郴州市蘇仙區(qū)始終把駐村幫扶作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵一招，“五堅持五過硬”，抓實駐村隊伍建設(shè)，全面提升駐村幫扶質(zhì)量和效果，為推動全區(qū)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持盡銳出戰(zhàn)

確保隊伍素質(zhì)過硬

選人從優(yōu)。全區(qū)選派駐村幫扶工作隊40支108人，其中黨員90人，副科級以上干部39人，“三?！毙透刹?人，35歲以下隊員15人，研究生學(xué)歷2人，大學(xué)本科學(xué)歷50人，大專學(xué)歷49人，副高級職稱5人。

派人從實。結(jié)合村情實際，精準配置幫扶力量，做到因村派人。對照市委打造西河沿線鄉(xiāng)村振興示范帶要求，精選45名優(yōu)秀干部派駐西河沿線15個村，選派3名黨群干部到班子軟弱村，2名政法干部到信訪問題突出村，4名懂經(jīng)濟的干部到經(jīng)濟活躍村。

換人從嚴。根據(jù)平時督查和季度考評結(jié)果，對不適宜、不稱職、不勝任的隊員，按照“年輕的換年紀大的，職務(wù)高的換職務(wù)低的，能力強的換能力弱的，身體好的換身體差的”標準，嚴格執(zhí)行調(diào)整程序進行隊員更換。2022年已更換工作隊員7人。

堅持鑄魂賦能

確保履職能力過硬

全面固思想。強化思想教育，通過“三會一課”和主題黨日活動，組織工作隊全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神。認真落實工作隊長第一書記上黨課要求，全年第一書記上黨課70余次。

集中學(xué)業(yè)務(wù)。建立區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動培訓(xùn)機制，實行“隊長區(qū)級集中培訓(xùn)、隊員鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化培訓(xùn)”。全年集中組織工作隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，舉辦了全區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全區(qū)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班。以會代訓(xùn)10余次。

交流拓視野。分片開展隊長經(jīng)驗交流會2次，通過交流比武，推動形成比學(xué)趕超氛圍。組織全體工作隊員赴汝城縣、桂東縣，圍繞基層社會治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民宿建設(shè)等方面進行考察學(xué)習(xí)，開拓眼界，拓展思路。

堅持重查嚴管

確保紀律作風(fēng)過硬

常態(tài)化督導(dǎo)。建立常態(tài)化聯(lián)點督導(dǎo)機制，采取“三查兩問一測”方式（即查駐村工作紀律情況、查民情日記和生活痕跡情況、查走訪記錄和幫扶臺賬情況，隨機詢問鎮(zhèn)村干部和駐點村群眾，現(xiàn)場業(yè)務(wù)測試）開展督導(dǎo)工作。全年開展督導(dǎo)檢查12次，現(xiàn)場測試2次，印發(fā)通報14期，集中約談4批次18人，派出單位12個。

程序化考勤。嚴格工作隊考勤紀律要求，堅持月考勤表按村黨組織主要負責人初核簽字，鎮(zhèn)黨委主要負責人審核簽字，再由區(qū)駐村辦復(fù)核蓋章的程序規(guī)范工作隊考勤。同時，認真審核工作隊員工作日志、請銷假情況，確保工作隊員在崗駐村時間月均不少于20天。

制度化管理。制定了《蘇仙區(qū)駐村工作隊和第一書記管理辦法》《關(guān)于駐村第一書記和工作隊管理職責的補充說明》等文件，強化了后盾單位、鎮(zhèn)黨委和村黨組織協(xié)管責任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立了鎮(zhèn)駐村辦，加強屬地管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實解決工作隊“管的著的看不見，看的見的管不著”問題。

堅持正向激勵

確保關(guān)愛措施過硬

壓實關(guān)愛責任。向派出單位和鎮(zhèn)黨委下發(fā)工作提示4期，及時提醒駐村工作任務(wù)和關(guān)心隊員要求，督促后盾單位黨委（黨組）定期聽取工作隊駐村工作情況匯報，幫助解決工作隊實際工作和生活困難問題。

落實幫扶要求。明確后盾單位班子成員定期到村開展工作調(diào)研，全年各后盾單位班子成員到村走訪調(diào)研至少2次以上。同時，按照市級后盾單位不低于5萬元，區(qū)級后盾單位不低于2萬元落實駐村幫扶資金600余萬元，保障了工作隊在村有效開展工作。

切實保障待遇。全年發(fā)放駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補助達400萬元，全面落實工作隊員保險費12.5萬元。注重在駐村一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部、選用干部，2022年提拔重用、職級晉升、職稱晉級共22人。開展走訪慰問困難隊員活動，慰問隊員10人次，發(fā)放慰問金2萬余元。

堅持真駐實幫

確保工作業(yè)績過硬

筑強基層堡壘。工作隊探索實施“三一五”（亮身份、亮承諾、亮積分，聯(lián)系責任區(qū)，五個到戶）屋場黨建，建設(shè)7個特色精品屋場，舉辦“屋場夜話”20余場，黨員聯(lián)系責任區(qū)260個，40個村2526名黨員聯(lián)系6649戶群眾，解決群眾實際問題1033件。莊門村工作隊大力實施“五化提質(zhì)”工程，通過黨建帶村建，黨風(fēng)帶民風(fēng)，鄉(xiāng)村治理有效，2022年被授予“全國文明村”。

做強村級產(chǎn)業(yè)。工作隊始終堅持把培育產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興主攻方向，全區(qū)形成了蔬菜、水果、魚粉、生豬、楠竹等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。板屋村工作隊引進企業(yè)，利用竹子資源開發(fā)“竹下經(jīng)濟”，村民人均增收超9000元。和平村工作隊打造集休閑民宿、農(nóng)業(yè)研學(xué)和果蔬種植為一體的支部田園綜合體，村級集體經(jīng)濟收入近50萬元。獅子山村工作隊發(fā)揮海拔高優(yōu)勢，推動露營項目落地，每天吸引游客近200人，為村民提供就業(yè)崗位30余個，集體經(jīng)濟每年增收20萬元。目前，工作隊所駐村村級集體經(jīng)濟收入均過10萬元。

建強基礎(chǔ)設(shè)施。2022年，工作隊籌資3000余萬元改善村級基礎(chǔ)設(shè)施。向陽瑤族村工作隊新建容量為40噸的飲水池，解決2個自然村組55戶村民旱季飲水困難問題。崗腳村工作隊堅持開展“最潔村組”“最美庭院”“最勤保潔”評比活動，村莊環(huán)境大變樣。瓦灶村工作隊常態(tài)化開展“三清五改”人居環(huán)境整治，累計拆雜拆危26000余平方米，并突出棲鳳渡魚粉文化特色，推動農(nóng)旅融合發(fā)展，被評為“2022年度中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。