近年來，澧縣通過大力實施“歸雁工程”，不斷創(chuàng)新舉措、深入探索實踐，集中精力破解村級后備人才隊伍備而難用、備用脫節(jié)的難題，形成一支有活力、有實力、有戰(zhàn)斗力的后備人才隊伍。

堅持精確選人，確保后備人才回得來。統(tǒng)一明確后備人才選拔的資格條件和范圍，以鎮(zhèn)（街道）為主體，村（社區(qū)）為單位，采取個人自薦、黨員群眾推薦、支部舉薦的方式，確定初步人選，建立“歸雁”人才臺賬。對符合基本條件的人選，由包村干部帶隊，采取入戶走訪、座談調研、電話詢問、視頻溝通等方式，逐一了解掌握回村任職的意愿，對條件成熟、意愿強烈的后備人才給與重點培養(yǎng)。全縣291個村（社區(qū)）共儲備“歸雁人才”303名，其中農村種養(yǎng)帶頭人111名，黨員致富能人62名，黨建聯(lián)絡員50名，外出經商返鄉(xiāng)能人10名，退伍軍人15名，大中專畢業(yè)生20名，私營企業(yè)主35名。

嚴格審查把關，確保后備人才過得硬。統(tǒng)一明確審核標準和程序，建立縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)審機制，突出政治標準，嚴格審核程序。各村（社區(qū)）成立由包村干部、村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主干組成的審查小組，入門入戶聽取群眾對后備干部思想道德、履職盡責、工作作風等方面的意見建議，堅決把涉黑涉惡、“村霸”和宗族勢力拒之門外。對于工作地不在轄區(qū)內的后備人才群體，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委出具函調信至后備人才工作地進行政治情況審查，重點就個人征信、違法犯罪等情況進行全方位了解，審查結果報縣委組織部備案。

注重實踐鍛煉，確保后備人才干得好。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委依據(jù)后備人才務工情況，將后備人才分為外出務工類和在家從業(yè)類，采取不同的鍛煉方式，實現(xiàn)分類培養(yǎng)。對于外出群體，通過QQ、微信、電話、視頻等方式，宣傳推介家鄉(xiāng)新風貌、新風尚，了解后備人才生活、工作情況。充分利用清明、端午、國慶等返鄉(xiāng)探親契機，先后組織返鄉(xiāng)后備人才參加5次交流座談會，了解回應后備人才訴求，進一步增強后備干部回村任職的意愿。對于在家群體，采取集中培訓和崗位實戰(zhàn)的方式，進一步提升培養(yǎng)的針對性?？h委組織部聯(lián)合縣農業(yè)局、縣農經站、縣委黨校等單位先后舉辦8期村（社區(qū)）后備人才培訓班，重點就政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興、農村經濟、基層治理、村級財務管理等內容開展培訓，各級領導專家授課120課時，參訓人員達1600余人次。根據(jù)后備人才自身特點和崗位需求，在部分村（社區(qū)）設立書記助理、主任助理、片組長等113個不占職數(shù)的崗位，共選派113名后備干部參加或列席村（居）“兩委”會議，協(xié)助處理村級重大事務。

強化主體責任，確保后備人才待得住。制定《澧縣抓嚴抓實村（社區(qū)）后備人才培養(yǎng)管理實施方案》，堅持書記抓、抓書記，層層傳導壓力。部分鎮(zhèn)（街道）成立了青年人才黨支部或青年突擊隊黨支部，將后備人才全部納入，統(tǒng)一進行規(guī)范化管理。對于部分條件成熟的后備人才，由鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）統(tǒng)一調配，采取本村任職或跨村交流任職的方式，在村支“兩委”換屆選舉或屆中調整出現(xiàn)缺額時，及時進行補充。近三年來，全縣19個鎮(zhèn)（街道）先后從后備人才庫中補充村（社區(qū)）黨組織書記36 人，村（社區(qū)）干部76人，村支“兩委”成員95人。