近年來，嘉禾縣堅持以人為本，聚焦基層治理痛點難點，發(fā)動黨建“引擎”，帶領各方聯(lián)動共建、多元共治，推動資源、管理和服務下沉，不斷推進共建共治共享的基層治理模式向高質(zhì)量高水平邁進。

堅持以黨建為引領，繪就責任“一條線”。突出在健全責任體系上下功夫，延伸“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—組—黨員和村民代表”五級責任鏈條。在縣級，縣委常委會成員牽頭對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“分包聯(lián)系”，全縣在職縣處級領導干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作、幫助解決問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政班子成員帶頭聯(lián)點駐村，壓實鄉(xiāng)村治理屬地管理、屬事辦理責任，實行矛盾調(diào)處、民生實事等具體事項屬地、屬事雙向交辦。在村（社區(qū)），構建“村（社區(qū)）黨組織—黨小組和村（居）民小組—黨員和村（居）民代表—戶”縱向責任體系，全縣發(fā)動了黨員8064人、村（居）民代表9364人結對群眾，確保聯(lián)系服務全覆蓋。

堅持以服務為中心，聚攏黨群“一家人”。充分發(fā)揮民智、依靠民力，調(diào)動廣大黨員群眾和社會組織的積極性。黨員“帶頭”，在鄉(xiāng)村各項工作推進中發(fā)揮先鋒作用，引領“鄰里事村民管”。如普滿鄉(xiāng)“巷長制”管理，將村莊劃分為若干個巷道，并明確一名黨員或人大代表任“巷長”，“巷長”既當衛(wèi)生監(jiān)督員、政策宣講員，又當糾紛調(diào)解員、村規(guī)民約督導員，實現(xiàn)信息全暢通、服務全方位。村級組織“牽線”，建立村規(guī)民約執(zhí)行激勵機制，發(fā)揮輿論監(jiān)督促推作用。如晉屏鎮(zhèn)各村成立了紅白理事會、道德評議會、建房理事會等群眾自治組織，自治組織對村民日常生活、規(guī)范進行制約和引導，發(fā)動和依靠廣大群眾自主管理村級事務。志愿者“聯(lián)動”，廣泛發(fā)動社會愛心人士、志愿者參與村民自治工作，帶動越來多群眾加入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。如坦坪鎮(zhèn)23個建制村均組建了8支志愿服務隊伍，全鎮(zhèn)注冊志愿者5000余人，志愿者不定期收集群眾“微心愿”，積極幫助解決問題。

堅持以網(wǎng)格為支撐，鋪開治理“一張網(wǎng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索和創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“看得見，摸得著”“村不漏戶，戶不漏人”。細化網(wǎng)格布局，打造精細化網(wǎng)格治理模式，進一步完善村（社區(qū)）服務管理體系。如，珠泉鎮(zhèn)在村級統(tǒng)籌安排網(wǎng)格員，推動“多員合一、一員多用”將網(wǎng)格化管理與綜治信息化平臺銜接融合，推行采集事件到調(diào)處糾紛的一站式服務，矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解。優(yōu)化網(wǎng)格管理，圍繞“小事不出戶，大事不出村，難事不出片區(qū)，矛盾不上交”等內(nèi)容，明確村（社區(qū)）網(wǎng)格權限，對一般矛盾糾紛，立足抓早抓小，及時在網(wǎng)格內(nèi)化解；對行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛，整合部門力量進行調(diào)處，及時在領域內(nèi)化解；對疑難復雜矛盾糾紛、上級部門交辦或信訪部門移交的矛盾糾紛及時在區(qū)域內(nèi)化解。整合網(wǎng)格力量，加強內(nèi)整外聯(lián)、合力攻堅，共同參與網(wǎng)格治理。

堅持以效果為導向，下好工作“一盤棋”。堅持全局思維，把更多資源和力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），推進基層治理走深走實。建好服務平臺，對陣地不規(guī)范、功能不齊全的黨群服務中心整改提質(zhì)，近年來累計投入5000余萬，實現(xiàn)全縣173個村（社區(qū)）黨群服務中心全面提標，村（社區(qū)）干部參照機關工作時間全員坐班，全面提升基層公共服務（一門式）質(zhì)量。開展專項活動，用一段時間集中解決一些群眾反映強烈的熱點難點問題。2022年嘉禾縣先后開展了“掃樓敲門”“心連心、面對面”等活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，直接到村組戶收集問題、解決問題，全縣共組織縣處級領導干部下訪1721人次，鄉(xiāng)科級領導和干部下訪 6801人次，排查化解群眾急難愁盼問題近1200個。優(yōu)化考核辦法，全面壓實聯(lián)鄉(xiāng)包村機關單位責任，把鄉(xiāng)村矛盾是否能夠及時化解等因素作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核指標。2021年下半年至2022年12月，全縣投入救助幫扶資金300余萬元，實打實解決群眾合理訴求和實際困難300余件，一大批長期掛號的“骨頭案”、“釘子案”得到圓滿化解。