今年以來，臨湘市探索建立公務(wù)員平時(shí)考核機(jī)制，通過完善考核方案、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、創(chuàng)新考核方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推行聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，試行信息化考核手段，推動(dòng)全市公務(wù)員平時(shí)考核工作落地見效。

突出規(guī)范性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高位推動(dòng)抓指導(dǎo)。市委組織部研究印發(fā)《《臨湘市公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則》，區(qū)分鎮(zhèn)（街道）和市直單位不同性質(zhì)和工作特點(diǎn)，完善考核范圍、內(nèi)容指標(biāo)、方法程序、等次標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為全市各鎮(zhèn)（街道）和市直單位做好公務(wù)員平時(shí)考核工作作出了具體規(guī)定，提出了具有操作性的指導(dǎo)意見。同時(shí)，壓實(shí)各機(jī)關(guān)單位責(zé)任，要求各機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，組織人事干部抓落實(shí)，機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究推進(jìn)，公務(wù)員主管部門跟進(jìn)指導(dǎo)，形成層層抓落實(shí)的工作格局，為公務(wù)員平時(shí)考核提供強(qiáng)有力的組織保障。二是典型示范抓引導(dǎo)。為充分發(fā)揮考核工作的典型示范帶動(dòng)作用，科學(xué)選“點(diǎn)”，精心育“點(diǎn)”，確立江南鎮(zhèn)、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局等三個(gè)考核工作基礎(chǔ)好、有特色、有亮點(diǎn)的機(jī)關(guān)作為我市考核工作聯(lián)系點(diǎn)，通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，切實(shí)推動(dòng)全市公務(wù)員平時(shí)考核工作齊頭并進(jìn)。三是跟蹤檢查抓督導(dǎo)。將公務(wù)員平時(shí)考核作為加強(qiáng)公務(wù)員日常監(jiān)督管理的重要抓手，定期或不定期對(duì)各單位平時(shí)考核開展情況進(jìn)行督促抽查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)通報(bào)，嚴(yán)肅查處走過場(chǎng)，搞平衡等行為。

突出科學(xué)性，強(qiáng)化分類考核。一是明確考核內(nèi)容。結(jié)合全市績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，各機(jī)關(guān)單位對(duì)照本部門的績(jī)效考核指標(biāo)，將公務(wù)員平時(shí)考核與績(jī)效考核深度融合，結(jié)合本部門實(shí)際，以公務(wù)員的崗位職責(zé)為依據(jù)，自主科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，進(jìn)行差異化考核，避免了“千篇一律”，提高了平時(shí)考核的針對(duì)性和可操作性。如鎮(zhèn)（街道）的公務(wù)員考核突出鄉(xiāng)村振興、安全環(huán)保、基層治理等工作完成情況；市直職能部門突出省市績(jī)效指標(biāo)落實(shí)情況；窗口單位和服務(wù)部門突出考核服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況。二是定準(zhǔn)考核指標(biāo)。各機(jī)關(guān)單位按照不同類別、不同崗位、不同層次公務(wù)員所履行職責(zé)的不同，合理設(shè)置考核指標(biāo)體系，平時(shí)考核指標(biāo)由政治品質(zhì)、工作作風(fēng)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律及獎(jiǎng)勵(lì)加分、懲戒扣分等組成，其中政治品質(zhì)、工作作風(fēng) 、廉潔自律為共性指標(biāo)，履職能力和工作實(shí)績(jī)?yōu)閭€(gè)性指標(biāo)，采取量化打分法，科學(xué)賦分，獎(jiǎng)勵(lì)加分和懲戒扣分另行計(jì)算，著力增強(qiáng)平時(shí)考核的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。三是細(xì)化考核任務(wù)。各機(jī)關(guān)單位圍繞股室職能，結(jié)合年度工作任務(wù)、績(jī)效考核指標(biāo)等，對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定了本部門的公務(wù)員平時(shí)考核細(xì)則，進(jìn)一步將重點(diǎn)指標(biāo)細(xì)化到股室和具體責(zé)任人，讓公務(wù)員在各自責(zé)任坐標(biāo)系中找準(zhǔn)定位，做到人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上扛責(zé)任。

突出實(shí)效性，強(qiáng)化方法創(chuàng)新。一是優(yōu)化方式方法，務(wù)求考核實(shí)效。在定性考核基礎(chǔ)上，堅(jiān)持量化考核，用數(shù)據(jù)的高低來衡量對(duì)比公務(wù)員工作在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面的優(yōu)劣。同時(shí)優(yōu)化考核流程，采取以季度為周期和百分制量化考核的方式進(jìn)行，實(shí)行“日記錄、月記實(shí)、季考評(píng)”、做到“自我小結(jié)評(píng)價(jià)、干群民主評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)”，最后單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定等次，并將季度考核結(jié)果報(bào)公務(wù)員主管部門進(jìn)行備案，切實(shí)起到以考促干，以考強(qiáng)責(zé)，充分發(fā)揮平時(shí)考核精準(zhǔn)肯定鼓勵(lì)、及時(shí)提醒糾偏作用。二是運(yùn)用信息化手段，提高考核時(shí)效。我們聘請(qǐng)軟件公司專門開發(fā)平時(shí)考核信息系統(tǒng)，通過單位試行推廣，及時(shí)了解公務(wù)員工作目標(biāo)任務(wù)、直觀記錄工作節(jié)點(diǎn)狀況、客觀統(tǒng)計(jì)分析考核數(shù)據(jù)，高效匯總生成考核結(jié)果，極大提高了考核工作效率。同時(shí)，各單位利用電子顯示屏或公開辦事欄，將公務(wù)員每天每周工作重點(diǎn)、時(shí)限，效果等信息進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部干部和外部群眾的雙重監(jiān)督，推進(jìn)了工作落實(shí)。三是結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建考核亮點(diǎn)。探索試行將平時(shí)考核的結(jié)果納入年度績(jī)效管理體系，將全年的工作任務(wù)細(xì)化為平時(shí)工作的若干關(guān)鍵舉措或具體措施；同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合內(nèi)設(shè)股室和下設(shè)機(jī)構(gòu)的職能特點(diǎn)，逐步建立健全本系統(tǒng)內(nèi)部考核辦法。此外，部分人員多、機(jī)制較完善的單位立足自身特點(diǎn)，擴(kuò)大考核范圍，將事業(yè)人員也納入平時(shí)考核范圍，與公務(wù)員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)了人員管理相互促進(jìn)。

突出導(dǎo)向性，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。一是考用結(jié)合，將公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果與年度考核掛鉤。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員，年度考核可確定為優(yōu)秀等次；平時(shí)考核結(jié)果均為好等次的，年度考核在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次；平時(shí)考核結(jié)果一般、較差等次累計(jì)次數(shù)超過一半的，年度考核原則上確定為基本稱職或者不稱職等次。對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)、特色明、成績(jī)優(yōu)的單位提高年度考核優(yōu)秀比例；對(duì)平時(shí)考核工作不重視的單位，降低年度考核的優(yōu)秀比例。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果與年終考核獎(jiǎng)金掛鉤。各級(jí)機(jī)關(guān)積極探索公務(wù)員平時(shí)考核物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方法，部分單位根據(jù)公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果得分，單位整體平均取值，未達(dá)到或超過平均分值的相應(yīng)扣減或提高年終考核獎(jiǎng)金。三是注重實(shí)績(jī)，將公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果與公務(wù)員管用掛鉤。將平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用與選拔任用、職級(jí)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等管理環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，做到對(duì)后進(jìn)者鞭策、對(duì)有潛力者培養(yǎng)、對(duì)優(yōu)秀者重用。今年通過公務(wù)員平時(shí)考核及干部調(diào)研，發(fā)現(xiàn)思想、作風(fēng)或能力上存在問題的 19 名后進(jìn)公務(wù)員，跟蹤教導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其彌補(bǔ)不足、改進(jìn)工作，半年后全部整改銷號(hào)。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的38名年輕公務(wù)員列入后備干部管理，其中新提拔重用13人。