近年來,衡陽縣大安鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),緊密結(jié)合本地發(fā)展實際,做到“選、育、安”同步發(fā)力,為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)增效,凝心聚力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅持“選”字當(dāng)頭,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗堡壘。選強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”,配優(yōu)村“兩委”班子。群眾富不富,關(guān)鍵要看黨支部,支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要有領(lǐng)頭羊。大安鄉(xiāng)以村支兩委換屆為契機(jī),主要瞄準(zhǔn)各村外出經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等群體,以情動人,用心感人,全力動員一批有能力、有資源、有奉獻(xiàn)精神的能人紛紛回鄉(xiāng)治村。全鄉(xiāng)16個村(社區(qū))選出4名致富能人擔(dān)任黨總支書記、33名致富能人進(jìn)入村支兩委班子,全鄉(xiāng)村(社區(qū))干部素質(zhì)得到整體提升。選準(zhǔn)“好路子”,錯位發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈”。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜、面向市場,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策。1.8萬畝油茶林連山成片,初具規(guī)模,初步形成集油茶種植、生產(chǎn)、粗加工和“油旅融合”于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集群、河龍村曾鑫種養(yǎng)合作社+古井農(nóng)莊、鄒崗村肉牛養(yǎng)殖合作社+貞福脆柚、馬源村特色藥材玉竹+羊肚菌種植、育塘村紅薯粉加工廠、三陽村黃桃園、水寺村冰糖柑基地等產(chǎn)業(yè)各具特色、生機(jī)勃勃,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局初見成效。選對“政策庫”,統(tǒng)籌整合“資金池”。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,提高資金配置效率,整合財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門涉農(nóng)資優(yōu)先用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2022年僅鄉(xiāng)村振興一個部門就累計爭取資金200余萬;建立“銀企”對接穩(wěn)定增長機(jī)制,用好用足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套和信貸擔(dān)保政策,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行“大膽授信”,讓資質(zhì)優(yōu)良,前景廣闊的集體經(jīng)濟(jì)“大膽發(fā)展”。
堅持“育”字為先,激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。始終把破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題當(dāng)做鄉(xiāng)村振興工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提級研究,精準(zhǔn)部署。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,提升區(qū)位優(yōu)勢??偼顿Y3000余萬的水大公路8.1公里提質(zhì)改造工程列入衡陽縣2022年政府工作報告和民生實事項目,目前路基工程已經(jīng)全部完工,明年2月將全線進(jìn)行油化、綠化、美化和亮化。爭取農(nóng)開項目資金2200余萬,集中建設(shè)三義村、育塘村1300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片,打造大興、三陽、貴華、龍橋四個村水利建設(shè)示范工程點(diǎn),修繕除險加固山平塘40口,小河道整治10公里。立項通過六公里的延壽村旅游觀光路和7公里的油茶生態(tài)旅游區(qū)游步道,推動油茶全產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深推進(jìn)。塑造大安品牌,放大網(wǎng)紅效應(yīng)。對接湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、市商務(wù)局和市農(nóng)科院技術(shù)力量,多次來鄉(xiāng)實地指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)種植與發(fā)展,引導(dǎo)各村注冊有“大安茶油、育塘薯粉條和水寺冰糖柑”等特色商標(biāo)9個,開設(shè)網(wǎng)上店鋪13家、推出“大安香”系列農(nóng)產(chǎn)品16種。邀請以中科院博士后、歐洲洪堡學(xué)者水寺村王丹博士為代表的47名大安籍名校學(xué)子,連續(xù)舉辦六期“百名學(xué)子推大安,我是家鄉(xiāng)大安的推薦官”宣傳推介活動,為大安鄉(xiāng)的特色景點(diǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品“打call應(yīng)援”“安利分享”。累計在抖音、微信視頻號上等平臺轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)2萬余次,播放量破60萬,吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資300余萬,助推銷售特色農(nóng)產(chǎn)500余萬。利用兩方渠道,助力農(nóng)民增收。堅持農(nóng)資集采和網(wǎng)上網(wǎng)下農(nóng)產(chǎn)銷售兩條腿走路,實現(xiàn)集體收入與村民生產(chǎn)成本“一增一降”。大安鄉(xiāng)三義村是水稻種植大村,化肥等農(nóng)資消耗大。村里把農(nóng)戶單獨(dú)采購轉(zhuǎn)為村里集中采購,通過召開村組干部和黨員大會達(dá)成共識,30名黨員種植戶帶頭,107戶農(nóng)戶參加集采,僅一個月就為集體創(chuàng)收4000元,降低群眾農(nóng)資成本可達(dá)15%,目前該村已于周邊4個村達(dá)成集采協(xié)議;在大安鄉(xiāng)三陽村,村民通過抖音、淘寶、中國移動等平臺,網(wǎng)上日銷鮮桃近萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。在大安鄉(xiāng)河龍村,村集體主動與學(xué)校和蔬菜市場溝通聯(lián)系,農(nóng)戶的辣椒、冬瓜等特色蔬菜完全不愁銷路。
堅持“安”字托底,防范化解各類風(fēng)險隱患。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念,一手抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓底線底板工作安全??椕馨踩W(wǎng)。汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn),解剖典型、舉一反三,突出抓好居民自建房、森林防火、一氧化碳中毒等領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱崿F(xiàn)重大風(fēng)險全面管控、重大隱患動態(tài)清零,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化風(fēng)險研判。由鄉(xiāng)村振興部門為主體,其他職能部門密切配合,加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)項目的風(fēng)險論證和審批,針對可能出現(xiàn)風(fēng)險的日常資源資產(chǎn)管理、資金和財務(wù)管理、非生產(chǎn)性開支管理、債權(quán)債務(wù)管理、工程建設(shè)項目管理等領(lǐng)域,加強(qiáng)分析研判,盡量避免潛在風(fēng)險。細(xì)化監(jiān)督管理。集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督,實行集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任審計,防止少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)、資產(chǎn)流失、相關(guān)各方利益被侵占等情況。財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門加強(qiáng)對扶持資金的監(jiān)管,定期或不定期對專項項目實施和資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價,配合審計部門對專項資金進(jìn)行審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,提升項目管理水平,充分發(fā)揮財政資金效益。