為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,拓寬干部監(jiān)督管理渠道,近年來(lái),婁底市婁星區(qū)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部探索開展“進(jìn)社區(qū)、訪鄰里”八小時(shí)外考察,探索從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督向“八小時(shí)外”考察延伸,實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,取得了預(yù)期效果。
緊扣“三個(gè)圈”,延伸考察觸角。主要緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部“家庭圈”“鄰里圈”“社會(huì)圈”進(jìn)行考察,重點(diǎn)看生活觀念是否積極向上,業(yè)余愛好是否健康,生活作風(fēng)是否正派,廉潔自律能否堅(jiān)守;有沒有一個(gè)好的社會(huì)形象,是否具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),能否遵紀(jì)守法,能否自覺維護(hù)社會(huì)秩序、道德規(guī)范,結(jié)交朋友能否堅(jiān)持立場(chǎng),鄰里關(guān)系是否和諧;教育子女是否嚴(yán)格,能否敬老愛幼,有沒有應(yīng)親屬要求搞特殊化,夫妻關(guān)系是否正常,經(jīng)濟(jì)收支是否合理??疾烨捌?,要求所有區(qū)管干部如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,內(nèi)容包括家庭、鄰居、小區(qū)物業(yè)等基本信息,并通過(guò)抽查、核實(shí),確保數(shù)據(jù)平臺(tái)的常態(tài)更新和準(zhǔn)確,為“八小時(shí)外”考察工作有序、有效開展奠定基礎(chǔ)。
把握“三個(gè)點(diǎn)”,創(chuàng)新考察方式。把握考察要點(diǎn),在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定《領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”表現(xiàn)情況調(diào)查問(wèn)卷》(分配偶、鄰居兩卷),內(nèi)容涵蓋家庭關(guān)系、生活作風(fēng)、人際交往、興趣愛好、友善鄰里、孝敬父母、遵紀(jì)守規(guī)、品性修養(yǎng)等十個(gè)方面,構(gòu)架了一個(gè)全方位的,相對(duì)客觀、科學(xué)、簡(jiǎn)便可操作的評(píng)價(jià)體系。把握考察時(shí)點(diǎn),基于考察途徑、考察方式和考察內(nèi)容的特殊性,把“進(jìn)社區(qū)訪鄰里”集中安排在雙休日和下班后、晚上九點(diǎn)半前這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行,既保障了工作的順利開展和調(diào)查“樣本點(diǎn)”的充足,又確保不影響干部及居民群眾的工作生活。把握考察契點(diǎn),注重考察方式,準(zhǔn)確把握提問(wèn)契點(diǎn),突出采取以談家常的方式進(jìn)行,確保讓考察對(duì)象配偶和鄰里打開心扉、暢所欲言,在“閑聊中”掌握所需信息。
實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,完善考察機(jī)制。深入考察和嚴(yán)守考察紀(jì)律相結(jié)合,要求考察組成員必須保護(hù)干部基本信息,明確所有調(diào)查、考察信息一律不得外傳,參與考察工作的本單位聯(lián)絡(luò)員,談話與問(wèn)卷等一律回避。考察結(jié)果與干部管理任用相結(jié)合,考察實(shí)行定量考核和定性分析,考察結(jié)果分“優(yōu)秀、好、一般、較差”四個(gè)檔次。考察結(jié)果納入干部年度績(jī)效考核,并作為干部提拔、任用和交流使用的參考依據(jù),特別是“優(yōu)秀”和“較差”檔次的,列為重點(diǎn)。集中考察和常態(tài)化長(zhǎng)效化相結(jié)合,下發(fā)《區(qū)管干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,明確今后每屆內(nèi)大規(guī)模、集中考察兩次,屆中則對(duì)單位“一把手”和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行日??疾?,特別是對(duì)于擬新提拔的區(qū)管干部,“八小時(shí)外”考察列為必經(jīng)程序,形成了“八小時(shí)外”考察的長(zhǎng)效機(jī)制。
做到“三個(gè)覆蓋”,增強(qiáng)考察實(shí)效。新的考察機(jī)制做到了工作覆蓋、學(xué)習(xí)覆蓋、社交覆蓋,有效消除了干部監(jiān)督管理盲區(qū),效果明顯。通過(guò)“八小時(shí)外”考察,讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚“八小時(shí)外”更應(yīng)嚴(yán)格要求自己?!坝袎毫Α薄皩⒏幼⒁獍诵r(shí)外表現(xiàn)”——是考察對(duì)象的一致反映,也促動(dòng)他們做到“八小時(shí)”內(nèi)外如一、言行一致,自我約束意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。 “很歡迎”“愿意參與監(jiān)督”——“八小時(shí)外”考察得到干部配偶、居民群眾和社會(huì)各界的一致認(rèn)可,也促使干部走出家門,主動(dòng)參加社區(qū)公益事業(yè)、參與創(chuàng)文管衛(wèi)活動(dòng),拉近了黨群干群距離。通過(guò)“八小時(shí)外”考察了解,改變了以往機(jī)械的考察工作方式,主動(dòng)深入到知情群眾中,對(duì)干部進(jìn)行立體式考察,讓更多群眾參與到考察工作中來(lái),在更廣泛的社會(huì)空間內(nèi)“透視”干部,提高了“識(shí)人用人”的準(zhǔn)確性。通過(guò)“八小時(shí)外”考察,能及早發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,從而便于組織及時(shí)采取提醒談話、批評(píng)教育等措施,增強(qiáng)了干部監(jiān)督管理的前瞻性,有利于干部的健康成長(zhǎng)。
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