習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。宜章縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針，聚焦建設(shè)“八好鄉(xiāng)村”總目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理作用，扎實(shí)推進(jìn)“百村”振興，著力打造湘贛邊區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

抓黨建興觀念，牢牢把握“總抓手”。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，舉全縣之力謀發(fā)展、促振興。一是“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興。深入貫徹縣鄉(xiāng)村“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興要求，壓緊壓實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，著力構(gòu)建帶頭抓振興、層層抓振興、合力抓振興的工作格局。二是“以點(diǎn)帶面”抓鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、溫泉康養(yǎng)、三產(chǎn)融合等“五大示范片區(qū)”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包村責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)33個(gè)“五美”村莊示范點(diǎn)和12個(gè)“紅村振興”示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)抓好鄧中夏家鄉(xiāng)鄧家灣村“全國(guó)紅色美麗村莊”試點(diǎn)村建設(shè)。三是“人人參與”抓鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，著力解決群眾“有的干、有的看”的問(wèn)題。大力推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。探索創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，積極推廣“果農(nóng)貸”“青創(chuàng)貸”等鄉(xiāng)村振興貸。

抓黨建興產(chǎn)業(yè)，全力打造“硬支撐”。堅(jiān)持以“黨建鏈”提升產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大“五大惠民產(chǎn)業(yè)”，著力打造粵港澳大灣區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。一是做大果蔬產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品、一片一特”的思路，合理優(yōu)化果蔬發(fā)展布局，著力打造高寒特色蔬菜基地。加快推進(jìn)臍橙產(chǎn)供銷一體化體系建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)臍橙面積突破30萬(wàn)畝、年加工能力5萬(wàn)噸。二是做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖加工一體化，力爭(zhēng)2025年生豬出欄突破200萬(wàn)頭，持續(xù)鞏固全國(guó)生豬調(diào)出大縣地位。三是做優(yōu)“兩茶”產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“兩茶”產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”建設(shè)，力爭(zhēng)2025年高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代茶園突破10萬(wàn)畝、油茶突破15萬(wàn)畝。四是做好城鄉(xiāng)工業(yè)。加快氟化工、光電顯示、新型建材、包裝印刷、精細(xì)化工等五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園，幫助更多群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。五是做美鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持以莽山創(chuàng)5A為抓手，持續(xù)放大無(wú)障礙品牌效應(yīng)，堅(jiān)持遠(yuǎn)學(xué)“長(zhǎng)株潭”、近學(xué)“燕子巖”，積極發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等，著力打造一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村。

抓黨建興組織，全面筑牢“大堡壘”。堅(jiān)持以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，突出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨管農(nóng)村工作落到實(shí)處。一是建強(qiáng)基層“火車頭”。大力開(kāi)展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)以上黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村。加強(qiáng)支村“兩委”班子建設(shè)，健全村級(jí)后備力量培養(yǎng)選拔制度，確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備2人以上。二是選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。大力開(kāi)展村黨組織書記推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)比武、走村觀摩等活動(dòng)，計(jì)劃評(píng)選表彰20余名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記。健全完善駐村工作目標(biāo)考核體系，全面壓實(shí)“第一書記”責(zé)任，充分發(fā)揮駐村幫扶作用。三是培育鍛造“先鋒隊(duì)”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，注重從青年致富能手、農(nóng)民合作社青年骨干等人員中發(fā)展黨員，力爭(zhēng)每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每名黨員致富能手至少結(jié)對(duì)幫帶1戶群眾。

抓黨建興集體，共同走好“致富路”。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興頭等大事，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織“造血功能”。一是找準(zhǔn)路。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，學(xué)習(xí)借鑒全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的典型經(jīng)驗(yàn)，比如玉溪鎮(zhèn)黃岑村資源開(kāi)發(fā)型、梅田鎮(zhèn)龍村瑤族村產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、關(guān)溪鄉(xiāng)東源村村莊經(jīng)營(yíng)型等模式，精準(zhǔn)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“一村一策”抓發(fā)展。二是講方法。充分發(fā)揮土地、林地、水面等資源優(yōu)勢(shì)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極探索集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。緊緊圍繞“五大示范片區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極整合村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金，探索“村企、村村、村民”抱團(tuán)發(fā)展路徑。三是聚合力。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建黨政統(tǒng)籌、組織牽頭、農(nóng)口主抓、部門配合、鄉(xiāng)村實(shí)施的工作格局。充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”示范引領(lǐng)作用，吸引懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才回村創(chuàng)業(yè)。

抓黨建興人才，激活發(fā)展“新引擎”。堅(jiān)持以人才振興助力鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支撐。一是向外引才。組織開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)招商引資與招才引智互動(dòng)融合。完善鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)，制定出臺(tái)在外本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，力爭(zhēng)每年每個(gè)村有1-2名在外本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是就地取才。全面摸排各類鄉(xiāng)土人才，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才“四百”工程，即培養(yǎng)100名以上農(nóng)村技術(shù)人才、培育100名以上“土專家”“田秀才”、引進(jìn)100名以上農(nóng)業(yè)科技人才、選派100名以上農(nóng)村技術(shù)人才。三是全面育才。充分利用“新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣”的契機(jī)，圍繞“鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)基層治理”兩大主題，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)78門課程進(jìn)行選學(xué)，確保今年完成縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部全員培訓(xùn)。大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人“千人培訓(xùn)計(jì)劃”。

抓黨建興治理，全面提升“新效能”。堅(jiān)持以黨建帶群建，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是探索創(chuàng)新“網(wǎng)格化+戶積分”管理機(jī)制。依托基層治理大數(shù)據(jù)資源，全面筑牢小網(wǎng)格、構(gòu)建大體系，推行小積分、激發(fā)大活力，建立小清單、解決大問(wèn)題，確保全縣所有網(wǎng)格均能發(fā)揮作用。二是探索創(chuàng)新“2+3”便民服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持以黨群連心站為龍頭，整合好人工作站、電商服務(wù)站、金融服務(wù)站、助農(nóng)取款代辦點(diǎn)功能，確保100%的村（社區(qū)）平臺(tái)硬件設(shè)施基本配齊，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。三是探索創(chuàng)新“村級(jí)公共事務(wù)監(jiān)督”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”，整合村級(jí)紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督員為村公共事務(wù)監(jiān)督員，全面構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)處置、村級(jí)監(jiān)督反饋的層級(jí)運(yùn)行體系。四是探索創(chuàng)新“好人文化”建設(shè)機(jī)制。大力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)“好人之城”建設(shè)，引導(dǎo)好人參與鄉(xiāng)村振興、助學(xué)幫困、社會(huì)維穩(wěn)等工作。積極宣傳宣講劉真茂、謝運(yùn)良、江夢(mèng)南等好人事跡，推動(dòng)好人文化扎根宜章大地。

抓黨建興風(fēng)尚，用心澆開(kāi)“文明花”。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。一是興教育。大力推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，探索推行“1+M+N”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶模式，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是續(xù)文脈。積極挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)臘元、沙坪等古村落修繕，保護(hù)傳承瑤族文化、湘南小調(diào)、宜章祁劇、“夜故事”等地域文化。三是集器物。積極收集傳統(tǒng)農(nóng)耕農(nóng)具和生活用品，精心打造平和洞稻田農(nóng)耕文化等歷史展覽館，全面展示鄉(xiāng)村滄桑巨變和發(fā)展成就。四是承技藝。保護(hù)傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝，大力推進(jìn)范氏接骨、米茶制作等工藝振興計(jì)劃，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是定鄉(xiāng)約。全面清理規(guī)范村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，建立健全村民行為監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定完善有用有效的村規(guī)民約。六是立家訓(xùn)。積極組織“弘揚(yáng)好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn)”道德講堂，大力開(kāi)展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”征集活動(dòng)，以好家風(fēng)涵養(yǎng)好政風(fēng)好民風(fēng)。七是革陋習(xí)。深入開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾革除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，大力營(yíng)造倡導(dǎo)文明新風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

（中共宜章縣委書記 張潤(rùn)槐）