群眾路線是法寶

——石門縣紀(jì)委監(jiān)委駐太平鎮(zhèn)茶園村鄉(xiāng)村振興工作隊隊長、第一書記肖良造

2012年下半年以來，我一直在西北山區(qū)從事高寒山區(qū)扶貧、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作：2012年9月-2013年，在太平鎮(zhèn)上馬墩村；2014年下半年，在南北鎮(zhèn)南鎮(zhèn)社區(qū)；2015年至2019年6月，在太平鎮(zhèn)易家灣村；2019年下半年至2021年5月，在南北鎮(zhèn)南鎮(zhèn)社區(qū)；2021年5月至今，在太平鎮(zhèn)茶園村。

十年扶貧到鄉(xiāng)村振興駐村幫扶的經(jīng)歷，我覺得至關(guān)重要的一條就是“群眾路線是法寶”。

要黨員當(dāng)鋼筋

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行的劃時代的大事。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但群眾需要教育、需要引導(dǎo)、需要組織。那么，黨員作為先進代表，肩上責(zé)任就重大。駐村幫扶，首先要抓住的是黨員隊伍，教育黨員要當(dāng)好“鋼筋”。

我經(jīng)常給黨員們上黨課，讓他們聽得熱血沸騰。茶園村老黨員、退伍軍人宋光平聽了后十分感慨地說：“肖書記講課的氣勢特像當(dāng)時我們部隊的政委，幾十年過去了，我又像回到了隊伍里”。

2015年進駐太平鎮(zhèn)易家灣村時，該村是上年度全縣的基層組織軟弱渙散村之一；通過一年的努力，不僅摘了軟弱渙散的帽子，還成為了全鎮(zhèn)的先進支部。

在南北鎮(zhèn)南鎮(zhèn)社區(qū)開展“主題黨日”活動時，當(dāng)七八十歲的老黨員、讀小學(xué)或初中的孩子、一般群眾齊參與的場景出現(xiàn)在眼前之際，工作的幸福感油然而生。

讓群眾當(dāng)主人

提倡自己的事自己做主，自己的事自己辦。一個村的發(fā)展規(guī)劃，要充分聽取群眾意見，具體到每一項建設(shè)，都要群眾參與進去。群眾把村里的事當(dāng)自己的事去想去辦，不等不靠，事情就好辦和能辦好。

易家灣村五年計劃擴寬硬化5段道路，2015年硬化了一段，由于指標(biāo)計劃有限，2016年只能硬化一段，2017年也只能硬化一段。到底先報哪段計劃，首先看群眾的態(tài)度與呼聲。2016年胡家沖兩個組的群眾積極性非常高，自己成立了理事會，每個戶自發(fā)籌措了資金，并承諾硬化完成后自己護路肩和搞好平時維護。這樣，2016年1公里計劃就放到了這里，而且根據(jù)實際情況自主延伸了300米。有樣學(xué)樣，2017年1公里計劃落在了清水堰組。

茶園村是一個由四個小村合成的大村，面積31.2平方公里，人口近3000人，人居環(huán)境整治任務(wù)艱巨。今年，在“兩聯(lián)兩包”基層治理模式的基礎(chǔ)上，新成立了村“環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會”這個群眾自治組織，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)26個屋場長開展環(huán)境衛(wèi)生工作，當(dāng)前工作風(fēng)生水起。

在群眾中樹標(biāo)桿

榜樣的力量是無窮的。在群眾中樹立標(biāo)桿，是傳播正能量，改觀鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的重要抓手，是精神文明建設(shè)的核心，也是推進整盤工作的力量源泉。

2015年到易家灣村駐村之初，在工作規(guī)劃精神文明建設(shè)這一塊，我就設(shè)計了年度評選獎勵“遵紀(jì)守法、勤儉持家、熱心公益、敬老孝親、助人為樂”五個方面典型，且要求每個方面典型在其他方面都沒有污點。后來考慮到有的群眾由于原來較落后、起點低，可能哪個方面都比不贏別人，但現(xiàn)在又確實轉(zhuǎn)變了，在不斷向先進看齊，于是就加設(shè)了“追求進步”方面的典型。后來，人居環(huán)境整治工作提上議事日程，就再加了“環(huán)境衛(wèi)生”方面的典型。七個方面的典型評選與獎勵表彰，鼓舞了先進，帶動了后進，促進了一方。

易家灣村的袁高支，就是2017年度的追求進步典型，由原來無所事事經(jīng)常出入茶館，到成為種煙上百畝的種煙大戶，帶動十幾戶農(nóng)戶勞務(wù)增收。

2020年在南鎮(zhèn)社區(qū)推出的勤勞致富典型李宏珍，每年種茶20幾畝、種煙30-50畝、養(yǎng)豬6頭左右，人稱“鐵娘子”。

為群眾謀發(fā)展

發(fā)展才是硬道理。易家灣村的五年發(fā)展規(guī)劃由我親自起草，項目建設(shè)規(guī)劃圖是我親自手繪并上墻，2018年規(guī)劃得以一一實現(xiàn)，整村脫貧成果國檢驗收合格。

2017年縣扶貧辦統(tǒng)籌安排給每個貧困村一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，當(dāng)時的主要發(fā)展選項有三個：一是可以就地用于光伏發(fā)電，二是可以在本村或入股到有條件建養(yǎng)雞場的外村由湘佳牧業(yè)統(tǒng)一建養(yǎng)雞場，三是可以自主配套發(fā)展村里的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。初步來看，三個選項中前兩個選項見效要快。經(jīng)請專業(yè)部門考察，易家灣村光伏發(fā)電沒有合適場地，同時考慮到光伏發(fā)電是單一產(chǎn)業(yè)，帶動效果不足，這個選項就沒有納入考慮。經(jīng)請湘佳牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員考察，本村建養(yǎng)雞場也不具備條件，同時根據(jù)當(dāng)時利益綁定條款，我認為入股到外村建養(yǎng)雞場也不是長久之計，于是這個選項也被否決了。考慮到本村油茶面積大，油菜也是最基本的傳統(tǒng)糧油作物，而本村又沒有配套任何加工場所，如果加工配套便利，就能更好地激發(fā)潛力、壯大產(chǎn)業(yè)。于是，經(jīng)廣泛征求意見，擬定了以油茶（油菜）加工為主兼顧打米碎糠的綜合加工廠建設(shè)方案。后來，在此基礎(chǔ)上，該村成立了油茶專業(yè)合作社。

2019年7月，我到南北鎮(zhèn)南鎮(zhèn)社區(qū)繼續(xù)開展脫貧攻堅后幫后扶工作，并結(jié)對幫扶林文斌、劉志貴、康心廣三個戶。在林文斌已有茶葉加工廠和茶葉生產(chǎn)合作社的基礎(chǔ)上，我?guī)椭陥蠛屯晟屏朔鲐氒囬g，使其發(fā)展壯大和帶動一批脫貧戶勞動力就業(yè)。我?guī)椭鷦⒅举F家申請貼息貸款發(fā)展煙葉種植30多畝，實現(xiàn)了穩(wěn)步增收。我對群眾普遍不看好的對象康心廣倍加鼓勵，2020年讓他當(dāng)護林員。他成了社區(qū)最出色的護林員并當(dāng)上了先進，感激的同時不無擔(dān)心地對我說：“你撤隊離開南鎮(zhèn)以后，我是不是就搞不成護林員了喲？”我跟他約法三章：“只要你按要求盡心盡力干事，你就是護林員；但如果搞卵彈琴，隨時都可以拿掉你，怪不得任何人。”

作為駐村干部，固然是組織和帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的領(lǐng)路人，同時又要把自己當(dāng)成普通的群眾一員，這樣才能真正融入群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，得到群眾認可。