)調(diào)個人的才能業(yè)績。二是充分征求意見。為建立健全具體、科學(xué)的考核機(jī)制，院里經(jīng)過考核辦會議、院務(wù)會、黨組會三級會議研究醞釀，又充分征求各部門的意見，出臺了《婁底市人民檢察院機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核方案》,修訂了《婁底市人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精細(xì)化考評辦法》，突出體現(xiàn)人員分類管理的精神。三是不搞繁瑣哲學(xué)。與以往考核不同，平時(shí)考核不再單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)，在檢察人員考核和精細(xì)化考評的基礎(chǔ)上進(jìn)行，檢察官、檢察官助理的考核主要以檢察官業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，司法行政人員等其他人員主要以崗位履職為依據(jù)，不再額外增加負(fù)擔(dān)。

市檢察院召開全院干警大會講評市院機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作情況

三、突出業(yè)績導(dǎo)向，優(yōu)化考核內(nèi)容

為全面考察了解檢察干警德、能、勤、績、廉等日常表現(xiàn)，公務(wù)員平時(shí)考核突出“政治、業(yè)績、爭優(yōu)”三項(xiàng)內(nèi)容。一是突出政治能力。政治考核主要體現(xiàn)在共性指標(biāo)上，主要包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、日常出勤等。共性指標(biāo)考核由六個職能部門根據(jù)精細(xì)化管理職能和規(guī)定，對各個部門工作作風(fēng)、日常出勤等進(jìn)行日常督促檢查，點(diǎn)名道姓通報(bào)到人和事，按照月結(jié)、季評的方式匯總檢查情況。二是突出業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力主要體現(xiàn)在個性指標(biāo)考核上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)檢察質(zhì)效，又根據(jù)檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的不同特點(diǎn)，突出辦案能力、輔助辦案能力、崗位履職能力，個性指標(biāo)由各部門確定并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。三是突出爭先創(chuàng)優(yōu)。平時(shí)考核意在激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。在平時(shí)工作中，工作干得好業(yè)績突出、相關(guān)工作給院里爭取了榮譽(yù)、相關(guān)信息宣傳、理論研究被上級媒體采用等，六個綜合職能部門在共性指標(biāo)考核中均設(shè)置了加分項(xiàng)，作為激勵工作加分，有力地激勵了干警在平時(shí)工作中注重創(chuàng)新、爭創(chuàng)佳績，精氣神煥然一新。

四、嚴(yán)格紀(jì)律剛性，注重結(jié)果運(yùn)用

市院著重強(qiáng)化考核程序的規(guī)范性和可操作性，注重考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮考核“助推器”作用。一是嚴(yán)格考核程序。平時(shí)考核嚴(yán)格按照考核流程進(jìn)行，每季度一考核，考核步驟為個人小結(jié)、各部門評鑒等次、考核辦審核、結(jié)果反饋。對本人考核結(jié)果有異議的，可以在得知考核結(jié)果5個工作日內(nèi)書面向考核辦反映。二是劃定考核底線。為堅(jiān)決杜絕考核中的老好人思想、平均主義現(xiàn)象，考核辦進(jìn)一步細(xì)化了各類等次評定標(biāo)準(zhǔn)，劃定了考核底線。凡是在案件質(zhì)量評查、黨風(fēng)廉政建設(shè)等中被扣分的，一律不得評為好等次，受到黨紀(jì)、政紀(jì)以上處分的，嚴(yán)格按公務(wù)員年度考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。今年來因案件質(zhì)量評查、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)扣分當(dāng)季度不能評為好等次的45人次，因受提醒談話當(dāng)季度不能評為好等次的8人，受誡勉談話半年內(nèi)不能評為較好及以上等次的1人，受留黨察看一年處分被評為較差等次的1人。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。2021年度市院機(jī)關(guān)參加平時(shí)考核336人次，好等次131人次，一般等次5人次，較差等次2人次，不定等次8人次。

平時(shí)考核結(jié)果與年度考核掛鉤，年度考核優(yōu)崗優(yōu)先從好等次較多且無一般或較差等次的人員中產(chǎn)生，同時(shí)好等次人員在選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先獎優(yōu)等優(yōu)先考慮，切實(shí)形成能者上、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。