近年來，株洲市荷塘區(qū)圍繞基層治理先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好小區(qū)黨支部、駐小區(qū)工作隊(duì)、樓棟長隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍、社區(qū)專職工作者隊(duì)伍等5支隊(duì)伍建設(shè)，凝聚合力，開創(chuàng)共融、共通、共享的基層治理新格局。

建強(qiáng)支部隊(duì)伍，激活基層治理“引擎力”。堅(jiān)持把小區(qū)黨支部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是配強(qiáng)黨支部書記。注重從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、軍轉(zhuǎn)干部、“遇見你”黨員志愿者等群體中，通過小區(qū)選拔、組織選派、退休聘用等方式，選拔黨支部書記。二是鼓勵(lì)交叉任職。全面推行小區(qū)黨支部委員、業(yè)委會(huì)成員和物業(yè)公司三方交叉任職，鼓勵(lì)符合條件的小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會(huì)主任“一肩挑”。三是強(qiáng)化黨員管理。全面梳理小區(qū)黨員組織關(guān)系，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在小區(qū)支部，持續(xù)增強(qiáng)小區(qū)支部人員力量。

建強(qiáng)派駐隊(duì)伍，激活基層治理“領(lǐng)跑力”。堅(jiān)持把強(qiáng)化派駐力量作為助推基層治理的有力抓手，選派干部充實(shí)基層骨干力量。一是堅(jiān)持先試點(diǎn)、分批派、全覆蓋。前期選派精干力量到不同小區(qū)先行試點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)問題、形成經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選派111名科級(jí)干部任第一書記、222名一般干部任隊(duì)員，分三個(gè)批次進(jìn)行派駐，實(shí)現(xiàn)全區(qū)244個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋。二是堅(jiān)持多向選、協(xié)同干、全保障。通過“填志愿”形式，引導(dǎo)第一書記、下派干部和小區(qū)之間多向自選，優(yōu)化組合。同時(shí)將第一書記所在單位納入小區(qū)援建單位，在人財(cái)物上提供支撐，推動(dòng)資源下沉。三是堅(jiān)持重點(diǎn)盯、柔性管、全面評(píng)。緊盯重點(diǎn)，按月制定工作清單，由街道黨工委同步調(diào)度，開展疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作。定期舉辦座談會(huì)、漫談會(huì)，收集工作進(jìn)展中的新問題，實(shí)事求是開展工作。定期對(duì)駐小區(qū)干部進(jìn)行全面考評(píng)，將晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等考察延至任職小區(qū)，樹立傾向基層的選人用人導(dǎo)向，

建強(qiáng)樓棟隊(duì)伍，激活基層治理“源動(dòng)力”。樓棟長作為小區(qū)的本地“管家”，充分發(fā)揮基層治理“支點(diǎn)”作用。一是開展樓棟長“大推選”，通過居民自薦、黨支部推薦、微信群互薦等形式，順利推選出了3400余名責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的樓棟長。二是明確樓棟長“工作法”。由各小區(qū)黨支部召開培訓(xùn)會(huì)議，明確樓棟長承擔(dān)群眾聯(lián)絡(luò)員、政策宣傳員、民事調(diào)解員、居民服務(wù)員等“四員”工作職責(zé)，具體做好矛盾調(diào)解、安全排查、樓道清理、居民發(fā)動(dòng)、志愿服務(wù)、物業(yè)費(fèi)催繳等工作。三是鼓勵(lì)樓棟長“亮身份”，對(duì)新任職的樓棟長頒發(fā)聘書，擴(kuò)大樓棟長群體的知曉度，增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感。依托“我的荷塘”APP志愿服務(wù)系統(tǒng)，將樓棟長納入每月案例制積分范圍，進(jìn)一步激發(fā)干事積極性。

建強(qiáng)志愿隊(duì)伍，激活基層治理“生命力”。堅(jiān)持志愿服務(wù)共享，形成“人人關(guān)心、人人參與”的良好社會(huì)氛圍。一是發(fā)揮品牌效能。依托“遇見你”黨員志愿服務(wù)品牌，帶動(dòng)引領(lǐng)更多居民群眾參與到志愿服務(wù)中來。目前，全區(qū)已組建108個(gè)社區(qū)社會(huì)組織、14個(gè)志愿服務(wù)組織、培養(yǎng)6187名骨干志愿者。二是發(fā)揮黨員作用。持續(xù)強(qiáng)化“在職黨員進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，號(hào)召在職黨員到聯(lián)點(diǎn)或居住小區(qū)黨支部報(bào)名參加小區(qū)“幸福鄰里志愿服務(wù)隊(duì)”，并根據(jù)自身職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長認(rèn)領(lǐng)小區(qū)小微項(xiàng)目。三是發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢。開發(fā)“荷塘志愿”線上平臺(tái)，收集掌握志愿服務(wù)開展情況，按照積分情況進(jìn)行表彰評(píng)優(yōu)，推進(jìn)志愿服務(wù)再升級(jí)。

建強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，激活基層治理“續(xù)航力”。社區(qū)工作者是社會(huì)治理和基層建設(shè)的骨干力量，是深化黨建引領(lǐng)基層治理的重要保障。一是嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序。根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、管理事務(wù)等因素和有關(guān)要求，采取公開招聘的方式，靈活制定招錄計(jì)劃，打造專職化城市社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)保障制度。落實(shí)“三崗十八級(jí)”薪酬待遇，順利完成149人轉(zhuǎn)崗定級(jí)，并明確績效考核激勵(lì)制度，面向社區(qū)專職工作者進(jìn)行事業(yè)單位招考，打通干部成長晉升渠道。三是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。開展“社區(qū)工作能力提升”系列培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)專職工作者考取社會(huì)工作師職業(yè)資格，對(duì)取得資格證書的給予職稱津貼，提升社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化水平。