“6月份我的工資是8000多元，全廠最高。”手里握著一沓厚厚的鈔票，耒陽市馬水鎮(zhèn)東升村德彩玉工藝品有限公司員工李藝民難掩內(nèi)心的喜悅。

前些年，李藝民和妻子劉小花一直跟著公司負(fù)責(zé)人劉婷在廣東發(fā)展。2019年，劉婷回鄉(xiāng)創(chuàng)辦德彩玉工藝品有限公司，生產(chǎn)銷售天珠等工藝品，夫妻二人也跟隨劉婷回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

“在這里，收入不比在廣東差，又可以照顧家里的老人和孩子，我覺得很好。”他們肯吃苦、肯學(xué)習(xí)，很快變成了業(yè)務(wù)骨干。如今，夫妻二人平均月收入可達(dá)一萬元以上。

近年來，耒陽市立足實(shí)際，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動扶貧車間向就業(yè)幫扶車間轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量，幫助群眾增收致富。截至目前，全市累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村車間148家，2021年總產(chǎn)值達(dá)1.2億元，幫助6492人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)增收，其中脫貧勞動力1620人。

鄉(xiāng)村車間為誰建？——初心不改，一心為民

車間里，工人們忙著生產(chǎn)，熱情勝似驕陽。耒陽市永濟(jì)鎮(zhèn)白鳳村智航玩具廠員工王旭菊正專心制作著手頭的玩具。

王旭菊很不幸，在多年前的一次意外中，腿部落下了殘疾，行動不便，無法從事體力勞作。但王旭菊又很幸運(yùn)，2019年，白鳳村引進(jìn)智航玩具廠，她被優(yōu)先聘用從事玩具拼裝、包裝等工作。她非常珍惜這份工作，十分努力，每個(gè)月可收入4000元左右。

“創(chuàng)業(yè)那么多年，我最欣慰的是幫助了一些殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”智航玩具廠負(fù)責(zé)人蔣小麗表示，公司主要生產(chǎn)出口兒童玩具，年產(chǎn)值數(shù)千萬元。目前，該公司有員工265名，其中殘疾人8人。

“我們有一個(gè)共識——對群眾有利的就業(yè)幫扶車間，我們就建設(shè)，否則再有吸引力我們也不建。建設(shè)幫扶車間的目的就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決群眾就近就業(yè)增收致富的問題，對稅收和工業(yè)產(chǎn)值沒有更多的要求?！瘪珀柺朽l(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人介紹，耒陽堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接當(dāng)作最大的政治責(zé)任，把穩(wěn)就業(yè)當(dāng)作最大民生，用足用活各項(xiàng)幫扶政策，通過鄉(xiāng)村車間努力促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。

同時(shí)，耒陽市還積極整合集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、致富帶頭人、本土種養(yǎng)能人充分利用資金、技術(shù)、勞力等各方面優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的集體土地、公有房屋、舊學(xué)校等村集體資源，“抱團(tuán)”創(chuàng)建鄉(xiāng)村車間。車間的收益分紅一部分給村集體和村民，讓即使不在鄉(xiāng)村車間內(nèi)務(wù)工的村民也能在其中受益。

鄉(xiāng)村車間誰來建？——政府搭平臺，能人唱主角

“我想盡自己的微薄之力，為這片土地作貢獻(xiàn)。2021年，受大義鎮(zhèn)黨委政府邀請，香港商人楊建平在耒陽市大義鎮(zhèn)永紅村觀山坳煤礦原址上創(chuàng)辦了耒陽市湘騰竹制品有限公司，讓這座去年已經(jīng)關(guān)閉退出的煤礦煥發(fā)了新的活力。

“能夠這么快投產(chǎn)，要感謝耒陽市的好政策以及良好的服務(wù)保障?！睆膭庸さ酵懂a(chǎn)，只花了幾個(gè)月時(shí)間。公司收購當(dāng)?shù)亻襁M(jìn)行深加工，生產(chǎn)制作竹壓縮板、小件家具、竹炭等產(chǎn)品，年產(chǎn)值近千萬元，創(chuàng)造近100個(gè)就業(yè)崗位，讓當(dāng)?shù)孛旱V工人搖身一變成綠色環(huán)保企業(yè)工人，在推動關(guān)閉退出煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，帶動竹農(nóng)增收致富。

能人在村頭，村民就業(yè)不用愁。耒陽市現(xiàn)有的148家鄉(xiāng)村車間，家家是能人創(chuàng)建。

“40萬在外打拼的務(wù)工經(jīng)商大軍，這是耒陽得天獨(dú)厚的優(yōu)勢資源?！瘪珀柺腥松缇重?fù)責(zé)人說，隨著“安商大會”的召開，耒陽營商環(huán)境日益優(yōu)化，不僅吸引大批企業(yè)家來耒陽發(fā)展，更吸引了一大批在外漂泊的耒陽人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來，全市共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1.8萬余人，創(chuàng)辦各類市場經(jīng)營主體15989家，帶動就近就地就業(yè)4.79萬余人。

為吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，耒陽市定規(guī)劃、出政策、搭平臺，設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)定條件和認(rèn)定程序，引導(dǎo)全域高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村車間。在廠房方面，對利用閑置集體土地、公有房屋、倉庫、舊學(xué)校等開設(shè)的鄉(xiāng)村車間，耒陽對其配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先入庫并按廠房面積的大小給予5000元、10000元和15000元不等的一次性補(bǔ)貼。在培訓(xùn)方面，對新增吸納脫貧人口（含監(jiān)測對象）就業(yè)開展以工代訓(xùn)的鄉(xiāng)村車間，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興局會同市人社局審核后，根據(jù)實(shí)際在崗情況給予每人每月500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。市財(cái)政還每年發(fā)放一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，凡吸納脫貧人口（含監(jiān)測對象）在車間內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上、且年收入達(dá)6000元以上的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。耒陽還設(shè)立優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)獎補(bǔ)和充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）獎補(bǔ)，幫助和扶持鄉(xiāng)村車間做大做強(qiáng)。

耒陽市以創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣為抓手，積極探索“車間+物流”“車間+電商”模式，依托城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村物流快遞等載體，加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵在體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營線路、運(yùn)輸信息等方面深度融合，并積極打造市鄉(xiāng)村三級物流配送體系，推進(jìn)耒陽市農(nóng)村電商物流園建設(shè)，有效破解零散產(chǎn)業(yè)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)造成運(yùn)輸成本高、市場銷路銜接不緊等問題。

此外，耒陽市相繼投入資金數(shù)百萬元，在376個(gè)村(社區(qū))建立了兒童之家，解決周末、寒暑假期間務(wù)工兒童無人看管的問題。配齊集學(xué)習(xí)、游玩一體的配套設(shè)施，安排社會志愿者和公益性崗位職工，為兒童開展免費(fèi)義務(wù)輔導(dǎo)。

鄉(xiāng)村車間這種“務(wù)工、務(wù)農(nóng)、顧家”三不誤的就業(yè)模式成為耒陽鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要途徑，也架起了群眾從家門口通往富裕生活的幸福橋，讓鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。