全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興述職評議會議強(qiáng)調(diào)：要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，深入實(shí)施“六項(xiàng)行動”，以更大力度、更實(shí)舉措持續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。近年來，石門縣找準(zhǔn)組織工作與鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之重，通過強(qiáng)組織、聚人才、壯集體，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一、強(qiáng)基固本、激發(fā)活力，筑牢“橋頭堡”
把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的第一工程，持續(xù)加強(qiáng)黨組織對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的組織體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。利用換屆契機(jī)，深入實(shí)施“頭雁工程”，采取在現(xiàn)任村干部中擇優(yōu)留、在致富帶頭人中擇優(yōu)選、在外出務(wù)工經(jīng)商人員中擇優(yōu)引，選好村級帶頭人，配強(qiáng)村級班子，全縣村黨組織書記、主任比例達(dá)到95.5%，村干部年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡35.9歲，村干部平均年齡41歲，較上屆下降5歲，大專及以上學(xué)歷占比較上屆提高27.3%，全縣1619名村干部中，農(nóng)村致富能手達(dá)124人，返鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民大中專學(xué)生207人。
二是強(qiáng)化后備力量儲備。大力實(shí)施“123后備人才計(jì)劃”、開展“優(yōu)秀青年走訪”，對優(yōu)秀分子實(shí)行培養(yǎng)引導(dǎo)，不斷充實(shí)農(nóng)村后備干部儲備，目前在庫入黨積極分子1183人，破解了山區(qū)村干部隊(duì)伍后繼乏人的困境。不斷提升村干部待遇，提升崗位吸引力，近5年起從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、駐村工作隊(duì)員、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人等群體中選拔41人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制，村平達(dá)到33萬元，村黨支部書記基本報(bào)酬達(dá)到4萬元，村干部普遍購買“三險(xiǎn)兩金”。
三是嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)考核。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵(lì)辦法，強(qiáng)化評估考核、督促指導(dǎo)，全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，每年表彰一批鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，堅(jiān)持結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向，實(shí)行正向激勵(lì)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。
二、凝聚合力、消薄攻堅(jiān)，念好“致富經(jīng)”
把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，凝聚多方合力，發(fā)展多種模式，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力。
一是強(qiáng)化幫扶力量。打造全面覆蓋、全程參與的幫扶工作格局，選派最能干事、最能吃苦的幫扶工作尖兵，切實(shí)助推鄉(xiāng)村振興。確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村34個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村24個(gè)，選派駐村幫扶工作隊(duì)193支、隊(duì)員560人，保證脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)新老交接有序，工作不斷檔。大力推進(jìn)“導(dǎo)師幫帶制”，236名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師聯(lián)系幫帶965名學(xué)員，全面覆蓋新任村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部等重點(diǎn)群體。
二是培育鄉(xiāng)土人才。從優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中遴選培育對象，參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專題研修班，學(xué)習(xí)理論和專業(yè)技能知識；依托農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，為培育對象創(chuàng)造實(shí)習(xí)條件；通過縣鄉(xiāng)結(jié)對指導(dǎo)，實(shí)行縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家與培育對象一對一結(jié)對幫扶，提供技術(shù)指導(dǎo)。組織實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃、科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)專項(xiàng)行動計(jì)劃等，疫情期間，科技專家們開展“線上+線下”服務(wù)活動，現(xiàn)場為群眾解答200余人次，開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及專題講座近20期，開展田間技術(shù)指導(dǎo)30多次。
三是加強(qiáng)村企合作。依托湘佳牧業(yè)、楊氏果業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推動村集體、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)捆綁發(fā)展，通過建立“產(chǎn)業(yè)+村集體+公司”“公司+農(nóng)戶+基地”等模式，大力發(fā)展市場需求旺、產(chǎn)業(yè)前景足的特色產(chǎn)業(yè)，讓大部分村集體都培育了“一村一特”“一村多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。目前全縣331個(gè)村（社區(qū)）均成立了農(nóng)民合作社，這些合作社與農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既能幫助和引領(lǐng)貧困戶找到產(chǎn)業(yè)脫貧的路子，又能發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
三、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)治理，激發(fā)“源動力”
把強(qiáng)化基層治理作為助推鄉(xiāng)村振興的催化劑，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理”的思路，探索村以下微治理路徑，形成了以屋場為微治理單元的“兩聯(lián)兩包”村級治理模式，工作經(jīng)驗(yàn)被納入第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。
一是推行家庭檔案，倡樹文明風(fēng)尚。以戶為單位，為每個(gè)家庭建立“文明檔案”，對農(nóng)戶實(shí)行精細(xì)管理，評議結(jié)果實(shí)行積分管理，通過“文明積分榜”“紅黃黑榜”的形式在屋場上進(jìn)行公示公開，同時(shí)記入家庭文明檔案，作為今后對家庭成員各類評價(jià)、審查的參考依據(jù)。近三年，石門縣涌現(xiàn)出“全國文明家庭”1個(gè)，“湖南好人”7名，全縣文明村居創(chuàng)建覆蓋率達(dá)55%以上，有國家級文明村鎮(zhèn)4個(gè)、省級文明村鎮(zhèn)7個(gè)、市級文明村鎮(zhèn)43個(gè)。
二是實(shí)施互幫互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。充分發(fā)揮黨員、屋場員先進(jìn)帶動作用，每個(gè)屋場員和有能力的黨員分別包聯(lián)一定數(shù)量的普通農(nóng)戶，形成利益共同體、發(fā)展共同體，落實(shí)“五聯(lián)十上門”的幫聯(lián)任務(wù)，做到聯(lián)發(fā)展、聯(lián)穩(wěn)定、聯(lián)民生、聯(lián)環(huán)境、聯(lián)民風(fēng)，堅(jiān)持政策法規(guī)上門宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上門指導(dǎo)、大小困難上門幫助、身心健康上門看望、突發(fā)事件上門應(yīng)對、意見建議上門收集、不便事宜上門幫辦、矛盾糾紛上門勸解、環(huán)境衛(wèi)生上門督促、美德新風(fēng)上門倡導(dǎo)，帶領(lǐng)和幫助普通農(nóng)戶共同發(fā)展進(jìn)步。目前，全縣開展幫聯(lián)的黨員、屋場長（員）共計(jì)16229人，幫聯(lián)農(nóng)戶16萬余戶，實(shí)現(xiàn)了幫聯(lián)不漏戶、服務(wù)全覆蓋。
三是強(qiáng)化科技賦能，暢通致富門路。以科技為支撐，提升現(xiàn)代化治理能力，將定制開發(fā)的“屋場釘”數(shù)字治理平臺與智慧黨建系統(tǒng)平臺、一門式公共服務(wù)平臺、綜治信息平臺有機(jī)銜接、融合運(yùn)用，為鄉(xiāng)村治理插上了科技翅膀。平臺上設(shè)立商務(wù)服務(wù)專欄，在農(nóng)戶、商戶和消費(fèi)者之間搭建數(shù)字便捷通道，通過系統(tǒng)平臺宣傳、“屋場釘”直播帶貨等方式廣泛銷售，幫助農(nóng)戶的“土貨”走出大山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺開放以來通過“專柜”銷售農(nóng)產(chǎn)品5500多萬元。
（石門縣委常委、組織部部長 楊 鷹）
