樓道，是連接家庭與社區(qū)的橋梁，是鄰里之間生活和情感交流的基本平臺(tái)。長沙市岳麓區(qū)望月湖街道作為典型的開放式老舊小區(qū)，隨著時(shí)間的推移，設(shè)施老化、線路雜亂、堆物繁多等問題不可避免地在樓道內(nèi)出現(xiàn)。近年來，望月湖街道將“美麗樓道”建設(shè)作為老舊小區(qū)基層治理的“切入點(diǎn)”與“突破口”，在3年內(nèi)共建成141個(gè)“美麗樓道”，以“小切口”探索基層治理新路子。

抓起“身邊事”，黨建在“樓道”內(nèi)發(fā)力

當(dāng)“美麗樓道”建設(shè)這一利民惠民的消息經(jīng)社區(qū)廣泛走訪傳至樓棟居民時(shí)，居民們的態(tài)度并不似想象中那般友好?！皹堑酪脑斐墒裁礃幼印薄把b修改造的過程中會(huì)不會(huì)影響日常出行”“我在樓道堆了那么久的東西要放到哪去”……面對(duì)開局難，社區(qū)黨總支以書記工作室為抓手，分三步打通居民思想“梗阻”。首先發(fā)動(dòng)黨員樓棟長、黨員骨干挨家挨戶上門，記錄居民情況、聽取居民意見、爭(zhēng)取居民支持、發(fā)動(dòng)居民眾籌。其后書記工作室成員帶頭清理樓道堆物、打掃樓道衛(wèi)生。最后逐單元建立微信群，選拔單元長并在群里實(shí)時(shí)溝通修改建設(shè)方案。

同時(shí)街道結(jié)合“黨員家庭戶”掛牌工作，在樓道口公示欄內(nèi)公示黨員家庭戶，引導(dǎo)黨員帶頭維護(hù)樓道環(huán)境。“樓道改造是對(duì)居民們有切身好處的事，作為黨員我必須要帶頭支持”，住在岳龍社區(qū)十片六棟三單元的黨員羅家憲，曾獲得過“全國機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)模范”，退休后一直是社區(qū)黨員骨干力量，在“美麗樓道”建設(shè)中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，其所住的樓道也被命名為“勞模樓”。

聚起“向心力”，資源在“樓道”內(nèi)盤活

“想要把‘美麗樓道’建設(shè)好，光靠社區(qū)自己的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，面對(duì)建設(shè)過程中資源匱乏等各種難題，各社區(qū)負(fù)責(zé)人都感到了些許無力，基層黨組織雖是基層治理的“主角”，但也無法“單打獨(dú)斗”。為解決樓道建設(shè)困境，望月湖街道充分利用共建單位資源，依托區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)，將轄區(qū)資源進(jìn)行整合。榮華社區(qū)黨總支與麓山外國語實(shí)驗(yàn)中學(xué)將“美麗樓道”建設(shè)作為主要共建項(xiàng)目，校方全過程參與麓外宿舍“美麗樓道”設(shè)計(jì)，一并解決了樓頂漏水、消防器材更換、樓道作品捐贈(zèng)等問題。岳龍社區(qū)通過整合區(qū)司法局、區(qū)水利局等共建單位資源，以書香法治為特色，將法治元素與文化元素融為一體打造書香法治樓道，在樓道建設(shè)完成后承辦了區(qū)憲法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

“除區(qū)域化共建單位外，我們還積極爭(zhēng)取到了人大代表、政協(xié)委員的支持，形成了樓道為民服務(wù)的強(qiáng)大合力”，談起“美麗樓道”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，湖東社區(qū)黨總支書記李方敏這樣說道。望月湖街道以黨組織為紐帶，以區(qū)域化黨建為抓手，將各類優(yōu)質(zhì)資源整合下沉至樓道，以區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)“向心力”讓服務(wù)更加高效。

推動(dòng)“微自治”，治理在“樓道”內(nèi)升級(jí)

榮華社區(qū)武警宿舍“美麗樓道”自建設(shè)完成以來，每天都有居民自發(fā)打掃樓道衛(wèi)生，“當(dāng)初花了好些氣力才建成這么好的樓道，大家肯定都要愛護(hù)”。在望月湖街道“美麗樓道”建設(shè)初期到建設(shè)完成這一過程中，居民們的態(tài)度也完成了從反對(duì)到認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。在岳龍社區(qū)，十片九棟二單元由于加裝了電梯，樓道的使用率并不高，因此一開始并沒有進(jìn)行樓道改造的打算。然而在親眼目睹相鄰單元樓道改造帶來的變化后，二單元的居民們主動(dòng)找到了社區(qū)，表達(dá)了開展“美麗樓道”建設(shè)的意愿，并主動(dòng)進(jìn)行了眾籌。

在樓道建設(shè)過程中，望月湖街道創(chuàng)新提出“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”的“五民工作法”，搭建起居民議事會(huì)、居民監(jiān)督志愿隊(duì)等自治平臺(tái)，充分發(fā)揮居民在建設(shè)過程中的主體作用，讓居民從“要我參與”轉(zhuǎn)向“我要參與”，真正做到居民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，在小小的樓道內(nèi)實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。