30年前的早春，置縣1784年的瀏陽迎來撤縣設(shè)市，開啟了一個思想大解放、制度大革新、縣域大發(fā)展的新紀元。

30年間的瀏陽，傳唱著《春天的故事》，點燃了民營經(jīng)濟的星火，生動演繹了瀏陽大地的“山鄉(xiāng)巨變”。

30年后的今天，新征程已經(jīng)開啟，發(fā)展成果從未如此豐碩，民營經(jīng)濟從未如此活躍，趕超勢頭從未如此強勁。

2月4日，立春。春歸萬物生，逐夢啟新程。瀏陽的民營經(jīng)濟從春天里走來，向著更加美好的春天再出發(fā)！

謀勢

點燃民營經(jīng)濟星火

1993年1月16日，南方小年，瀏陽喜獲民政部通知：經(jīng)國務(wù)院批準，同意瀏陽撤縣設(shè)市（縣級）。

2月11日，瀏陽城里人山人海、鑼鼓喧天，瀏陽撤縣設(shè)市慶典隆重舉行。同日，還舉行了第三屆中國瀏陽花炮藝術(shù)節(jié)、319國道瀏陽段改建工程奠基儀式和外貿(mào)自營出口權(quán)新聞發(fā)布會。

這是歡欣鼓舞的一天，這是劃時代的一年。

這一年，瀏陽搶抓鄧小平同志南方談話、社會主義市場經(jīng)濟體制改革以及撤縣設(shè)市的歷史機遇，率先推動思想大解放和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、商貿(mào)流通體制等系列改革創(chuàng)新，掀起了瀏陽新一輪波濤洶涌的改革浪潮。

1993年4月，瀏陽市委、市政府組團赴溫州考察后，召開發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作會議，發(fā)布《關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》。此后，瀏陽又出臺《關(guān)于大力發(fā)展股份制企業(yè)的若干規(guī)定》，市場主體如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。

“新政策釋放了發(fā)展民營經(jīng)濟的強烈信號。”在新政出臺后，黃蔚德組建了瀏陽市明天實業(yè)股份有限公司。這是瀏陽第一家股份制企業(yè)，黃蔚德也成為瀏陽市第一位董事長。

“‘明天’，就是希望明天更美好?！弊蛉?，黃蔚德接受記者采訪時笑著解釋，取名“明天”，既有自身發(fā)展的希望，也有對大環(huán)境更好的寄望。

之后，他又陸續(xù)創(chuàng)辦多家企業(yè)，后組建湖南慶泰花炮集團有限公司。今年72歲的黃蔚德早已交班，在“花二代”的經(jīng)營下，去年集團公司產(chǎn)值近5億元。

回頭再看，系列新政是瀏陽奮力拼經(jīng)濟的第一把火，點燃了民營經(jīng)濟星火。

星火匯聚，可以閃亮整個夜空。這一年，瀏陽市場主體新增數(shù)量同比增長52%，獲評全省發(fā)展個體私營經(jīng)濟先進縣（市）。

蓄勢

激發(fā)民營經(jīng)濟熱潮

現(xiàn)代化建設(shè)是一場長跑，需要拼搏的勇氣，也需要堅持的毅力。

1996年，瀏陽豪情滿懷地發(fā)出“進百強 冠三湘”的時代強音。

目標恢宏，振奮人心！但拿什么來支撐發(fā)展？1997年5月8日，承載“興工強市”重要使命的瀏陽工業(yè)園，在319國道旁的一片荒山上奠基，搭起了一個工業(yè)承載體、一個民營經(jīng)濟集聚區(qū)，瀏陽的現(xiàn)代工業(yè)之路由此啟程。

通過招大引強、培大育強，瀏陽縣域經(jīng)濟從傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”，發(fā)展為電子信息、生物醫(yī)藥、健康食品、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百花齊放”的良好態(tài)勢。

目前，瀏陽市有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1家，共有工業(yè)企業(yè)5600多家，其中規(guī)工企業(yè)總數(shù)近千家，百億級企業(yè)2家，上市企業(yè)9家，居全省縣域首位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，則形成電子信息、生物醫(yī)藥、煙花爆竹、綠色食品及油茶、新材料、智能裝備、再制造、家居建材、環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用、新能源及汽車零部件等10條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

企業(yè)興則縣域興，企業(yè)強則縣域強。瀏陽加快構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動電子信息產(chǎn)業(yè)向1000億元級邁進，煙花爆竹、生物醫(yī)藥、智能裝備等3個產(chǎn)業(yè)向500億元級進軍，同時打造若干個100億元級產(chǎn)業(yè)，一顆顆“產(chǎn)業(yè)種子”在此生根發(fā)芽，逐漸長成郁郁蔥蔥的“產(chǎn)業(yè)森林”。

2022年，11家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，全市累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)107家、高新技術(shù)企業(yè)565家。

2022年，全市新引進項目133個，其中“三類500強”項目4個，100億元以上項目2個，經(jīng)濟動能更加澎湃。

與此同時，瀏陽還建立強大、優(yōu)中、育小的培育機制，精準實施領(lǐng)軍企業(yè)“登峰”、中小企業(yè)“拔尖”、小微企業(yè)“強身”三大行動，助推企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”“普登高”“智擴面”“專奪冠”，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

造勢

強化民營經(jīng)濟支撐

放眼全國，民營經(jīng)濟挑起了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大梁”，成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

基于此，瀏陽始終高度重視民營經(jīng)濟，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，先后出臺一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和獎補措施，大力推進新型工業(yè)化，全力招引藍思科技、長沙惠科、鹽津鋪子等企業(yè)來瀏投資，全市民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，成為經(jīng)濟增長的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”。

30年來，瀏陽的市場主體從不到2000戶增長到15萬多戶。瀏陽的GDP增長了85倍，突破1700億元；財政收入增長了82倍，邁上140億元臺階。

百舸爭流，奮楫者先。令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，凝聚著全市上下真抓實干、務(wù)實進取的智慧和汗水。民營企業(yè)活力迸發(fā)、萬馬奔騰的良好局面，挺起了瀏陽高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”，強力支撐瀏陽縣域經(jīng)濟跨越趕超。

全國縣域經(jīng)濟專業(yè)研究機構(gòu)、社會智庫中郡研究所每年發(fā)布一份年度更新榜單——《縣域經(jīng)濟與縣域發(fā)展監(jiān)測評價報告》。2006年，瀏陽第一次跨入全國百強縣（市）行列，位列第92，實現(xiàn)了“進百強”夙愿。

得益于民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，瀏陽發(fā)展勢頭愈加迅猛。百強榜單見證了近年來瀏陽“快馬加鞭未下鞍”的發(fā)展速度，呈現(xiàn)了瀏陽縣域經(jīng)濟在百強榜的爭先進位和高位攀高：2011年，第64位；2014年，第36位；2017年，第16位；2020年，第9位；2021年，第8位。2022年，瀏陽高位再進位，躍升至第7位。

“從山大溝深的國家級貧困縣快速進入全國百強縣前列，瀏陽的很多發(fā)展經(jīng)驗值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒?！敝袊鞘泻托〕擎?zhèn)改革發(fā)展中心城市戰(zhàn)略部主任榮西武對瀏陽縣域經(jīng)濟發(fā)展模式給予高度肯定。

乘勢

力推民營經(jīng)濟騰飛

源浚者流長，根深者葉茂。

黨的十八大以來，瀏陽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話和重要指示精神，高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷完善政策措施，健全服務(wù)體系，持續(xù)提升民營企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”，讓瀏陽成為民營經(jīng)濟投資的高地、創(chuàng)業(yè)的寶地、發(fā)展的福地。

2022年，瀏陽先后上榜“最具投資吸引力縣（市）”“2022年優(yōu)化政務(wù)（投資）環(huán)境優(yōu)秀城市”“企業(yè)家幸福感最強市”，連續(xù)兩年獲評“國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標桿縣（市）”，為中部地區(qū)唯一縣（市），綜合信用指數(shù)縣級排名全國第八，中西部地區(qū)第一。

新春伊始，瀏陽市委、市政府就將2023年明確為“項目建設(shè)提速年”“營商環(huán)境提質(zhì)年”，進一步吹響了拼經(jīng)濟、優(yōu)環(huán)境的沖鋒號。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。要像呵護眼睛一樣呵護營商環(huán)境，像善待親人一樣善待轄區(qū)企業(yè)，像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾?！遍L沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵表示，2023年，瀏陽將乘勢而上，以“營商環(huán)境提質(zhì)年”為抓手，以深化改革優(yōu)環(huán)境、以貼心幫扶優(yōu)環(huán)境、以法治建設(shè)優(yōu)環(huán)境，打造“營商福地看瀏陽”升級版。

——以深化改革優(yōu)環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革和“一件事一次辦”，讓企業(yè)和群眾“身在瀏陽、辦事不難”。要突出問題導(dǎo)向，進一步完善機制、優(yōu)化流程。要進一步深化“走解優(yōu)”行動，打造最具人情味的政務(wù)大廳、最簡易實用的智慧政務(wù)，加快實現(xiàn)一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦。

——以貼心幫扶優(yōu)環(huán)境。要牢固樹立“無事不擾、無時不在、無微不至”的理念，推深做實“企業(yè)家接待日”“千企幫扶”活動，市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入企業(yè)面對面、實打?qū)嵔鉀Q問題。特別是要進一步健全“問題收集—限時辦理—評估反饋—回頭看”閉環(huán)機制，真正為企業(yè)紓困解難。

——以法治建設(shè)優(yōu)環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，要把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道，把依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面營造公平競爭環(huán)境。要以創(chuàng)建“全國社會信用體系建設(shè)示范城市”為抓手，在全社會弘揚契約精神，打造“信用瀏陽”。

黨的二十大報告強調(diào)：“要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”

站上新的起跑線，瀏陽深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在“自強不息、敢為人先”的瀏陽精神指引下，廣大民營企業(yè)家接續(xù)奮斗、披荊斬棘，在新時代的春天里，開啟新的征程。

向春天，再出發(fā)！