為深入推進“兩聯(lián)兩包”村級治理模式試點工作，三圣鄉(xiāng)精心打造“戶情通”鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺，以數(shù)字化技術支撐破解西北山區(qū)鄉(xiāng)村治理“跑不到、收不來、統(tǒng)不準”三大難題，將積分管理與鄉(xiāng)村治理的中心工作深度融合，加快解決“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理模式中的“難點”“缺點”和“盲點”，以大數(shù)據(jù)分析促進信息研判更精準，以云服務確保政務服務更貼心，切實提升西北山區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化社會治理的能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、精準化、精細化的目標。

三圣鄉(xiāng)位于石門縣西北部,距石門縣城50km，轄區(qū)總面積278平方公里，轄15個行政村、3個社區(qū)、1個園藝場，省道S305穿境而過。近年來，三圣致力于大數(shù)據(jù)賦能基層治理現(xiàn)代化，通過“兩聯(lián)兩包”——實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、精準化、精細化。三圣鄉(xiāng)連續(xù)3年被評為全市脫貧攻堅工作考核一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾獲得市級文明村鎮(zhèn)、湖南省休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展示范村、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。

一、一個統(tǒng)領引發(fā)鄉(xiāng)村善治的“蝴蝶效應”

一是堅持黨建統(tǒng)領，完善組織管理。構建黨委領導下的“村—片區(qū)—屋場—中心戶”治理格局，將基層黨組織、自治協(xié)會觸角延伸至農(nóng)戶，打通村以下社會治理的“最后一公里”。二是強化信息建設，夯實治理基礎。以推進基層黨建信息化建設為抓手，線上線下設置流動紅旗，形成片區(qū)支部、片區(qū)黨小組爭先創(chuàng)優(yōu)良好勢頭，推動黨建、業(yè)務工作兩手抓、兩手硬。三是堅持黨員帶頭，充實治理力量。評選出一大批積極參與鄉(xiāng)村治理的黨員屋場長、黨員中心戶，營造出“我是黨員我?guī)ь^”的良好氛圍，切實發(fā)揮了農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村治理工作中的核心引領作用。

二、一個平臺做好鄉(xiāng)村善治的“四則運算”

“戶情通”鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的信息資源，設置了數(shù)據(jù)報表、統(tǒng)計分析、積分管理、信息發(fā)布、定位管理等多個模塊，努力構建方便快捷、精準精細、優(yōu)質高效的社會治理體系。一是夯實基礎信息做“加法”。結合第七次人口普查，把涉及農(nóng)戶的38項個人信息進行全方位采集，用信息化管理解決西北山區(qū)地廣人稀，信息收集、更新不及時、不精準的難題。截至目前，共收錄人口信息35425條，家庭信息11224條。二是優(yōu)化公共服務做“減法”。將與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的行政審批、便民服務、民生保障等事項搬到網(wǎng)上，第一時間發(fā)布新聞報道、政策宣傳，第一時間開展網(wǎng)上便民服務，第一時間受理群眾政策咨詢、業(yè)務辦理等事項，最大限度減輕群眾辦事成本。三是強化綜合治理做“乘法”。利用“戶情通”鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺大數(shù)據(jù)分析，對問題定期分流、定期交辦、定期整改，并跟蹤問效，確保村級事項2個工作日辦結，鄉(xiāng)級事項5個工作日辦結。通過線下社會治理平臺“講禮堂”、屋場活動中心全天候服務片區(qū)、屋場群眾。四是依托精準定位做“除法”。片長、屋場長、中心戶通過手機前端定期定位走訪打卡，以精準的鄉(xiāng)村治理路線圖，將收集的戶情、民情、村情第一手資料數(shù)字化、信息化、精細化。

三、一個載體推動鄉(xiāng)村善治的“全民參與”

一是全員實行積分管理。線上線下同步積分管理，設立積分指標，采用“月走訪、季評議”的方式實行積分獎勵，并在線上線下同步公示，真正做到小評議大民主，小積分大治理。二是全員參與積分兌換。線上線下設置“公益超市”，提供20余種商品用于積分兌換。村民可在線下“公益超市”掃碼兌換商品，或通過手機端直接線上兌換，形成戶戶“比比看”的濃厚氛圍，吸引群眾人人參與。三是全員參與星級評定。線上線下同步星級評定，圍繞“平安家庭、孝善家庭、三勤家庭、公益家庭、綠色家庭”五星家庭創(chuàng)建，采用“月走訪、季評議、季標星、年表彰”方式，既在農(nóng)戶家中掛牌表彰，又在手機端進行標星獎勵。