近年來，婁底市堅持把好鋼用在刀刃上，切實發(fā)揮職級晉升的杠桿作用，撬動基層公務(wù)員在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛抗旱等一線擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

嚴(yán)把資格條件

樹牢實干導(dǎo)向

出臺《關(guān)于激勵干部在基層和工作一線擔(dān)當(dāng)作為爭先創(chuàng)優(yōu)的具體措施》，明確職級晉升優(yōu)先傾向基層一線，統(tǒng)籌考慮各個層次的優(yōu)秀干部，真正讓優(yōu)秀的優(yōu)先、能干的能上、有為的有位。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把政治考核評價作為基層公務(wù)員職級晉升第一道關(guān)口，組建常態(tài)化考核組，嚴(yán)格按照《婁底市公務(wù)員政治建設(shè)綜合考核辦法》加強考察測查，對存在“決不能參與非組織活動、向組織提過分要求”等15條負面清單所列問題的，堅決實行“一票否決”，并探索建立重點崗位基層公務(wù)員政治素質(zhì)檔案。突出工作實績，注重從平時考核的實事、實情、實績中系統(tǒng)集成、動態(tài)掌握，對在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)、項目建設(shè)、防汛抗旱等一線優(yōu)秀人員優(yōu)先晉升。突出群眾公認，對存在綜合評價較低、人崗相適度較差、群眾意見較大等情形的干部，不予晉升職級。去年以來，全市共有400余名政治表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實績突出的基層公務(wù)員晉升職級，有效激勵了廣大干部投身基層、奉獻基層。突出通盤考慮，將職級晉升作為干部選拔任用的有效補充，讓發(fā)揮作用好但暫不適合提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部晉升職級，重點是對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕公務(wù)員給予成長平臺，對發(fā)揮作用較好的班子副職預(yù)留一定空間，對長期兢兢業(yè)業(yè)的大齡干部給予適當(dāng)關(guān)懷。

打通難點堵點

推動良性循環(huán)

在不違反規(guī)定設(shè)置職級、不超職數(shù)配備職級的大前提下，注重從制度層面破解職數(shù)使用過程中“吃大鍋飯”“論資排輩”“平均主義”等難題，為基層公務(wù)員的成長鋪路架橋。實行統(tǒng)分結(jié)合，堅持全市職數(shù)管理一盤棋，把市級統(tǒng)籌職數(shù)與縣市區(qū)核定職數(shù)有機結(jié)合起來，有統(tǒng)有分，精準(zhǔn)測算，推動總體平衡，把政策宣傳、思想引導(dǎo)貫穿始終，積極引導(dǎo)干部消除“待遇普漲、到點晉升、人人有份”的錯誤思想，真正做到政策人人掌握、導(dǎo)向社會公認。預(yù)留合理職數(shù)，綜合分析研判干部隊伍結(jié)構(gòu)，著眼滿足未來3至5年隊伍建設(shè)需要，提出合理晉升方案，分期分批開展，預(yù)留一定職數(shù)，既立足當(dāng)前，解決好符合晉升條件公務(wù)員的職級待遇，又著眼長遠，注重基層干部隊伍的梯次配備和持續(xù)激勵，增強職級職數(shù)使用的科學(xué)性。挖掘職級增量，針對部分縣市因編制少、套轉(zhuǎn)超職數(shù)和干部老化等客觀原因造成晉升堵點的，結(jié)合干部意愿，開展交流輪崗。定期分析縣市區(qū)干部結(jié)構(gòu)和干部表現(xiàn)情況，對工作突出、表現(xiàn)優(yōu)異的，根據(jù)工作需要優(yōu)先納入干部調(diào)整和較高職級晉升人選統(tǒng)籌考慮，“騰出”職級空間。

注重全程管理

釋放激勵效應(yīng)

2022年，全市集中晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級調(diào)研員57名，縣鄉(xiāng)機關(guān)共晉升職級1429人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)晉升職級占比30.79%，充分激勵了基層干部在一線履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)。夯實基礎(chǔ)工作，全面校核全市基層公務(wù)員底數(shù)臺賬，指導(dǎo)各縣市區(qū)明確核定職數(shù)、實配職數(shù)和符合條件人選等信息，做到職級底數(shù)清、職級干部情況明，及時動態(tài)更新完善相關(guān)信息。堅持規(guī)范有序，出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部擇優(yōu)晉升職級工作提示》，嚴(yán)格動議醞釀、推薦考察、討論決定等各環(huán)節(jié)程序，強化晉前職數(shù)預(yù)審和晉后備案管理，切實做到晉升程序陽光運行，讓干部心服口服、干勁十足。融合考核成果，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣，對平時考核一貫優(yōu)秀的公務(wù)員在職級晉升中優(yōu)先考慮；按年度考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職等不同層次，在職級晉升中分別給予相應(yīng)獎懲。2022年，全市共運用平時考核及年度考核結(jié)果晉升職級952人次。其中，年度考核優(yōu)秀的占比超過50%。強化跟蹤管理，制定并落實《職級公務(wù)員管理暫行辦法》，全面加強職級干部規(guī)范管理和跟蹤監(jiān)督，綜合工作經(jīng)歷、專業(yè)特長等因素，合理安排職級公務(wù)員參與服務(wù)中心工作和階段性重點工作，保證其手上有活、肩上有責(zé)，避免出現(xiàn)新的“退二線”現(xiàn)象。