武陵區(qū)位于常德市中心城區(qū)，現(xiàn)有規(guī)模以上兩新組織878家、從業(yè)人員26978名。近年來(lái)，全區(qū)聚焦兩新組織黨建基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重點(diǎn)問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新，以提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋為抓手，提質(zhì)兩新組織黨建工作，組建兩新組織黨組織312個(gè)，覆蓋兩新組織676家，兩新組織黨組織覆蓋率從三年前的51.2%提升至76.9%；1個(gè)兩新組織黨組織被評(píng)為省級(jí)標(biāo)桿；兩新組織對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度超過(guò)80%，助力該區(qū)成功入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”。

一、聚焦“誰(shuí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將兩新組織黨建工作納入全區(qū)黨建工作總體規(guī)劃，建立《黨員區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)兩新組織黨建工作制度》，建立兩新組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)41個(gè)；設(shè)立區(qū)委兩新工委辦公室，具體指導(dǎo)全區(qū)兩新組織黨的建設(shè)，2021年以來(lái)開展兩新組織黨建培訓(xùn)348次，兩新組織抓黨建業(yè)務(wù)能力明顯增強(qiáng)。二是壓實(shí)屬地責(zé)任。按照“組織在哪里、管理就在哪里”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為兩新組織黨建工作第一責(zé)任人，將兩新組織黨建工作列入“書記創(chuàng)新欄目”進(jìn)行調(diào)度考核，納入年度黨建述職評(píng)議內(nèi)容，近三年全區(qū)累計(jì)探索“兩新組織黨建創(chuàng)新項(xiàng)目”38個(gè)。三是壓實(shí)行業(yè)責(zé)任。出臺(tái)《兩新組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度》，將工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)等14個(gè)部門納入?yún)^(qū)委兩新工委成員單位，明確各部門推動(dòng)兩新組織黨建工作的職責(zé)范圍、服務(wù)重點(diǎn)、年度內(nèi)容，實(shí)行一季一調(diào)度、一年一述職，2021年以來(lái)先后摸排從業(yè)人員10人以上的非公企業(yè)126家、流動(dòng)黨員192名，及時(shí)解決兩新組織建設(shè)和發(fā)展難題1200余個(gè)。

二、聚焦“怎么建”，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新方式建。針對(duì)兩新組織不同情況，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、平臺(tái)統(tǒng)建、樓宇共建、區(qū)域合建等多種組建方式，擴(kuò)大兩新組織黨組織覆蓋面。截至目前，全區(qū)單獨(dú)組建的兩新組織黨組織218個(gè)，通過(guò)樓宇共建和區(qū)域合建方式組建的兩新組織黨組織94個(gè)。二是上門指導(dǎo)建。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員中選派243名黨建指導(dǎo)員，對(duì)尚未納入黨組織覆蓋的兩新組織開展駐點(diǎn)指導(dǎo)，幫助做好黨員發(fā)展和黨組織覆蓋等具體工作，累計(jì)發(fā)展黨員116名，培育符合黨組織組建條件的兩新組織33家。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)建。積極引導(dǎo)兩新組織負(fù)責(zé)人（出資人）向黨組織靠攏，近三年舉辦出資人隊(duì)伍教育培訓(xùn)44場(chǎng)次。將兩新組織負(fù)責(zé)人（出資人）支持黨建工作情況作為推薦“兩代表一委員”和勞動(dòng)模范的重要條件，近三年在兩新組織中推薦“兩代表一委員”20名，市、區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范4名。

三、聚焦“兜好底”，完善組織保障。一是組建兩新組織綜合黨委。按照“有機(jī)構(gòu)、有班子、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度”的“五有”要求，通過(guò)街道探索組建、區(qū)委集中授牌等方式，在全區(qū)11個(gè)街道建立兩新組織綜合黨委，廣泛吸納街道站所負(fù)責(zé)人、代表性非公企業(yè)黨支部書記為黨委成員，形成縱向到底、橫向到邊的兩新組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)，兜底負(fù)責(zé)轄區(qū)小微企業(yè)黨的組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的全覆蓋。二是配足建設(shè)資金。督促兩新組織黨組織按企業(yè)員工年度工資薪金總額不超過(guò)1%的標(biāo)準(zhǔn)，將黨建經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)用中進(jìn)行稅前列支；按照“黨建經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、黨員補(bǔ)助優(yōu)先落實(shí)”的原則，每年安排120萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于兩新組織黨建工作，對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的兩新組織黨組織按每名黨員200元/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥黨員教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)兩新組織黨組織的負(fù)責(zé)人根據(jù)考核結(jié)果按月分別發(fā)放450元、300元、150元的工作津貼。三是建強(qiáng)黨建工作前沿陣地。按照“三區(qū)一校七室”的標(biāo)準(zhǔn)，在武陵互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園非公企業(yè)黨委和11個(gè)街道兩新組織綜合黨委建立兩新組織黨建工作“主陣地”，在5個(gè)重點(diǎn)商圈建立黨建宣傳“微陣地”，在218個(gè)單獨(dú)組建的兩新組織黨組織分別建立黨員活動(dòng)“分陣地”，通過(guò)宣傳展示、組織培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)舉旗幟、聚人心。

四、聚焦“起作用”，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。一是融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)黨建聯(lián)盟帶動(dòng)作用，全面開展“抓黨建促提升、抓經(jīng)營(yíng)促發(fā)展”行動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)277個(gè)企業(yè)黨組織、1208名黨員投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)“雙抓雙促”行動(dòng)，培育了華星電器等一批具有區(qū)域帶動(dòng)性的企業(yè)，形成了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、友阿商城等8個(gè)城市商圈，2021年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)值達(dá)到1089.9億元。二是引導(dǎo)參與基層治理。結(jié)合兩新組織黨員從業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)，組建天使白、救援橙、運(yùn)輸藍(lán)、橄欖綠“四色”黨員突擊隊(duì)，積極參與應(yīng)急處突、公共管理、矛盾化解等工作，近三年志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)達(dá)70余萬(wàn)小時(shí)。在社會(huì)組織綜合黨委的倡議和引導(dǎo)下，通過(guò)“黨建+公益”等模式在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)，開展社區(qū)公益文化娛樂(lè)活動(dòng)887場(chǎng)，解決就業(yè)崗位2286個(gè)，扶助生活困難人員7744人次。三是助力疫情防控。充分發(fā)揮兩新組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)倡議書、公開信等形式號(hào)召黨員共同抗疫，開展疫情防控“亮身份”行動(dòng)超過(guò)5000人次，設(shè)立“黨員先鋒崗”405個(gè)，累計(jì)組織捐款1198.45萬(wàn)元，捐贈(zèng)口罩73.2萬(wàn)只，防護(hù)服7萬(wàn)套，酒精、消毒液2萬(wàn)瓶。今年以來(lái)，武陵區(qū)委兩新工委推動(dòng)各黨支部轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控影音作品150條次，發(fā)放宣傳資料2200余份。