為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員在基層治理中的引領(lǐng)作用，打造全面覆蓋、全民參與的農(nóng)村基層社會(huì)治理體系，天心區(qū)大托鋪街道黨工委實(shí)施“紅壤禾場”黨建聚合力工程項(xiàng)目,采用黨員聯(lián)系群眾、禾場帶動(dòng)組團(tuán)的方式，打造黨建引領(lǐng)基層治理的紅色旗艦。

因地制宜，激活基層組織的“微細(xì)胞”

農(nóng)村基層社會(huì)治理是農(nóng)村黨建工作的落腳點(diǎn)，是夯實(shí)基層黨建的出發(fā)點(diǎn)。大托鋪街道是天心區(qū)唯一沒有設(shè)置社區(qū)的純農(nóng)村街道，轄區(qū)面積15.12平方公里，下轄4個(gè)行政村，共有110個(gè)村民小組，下設(shè)13個(gè)黨支部，共有農(nóng)村黨員620人。一方面，受土地控規(guī)的影響，街道轄區(qū)內(nèi)有兩個(gè)村未建成黨群服務(wù)中心，隨著農(nóng)村黨員數(shù)量的增多，召開黨員大會(huì)、組織黨建活動(dòng)的場地問題日益凸顯，導(dǎo)致部分黨員放松自我要求，基層黨建缺乏應(yīng)有的新鮮“活力”。另一方面，60歲以上的老黨員占全街黨員總數(shù)的三分之一，且居住分散，每次集體活動(dòng)之前要考慮老黨員出行安全問題，一定程度上制約了黨組織集中管理的有效性。但是老黨員是基層治理的一筆寶貴財(cái)富，他們的基層威望對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理有著極大的影響力和號(hào)召力。在農(nóng)村,群眾喜歡在禾場閑談、拉家常，大托鋪街道黨工委因地制宜，將黨建與禾場有機(jī)結(jié)合起來,打造“紅壤禾場”黨建引領(lǐng)基層治理項(xiàng)目，不僅解決農(nóng)村黨建陣地缺失問題，還能優(yōu)化人員管理模式，有利于營造出“社會(huì)協(xié)同、人人參與”的良好鄉(xiāng)村治理氛圍。

積極探索，架起黨員群眾的“連心橋”

通過強(qiáng)建組織、下沉服務(wù)、整合資源，為黨員提供組織生活陣地，為居民提供覆蓋范圍廣、內(nèi)容精細(xì)深的黨群服務(wù)。一是科學(xué)謀劃。街道黨工委采用聯(lián)點(diǎn)包片的方式到各基層黨組織黨員分布范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，廣泛征求所在轄區(qū)黨員群眾對(duì)“紅壤禾場”項(xiàng)目陣地選址的意見和建議。二是全域覆蓋。各黨總支通過召開黨員大會(huì)、發(fā)放黨員公開信、利用宣傳公示欄、粘貼宣傳標(biāo)語等多種途徑對(duì)“紅壤禾場”項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)員，按照每一個(gè)“紅壤禾場”周邊輻射3至4個(gè)黨小組，步行15分鐘內(nèi)能到達(dá)聯(lián)系網(wǎng)格全體居民家中的原則，選擇一戶群眾基礎(chǔ)好、示范作用強(qiáng)、陣地開闊的黨員家中的禾場進(jìn)行升級(jí)打造。三是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。村黨（總）支部按照“紅壤禾場”創(chuàng)建方案，召開黨建工作聯(lián)席會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)全村黨員積極參與禾場黨建創(chuàng)建活動(dòng)，吸納街道機(jī)關(guān)黨員、駐街單位或社會(huì)組織黨員、入黨積極分子和志愿者參與“紅壤禾場”建設(shè)，組建全面覆蓋的禾場黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的基層治理力量。

確定選址后街道黨工委為每個(gè)禾場配備專項(xiàng)資金進(jìn)行升級(jí)改造，使之具備基礎(chǔ)的黨員活動(dòng)、群眾文化、宣傳窗口和示范樣板功能。在每個(gè)禾場統(tǒng)一配備桌子、黑板、小凳子和杯子，為村民日常休閑聚會(huì)交流提供便利；將支部組織生活納入“紅壤禾場”，為支部黨員學(xué)習(xí)交流提供陣地；在“紅壤禾場”設(shè)立便民信息公開欄，及時(shí)公示村“兩委”應(yīng)當(dāng)公開的各類信息，發(fā)布各類惠民政策和便民信息，讓每一個(gè)禾場成為政策法規(guī)宣傳的小窗口；定期在“紅壤禾場”召開家風(fēng)和諧、電信詐騙、人居環(huán)境整治等主題會(huì)議，黨群合力打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

“紅壤禾場”采取季度考核、年度表彰的形式，從管理維護(hù)、村容環(huán)境、活動(dòng)開展、示范效應(yīng)四個(gè)方面對(duì)禾場進(jìn)行考核，每個(gè)季度采取居民自評(píng)、禾場互評(píng)和工委講評(píng)方式進(jìn)行打分排名。截止2022年10月，大托鋪街道共打造13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“紅壤禾場”，選聘禾場黨建聯(lián)絡(luò)員72名，開展主題活動(dòng)98次，收集基層突出治理問題5條，開展志愿服務(wù)80余次，解決群眾矛盾40余次。

夯實(shí)基礎(chǔ)，畫出基層治理的“同心圓”

將支部組織活動(dòng)開到黨員家中，將政策法規(guī)宣傳窗口設(shè)在田間地頭，將鄉(xiāng)村振興示范樣板打造在每個(gè)村民身邊，“紅壤禾場”已成為大托鋪黨員群眾之間的“連心橋”，鄉(xiāng)村振興的“助推器”。一是黨員教育更經(jīng)常。黨員活動(dòng)陣地建在群眾的“家門口”，各基層黨支部嚴(yán)格每月在禾場開展三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)交流，黨組織活動(dòng)氛圍更加濃厚，吸引黨員群眾參加。以禾場會(huì)的形式，開展黨員教育學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議，提升了年老黨員參與活動(dòng)的頻率，增進(jìn)群眾對(duì)黨組織的了解。二是黨群關(guān)系更密切。以“黨建引領(lǐng)、凝心聚力、服務(wù)群眾、助力振興”為目標(biāo)，在禾場開展文體活動(dòng)、志愿服務(wù)、屋場大會(huì)、文明評(píng)比、表彰大會(huì)，同時(shí)常態(tài)化開展微宣講活動(dòng)，把廣大人民群眾、黨員干部及社會(huì)各級(jí)力量匯聚在“紅壤禾場”之中，便于宣傳黨的方針政策，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。三是基層治理更全面?！凹t壤禾場”著眼于打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，確保黨的聲音傳遞到群眾生活中、心坎上，促進(jìn)黨心民心血脈相連、同頻共振。禾場聯(lián)絡(luò)員連心到戶，在環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、扶貧幫困、政策執(zhí)行、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用，最大限度獲取群眾的理解與支持，形成了干群關(guān)系融合新氣象。四是作用發(fā)揮更明顯。擔(dān)任“紅壤禾場”戶主的黨建聯(lián)絡(luò)員可以利用村民串門、聚會(huì)的機(jī)會(huì)開展各項(xiàng)工作。特別是在暮坪湘江特大橋（大托段）項(xiàng)目征拆議事中，黨建聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮橋梁溝通作用，通過在禾場議事及時(shí)了解群眾所思，化解群眾所憂，僅用7天的時(shí)間就完成紅線內(nèi)合法房屋全部簽約，刷新了“大托速度”。

“紅壤禾場”的運(yùn)用，不僅提升了黨建工作質(zhì)量，而且將更多的社會(huì)黨員吸收到“紅壤禾場”聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，凝聚了人心，匯聚了力量。它與“黨建+微網(wǎng)格”、志愿服務(wù)、基層治理等工作有機(jī)結(jié)合，通過黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)戶推進(jìn)基層治理體系不斷優(yōu)化，逐步建立一體多元化的黨建引領(lǐng)基層治理架構(gòu)。