守正創(chuàng)新，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展

——寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)湖溪塘村的探索密碼

“要堅持守正創(chuàng)新，不斷拓展認識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以新的理論指導新的實踐?！弊鳛槁鋵嶞h的決策部署最后一公里的基層黨組織的領航人，喻家坳鄉(xiāng)湖溪塘村黨總支書記歐踐生始終牢記習近平總書記的指示，帶領全村黨員群眾一起以實際行動踐行探索，在試點“支部+能人+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式上創(chuàng)新推出“三三制”原則，短短四年，村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)了30倍增幅的跨越式發(fā)展，由2018年試點前的5萬元躍升到2022年有望突破150萬元，湖溪塘村榮登省級鄉(xiāng)村振興示范村之列，支部聯(lián)營模式入選湖南省集體經(jīng)濟百村案例。

書記為鄉(xiāng)村振興上保險：支部既是開拓者，更是兜底人

煤炭產(chǎn)業(yè)退出歷史舞臺，湖溪塘村成了喻家坳鄉(xiāng)受災最嚴重的采煤沉陷區(qū)，村里沒有水泥公路，水利設施年久失修，大量耕地因沉陷災害而拋荒，村級集體經(jīng)濟幾乎為零。如何轉型發(fā)展，所有人都束手無策。喻家坳鄉(xiāng)黨委經(jīng)過深入調研和充分討論，決定在湖溪塘村試行“支部+能人+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以黨建引領促進鄉(xiāng)村振興。

方向定了，藍圖有了，但是如何實現(xiàn)的擔子落到了湖溪塘村黨總支一班人的肩上。為謀出路，他們先后到6個全省示范村學習先進經(jīng)驗，走遍全村每個角落深入調研，最后探索出支部領辦合作社“三三制”原則：三方籌資，資金投入按黨員能人帶資入股30%，支部20%、農(nóng)戶抱團50%；三方參與，支部運營管理、能人技術支持、農(nóng)戶戶就業(yè)和監(jiān)督；三方分配，收益分紅按支部20%、能人30%、農(nóng)戶戶50%。風險共擔、收益共贏，三三制模式解決了啟動資金、技術支持、勞動就業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和監(jiān)督監(jiān)管等問題，得到了全村黨員群眾的高度認同，村黨總支立即籌備成立合作社工作，完成全村土地100%流轉，確定三個產(chǎn)業(yè)項目，選出技術能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年共同參與合作社組建工作。

但是支部領辦合作社卻很快出現(xiàn)了意想不到的尷尬局面，農(nóng)戶報名踴躍，但是大部分拿不出入股資金，抱團50%入股成為空談?！叭f一產(chǎn)業(yè)搞不成，出了風險怎么辦？”“如果基地經(jīng)營不善，我們一年的辛苦豈不是白費？”面對村民的七嘴八舌，總支書記歐賤生當機立斷，召集各支部書記商議，曉之以理、動之以情，最終說服書記們同意以個人名義擔保貸款，從而解決了貧困戶入股資金問題，同時簽訂責任狀，明確盈虧由支部書記負責?！百J款擔保我們負責，賺了算大家的，虧了算自己的”，黨員群眾大會上，黨總支書記和三個黨支部書記莊嚴承諾，徹底打消了村民的顧慮，合作社風風火火地辦起來了。

湖溪塘村將村民小組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，歸集到福龍、湖溪、金山三個黨支部，結合有生產(chǎn)能力的貧困戶，請出村民們一致認可的發(fā)展能人、產(chǎn)業(yè)能手，擔任合作社的技術顧問，帶領大伙發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟：分別打造稻蝦1000畝、黃桃50畝、臍橙50畝產(chǎn)業(yè)基地，套種水稻、辣椒、套養(yǎng)土雞。到2019年年底，全村農(nóng)戶全部加入了合作社，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，村級集體經(jīng)濟突破50萬元，合作社發(fā)放農(nóng)民工資22萬多元、分紅資金27萬多元；2020年集體經(jīng)濟達到90萬元，分紅資金30萬元；2021年集體經(jīng)濟突破100萬元，分紅資金36萬元；2022年，湖溪塘村的集體經(jīng)濟有望突破150萬元，分紅額度將大幅提升。村級集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展，農(nóng)戶成了最大的受益者，每年年底的現(xiàn)金分紅成了大家最期盼的盛事。

合作社為鄉(xiāng)村振興賦能：能人既是帶頭人,更是投資人

支部領辦合作社獲得成功，最關鍵的一環(huán)在于選準帶頭“能人”。為了把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，支部請來了在外面發(fā)展經(jīng)濟的各路人才，集體頭腦風暴，通過集思廣益，大家認為在村里發(fā)展稻蝦共生、山雞放養(yǎng)、辣椒種植這三個產(chǎn)業(yè)是符合當?shù)厣a(chǎn)條件的，有利于助推村級經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。除了前期確定的9名先行者，支部通過多種途徑與合作模式，先后吸納20多名品質優(yōu)秀、擔當負責、勤奮作為的優(yōu)秀黨員帶資加入三大合作社。

一長溜蝦籠從淺水灘中提起，小龍蝦長臂擋車，奮力掙扎，肥碩的暗紅色蝦尾在初夏的陽光里彈出一道道豐收的弧線。穿著防水服的賀桂強一邊用勁扯上蝦籠，一邊招呼趕緊準備裝蝦子的大盆。“今天一個飯店老板訂了200斤的貨，我們手腳麻利點，這可是一筆4000塊錢的大買賣”。

帶著“稻蝦共生”專業(yè)技術回鄉(xiāng)的賀桂強，由福龍支部領辦成立了“桂強種養(yǎng)專業(yè)合作社”，規(guī)模打造1000畝稻蝦共養(yǎng)基地。在這里，蝦為稻除草、增肥；稻為蝦供餌、遮蔭、避害；蝦不喂飼料、稻不打農(nóng)藥，純綠色生態(tài)的高端安全農(nóng)產(chǎn)品品牌迅速打開了市場銷路?；馗采w的120戶農(nóng)戶全部被吸引進來參與籌資、投勞，合作社每年發(fā)放工資和分紅近20萬元。

湖溪支部領辦的“湖圓種養(yǎng)專業(yè)合作社”由村主任吳革文牽頭，與入股的貧困戶一起平整廢棄的磚廠，打造了50畝黃桃種植基地，套養(yǎng)兩萬只土山雞，吸納了31戶農(nóng)戶參與籌資、投勞，每年解決用工600余個，發(fā)放工資和分紅近16萬元。

金山支部領辦“振向種養(yǎng)專業(yè)合作社”，在遠近聞名的種糧大戶黃定華的帶領下，打造50畝臍橙套種辣椒基地，吸納了46戶農(nóng)戶參與籌資、投勞，每年解決用工700余個，發(fā)放工資和分紅近18萬元。

“有他們帶頭搞，我們就安心，肯定會賺錢。跟著能人干，一起向未來，哈哈哈”。年年有分紅，年年有固定收入，入股分紅又被反聘干活的湖溪塘村民吳乾坤的話代表了所有村民的心聲。

產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興拓未來：農(nóng)戶既是打工人，更是小股東

發(fā)展村級集體經(jīng)濟，根本目的是帶領群眾增收致富。一方面，在農(nóng)戶低投入、低風險的情況下實現(xiàn)收益遞增，尤其是貧困戶，基本是零投入、高工資、純分紅，產(chǎn)業(yè)扶貧效果非常顯著；另一方面，廣泛吸納群眾在合作社就業(yè)，同時監(jiān)督合作社運營，從根本上杜絕了以公謀私、集體收入進私人腰包的可能性。

無論初夏還是金秋，湖溪塘村三個合作社下面的產(chǎn)業(yè)扶貧基地，到處都是一派產(chǎn)業(yè)興旺，熱火朝天的景象，“一村三社，一社兩品”的產(chǎn)業(yè)格局，使集體經(jīng)濟實現(xiàn)零的突破后迅速實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“別看我年紀大了，種辣椒我可是里手”，72歲的陳德高挑起一擔復合肥，健步走進金山支部的臍橙種植基地，只見他穩(wěn)穩(wěn)地放下扁擔，用水捧起肥料均勻地撒在一個個挖好的小坑中，讓人難以想象這是一個古稀老人。陳德高告訴記者，這些小坑中種下朝天椒，一畝地估計能賺到2000多元。“我在合作社也入了股，現(xiàn)在我也是股民了，呵呵”樂觀的陳德高當年可怎么也樂不起來，他家是深度貧困戶，兩個兒子都是重度殘疾，需要坐輪椅才能出門，現(xiàn)在他幫自己種地，每年一天能拿到50元，每年年底還有分紅。

自2019年開始，湖溪塘村黨總支每年年底組織一次分紅大會，在新冠疫情肆虐嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展的近三年時光里，湖溪塘村入股合作社的貧困戶和村民每年都能享受分紅，拿到工資，三年來，惠及農(nóng)戶560多戶，累計發(fā)放農(nóng)戶土地流轉資金182萬元、工資100多萬元、分紅近100萬元，真真實實讓農(nóng)戶“口袋”鼓起來了，而作為戰(zhàn)斗堡壘的村級黨總支、黨支部抗經(jīng)濟風險能力也明顯增強。

產(chǎn)業(yè)興盛了，其他事業(yè)也同步啟動高質量發(fā)展，黨總支把目光投向了美麗鄉(xiāng)村建設和綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、通過項目和獎勵吸引在外創(chuàng)業(yè)的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新鮮血液，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。如今，湖溪塘村四個美麗屋場的建設已經(jīng)完工，垃圾分類管理、自來水家家入戶，到處呈現(xiàn)一派怡然自樂的美麗鄉(xiāng)村風景。