今年以來(lái),石門縣深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任,從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化選任監(jiān)督、強(qiáng)化日常監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)題整治、強(qiáng)化整合力量五個(gè)方面,從嚴(yán)從實(shí)抓好干部監(jiān)督管理,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),擰緊政策“總開關(guān)”。一是嚴(yán)格選拔任用制度。形成具有本地本部門本單位特點(diǎn)的選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,建立健全醞釀提名、民主推薦、考核考察、討論決定等選拔程序全程記實(shí)制度,以程序的公正保證結(jié)果的公正。二是健全監(jiān)督檢查制度。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到干部監(jiān)督的全過(guò)程,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查的對(duì)象與內(nèi)容、程序與方式,細(xì)化責(zé)任主體,界定責(zé)任情形,建立倒查機(jī)制,形成事前報(bào)告、過(guò)程受控、失責(zé)追究的閉環(huán),提升干部監(jiān)督制度的約束力。三是完善班子運(yùn)行機(jī)制。以落實(shí)民主集中制原則為核心,完善班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,落實(shí)民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。
強(qiáng)化選任監(jiān)督,用好選人“顯微鏡”。一是實(shí)行檔案精細(xì)審核。對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選,始終堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。今年來(lái),審核干部人事檔案508本。二是擴(kuò)大征求意見范圍。對(duì)擬提拔重用干部是否有負(fù)面情況,除了就黨風(fēng)廉政情況征求縣紀(jì)委監(jiān)察委意見之外,還廣泛征求征求縣綜治辦、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣信訪局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站等部門意見,實(shí)行全方位體檢。先后征求相關(guān)職能部門意見12次363人,查核2起公示期間信訪舉報(bào),堅(jiān)決把“帶病”干部排除在外。三是接受黨員群眾監(jiān)督。利用“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”監(jiān)督平臺(tái),及時(shí)公布擬提拔重用對(duì)象名單,面向社會(huì)接受廣大干部群眾的監(jiān)督,收到線索具體的舉報(bào)問(wèn)題立即查核,經(jīng)查屬實(shí)的,一律暫緩或取消任職。
強(qiáng)化日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全方位”。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,首要的是堅(jiān)持預(yù)防為主,教育先行、關(guān)口前移、提醒在早。一是堅(jiān)持教育先行,打好“預(yù)防針”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩作為同干部的必談內(nèi)容,列入各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)議題,納入干部培訓(xùn)主體班次的必教課程,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,打牢自覺(jué)接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格程序,把好“入口關(guān)”。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用的前置程序,堅(jiān)持干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,干部檔案“凡提必審”,紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”,反映考察對(duì)象具體線索的信訪舉報(bào)“凡提必查”,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。三是提醒在早,及時(shí)“扯袖子”。按照干部管理權(quán)限,分層分級(jí)建立干部監(jiān)督信息庫(kù),對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題進(jìn)行分類整理、建立臺(tái)賬;加強(qiáng)監(jiān)督信息的綜合分析和開發(fā)利用,為干部選拔任用、調(diào)整交流、教育培訓(xùn)提供參考。把同干部日常談話作為重要工作,堅(jiān)持近距離、有原則地多接觸干部。
強(qiáng)化問(wèn)題整治,推動(dòng)監(jiān)管“無(wú)死角”。今年是黨的二十大召開之年,組織部門就迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開,進(jìn)一步加大信訪預(yù)警和查處力度。一是暢通渠道找問(wèn)題。規(guī)范信訪受理流程,落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,做好登記、分類、辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦、呈閱、反饋等工作,進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,打造全覆蓋的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)信訪舉報(bào)中涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員以及選人用人方面的問(wèn)題,選取典型案例,進(jìn)行解剖分析,努力達(dá)到查處一個(gè)案件、解決一類問(wèn)題的效果。二是深化專項(xiàng)整治查問(wèn)題。制定《石門縣集中化解涉組涉干信訪積案工作方案》,按照“一案一冊(cè)一專班”,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,明確責(zé)任,細(xì)化措施。嚴(yán)格按照《干部監(jiān)督舉報(bào)查核工作規(guī)范操作暫行辦法》,對(duì)信訪舉報(bào)及時(shí)分類處置,督促辦結(jié)。今年來(lái),共到信訪舉報(bào)14件,其中已辦結(jié)8件,其中因信訪舉報(bào),開展提醒談話2人,函詢1人。舉報(bào)件辦結(jié)后,均形成了舉報(bào)件查核處理報(bào)告,并按相關(guān)要求及時(shí)做好了材料的整理歸檔工作。三是堅(jiān)持定期通報(bào)曬問(wèn)題。注重運(yùn)用查處結(jié)果,對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查情況、執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”情況、執(zhí)行干部職數(shù)總量控制情況、信訪問(wèn)題處理情況,及時(shí)予以通報(bào)。通過(guò)通報(bào)曝光的常態(tài)化,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的敬畏之心,增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的公信力。
強(qiáng)化整合力量,筑牢監(jiān)督“防火墻”。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、審計(jì)、信訪、公安、法院等16個(gè)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通協(xié)調(diào),每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議,每季度收集一次監(jiān)督信息。通過(guò)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)、全面地掌握干部監(jiān)督成果信息。一是統(tǒng)籌部門內(nèi)部資源。對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,以干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主,干部工作機(jī)構(gòu)配合;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督,由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與干部工作機(jī)構(gòu)協(xié)同開展。二是形成系統(tǒng)上下合力。加強(qiáng)組織系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),上級(jí)干部監(jiān)督部門強(qiáng)化對(duì)下級(jí)單位干部監(jiān)督工作的指導(dǎo),配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到有具體機(jī)構(gòu)管事、有具體人員做事。三是構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)格局。按照干部管理權(quán)限,分層分級(jí)建立干部監(jiān)督信息庫(kù),對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題進(jìn)行分類整理、建立臺(tái)賬;加強(qiáng)監(jiān)督信息的綜合分析和開發(fā)利用,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審計(jì)、信訪、安全、法律等職能部門作用,建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善干部監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制,資源共享、密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行高效的工作格局,凝聚形成干部監(jiān)督工作合力。
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