洞口縣石柱鎮(zhèn)青山村是個半山區(qū)村，2016年由樟木、燕巖兩村合并而成，地處偏遠，全村區(qū)域面積6.2平方公里，轄27個村民小組、962戶、3588人，2020年村集體收入僅2000元。

2021年5月，為全面落實中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，扎實推進駐村幫扶工作，經(jīng)局黨組研究把政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強的年輕骨干選派到鄉(xiāng)村振興一線，組建工作隊開展駐村幫扶工作。2年來，后盾單位直接為村里協(xié)調(diào)各類資金891萬元（其中，項目資金700萬元、公益捐贈141萬元、黨建資金50萬元），工作隊員奔走在阡陌縱橫的田間地頭,在盤旋交錯的山間道路,在農(nóng)村新時代文明實踐中，青山村也已不是初見時的模樣。

引導(dǎo)帶動，激活基層黨建一池春水

“上頭千根線，下面一根針”，農(nóng)村基層組織和廣大黨員，是鄉(xiāng)村振興各項戰(zhàn)略舉措的組織者、推動者、實施者。為了激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，工作隊積極向后盾單位匯報，兩年來，局機關(guān)共投入50萬元的黨建經(jīng)費。有了充足的經(jīng)費，工作隊首先在提升村級組織陣地建設(shè)水平下功夫，以新時代文明實踐活動站建設(shè)為契機，高標準完成了服務(wù)大廳、會議室、榮譽室、黨員服務(wù)中心、宣傳櫥窗等設(shè)施建設(shè)，將村級活動場所建成了宣傳政策、開展活動和溫情服務(wù)的平臺，建設(shè)成果被邵陽市納入“黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興”主題學(xué)習(xí)場地，被洞口縣列為新時代文明實踐活動示范站所。

其次，為豐富村民特別是中老年婦女的精神文化生活，工作隊組建了村黨群文藝宣傳隊，由40名中老年婦女組成，設(shè)立了歌唱隊、扇子舞隊、秧歌隊、廣場舞蹈隊、花鼓戲隊等文藝表演隊，在元旦節(jié)、婦女節(jié)、重陽節(jié)、建軍建黨等節(jié)日開展多樣化的文藝演出，在各院落開展“理論+文藝”微宣講，以群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的二十大提出的新觀點、新論斷、新思想，把黨的好聲音、好政策傳遞到群眾心間。文藝宣傳隊深受村民喜愛，目前已發(fā)展到60余人。

同時，工作隊還積極同各級黨支部進行黨建共創(chuàng)，開展豐富多彩的活動，如：局機關(guān)相關(guān)黨支部開展愛心助學(xué)活動，通過向社會發(fā)布倡議書為村小學(xué)募集物資50余萬元，完善了村小學(xué)班班通、電腦、打印機、課桌椅等硬件設(shè)備，建立了青山村教育慈善幫扶計劃，激勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、幫助家境貧寒的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展；縣中醫(yī)醫(yī)院來村開展“名中醫(yī)下基層”義診活動，為廣大村民免費提供集咨詢、診斷、治療于一體的一站式醫(yī)療服務(wù)；縣農(nóng)商行對鎮(zhèn)養(yǎng)老院進行愛心助老，為養(yǎng)老院捐贈了米、油等生活物資；縣文工團來村里開展送戲曲進鄉(xiāng)村文藝演出活動等。

整合資源，變一次性投入為源頭活水

長年以來，青山村缺乏穩(wěn)定的村集體收入，只能依靠財政轉(zhuǎn)移支付、補助收入和相關(guān)部門政策支持來補充村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的不足。而隨著近年來青山村在公益事業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、為民辦實事和村干部報酬等方面的支出快速增多，如何確保青山村未來的正常運轉(zhuǎn)成為工作隊工作的重點方向。

經(jīng)過前期調(diào)研，工作隊發(fā)現(xiàn)目前光伏發(fā)電項目的建設(shè)成本大幅下降，同時發(fā)電效率得到極大提升，光伏電站的收益率由以前的不到5%上升到近10%。在開展農(nóng)光互補的模式下，還可以通過在光伏板下種植作物來獲得農(nóng)業(yè)收入，實現(xiàn)一地二用，既不改變土地的性質(zhì)，又可以帶動村集體增收，將閑置多年的村園藝場盤活，真正將“荒山”變“金山”。

為了抓住發(fā)展機遇，在后盾單位的大力支持下，經(jīng)同村支兩委和村民大會商議，決定投入220萬元在村原有的園藝場上建設(shè)農(nóng)光互補光伏電站項目，發(fā)電規(guī)模為440KW。按2022年洞口縣年平均日照時間1424小時計算，電站建成后，預(yù)計年平均發(fā)電量為626560度，再以目前進電網(wǎng)價格為0.45元/度計算，扣除每年的管理費用及成本，預(yù)計未來20年內(nèi)，每年可為青山村提供純收入20萬元，有效破除村級收入不足的難題，為青山村的發(fā)展解決后顧之憂。

因地制宜，發(fā)展市場化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是實現(xiàn)村莊發(fā)展的真正抓手。青山村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一，縣里統(tǒng)一開展的柑桔、油茶種植屬于大鍋飯，村民沒有主動管理的積極性，而村民自主開展的水稻種植則盈利能力有限，缺乏一個真正帶動群眾致富的產(chǎn)業(yè)項目。為了找到真正適合青山村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，工作隊開展了大量的市場調(diào)研，先后考察了雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、羅漢果種植、生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌種植、稻米加工、飲用水開發(fā)、茶油加工、山蒼子種植加工、樅樹菇種植等多種業(yè)態(tài)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家的指導(dǎo)下，最終選擇羅漢果種植作為主要產(chǎn)業(yè)方向。

羅漢果是食藥同源植物，對環(huán)境要求較高，喜濕潤多霧、陰涼、晝夜溫差大，在海拔300米至500米土壤疏松肥沃、排水良好的地區(qū)種植最佳，而青山村位于雪峰山腳，林多水足，種植條件十分合適。同時，羅漢果提取物作為零熱量的天然甜味劑，市場需求以每年30%以上的速度增長，羅漢果種植除去種苗、土地流轉(zhuǎn)、基地整理等前期投入，正常情況能至少實現(xiàn)畝產(chǎn)純收入5000元，前景廣闊。

為了解決村民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題，工作隊和省內(nèi)羅漢果龍頭企業(yè)開展合作，通過簽訂羅漢果保底價收購協(xié)議，規(guī)避了農(nóng)戶的市場風(fēng)險，建立了“公司+村級集體企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由龍頭企業(yè)承擔(dān)種苗、肥料、技術(shù)和回購，村集體予以資金支持，村支兩委帶頭種植，村民參與種植。2022年，雖受極端干旱天氣影響，近半數(shù)土地絕收，但仍實現(xiàn)了10萬元的種植收入，取得了一定的示范效果。

2023年，為了解決羅漢果種植技術(shù)支撐不足以及村兩委種植能力不足的困難，工作隊聯(lián)系桂林農(nóng)戶，引入了2戶種植專業(yè)戶來村里流轉(zhuǎn)土地40余畝，種植專業(yè)戶的到來還帶動了村內(nèi)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地40畝。為了進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工作隊積極爭取鎮(zhèn)黨委政府將羅漢果產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)重點推廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。“星星之火，可以燎原”，羅漢果產(chǎn)業(yè)能在桂林發(fā)展壯大，在相似水土條件的石柱鎮(zhèn)羅漢果項目一定也能扎下根來，成為當(dāng)?shù)匚磥淼闹еa(chǎn)業(yè)。

提質(zhì)升品，為村莊發(fā)展保駕護航

完善基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，是生活質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素，也是確保脫貧不返貧的重要保障。工作隊始終將群眾急難愁盼的事項作為優(yōu)先極，將關(guān)系村莊發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施作為主攻點，堅持公開透明、程序合規(guī)、控制成本、確保實效，為群眾辦實事、辦好事、辦身邊事，建設(shè)1700㎡黨建文化廣場，點亮太陽能路燈413盞，新修生產(chǎn)橋4座、水壩2座、水渠10公里、河堤500米，清整修山塘水庫6座，修筑道路擋土墻1500m3，修復(fù)古井一個，新建登山棧道1.6公里、山頂涼亭一座，打造美麗庭院一個。

通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，村民生產(chǎn)生活更為便利，道路及水利條件得到改善，200余畝缺乏灌溉水源的農(nóng)地得到有效利用，村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性更高了，有的種植百合，有的種植羅漢果，有的恢復(fù)成水田種植水稻，工作隊還成功將在外開廠的鄉(xiāng)賢引鳳還巢，他投資50萬元盤活了巷里院落60余畝荒地，開展生態(tài)種養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊。兩年來，共帶動村內(nèi)剩余勞動力就業(yè)100余人。

金融融合，助力鄉(xiāng)村振興有效推進

農(nóng)村金融作為整個金融服務(wù)最薄弱環(huán)節(jié)，市場交易觀念尚未普遍確立，金融服務(wù)不充分、信貸資金外流及“非農(nóng)化”現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民難以獲得充足有效的金融服務(wù)。兩年來，工作隊始終堅持將金融同鄉(xiāng)村振興有機融合，充分發(fā)揮金融工具作用去推動金融資源更多向“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更好滿足鄉(xiāng)村振興的金融需求。

以市場化方式撬動金融資本、社會力量參與，在全省金融機構(gòu)中募資100萬元成立了全國首單由金融監(jiān)管單位設(shè)立的助力鄉(xiāng)村振興慈善信托——“湖南省地方金融監(jiān)督管理局助力青山村鄉(xiāng)村振興慈善信托”。通過同財信信托合作，共同探索“金融+慈善”創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮信托長效增值功能，變一次性幫扶為長期資助，推動慈善資產(chǎn)實現(xiàn)長期穩(wěn)定的保值增值，并將慈善資金及投資收益全部用于青山村的救助性活動（如村民遭遇突發(fā)性事件的臨時性救助、特困家庭的日常性救助、助學(xué)擁軍獎勵等）。2022年信托計劃實現(xiàn)效益68893元。到目前，通過信托計劃收益共為青山村8戶重病困難戶資助善款8000元，為全村80歲以上老人資助善款12000元，為公益垃圾池修建資助20000元，還為村內(nèi)特困戶設(shè)立了一個600元/月的長期公益崗位。

把信用鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為改進鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要手段，營造“人人講誠信、事事守信用”的誠信文化，轉(zhuǎn)變村民的固有觀念及行為，有效促進鄉(xiāng)村治理。通過對村組、銀行的人員力量整合，完成了對村內(nèi)846農(nóng)戶的走訪，評選出信用示范戶595戶，授信金額2986萬元，為112戶農(nóng)戶發(fā)放小額貸款953萬元。同時，結(jié)合走訪積極宣傳金融風(fēng)險防范知識，在村內(nèi)張貼防范化解非法集資風(fēng)險的宣傳橫幅，在金融服務(wù)站擺放金融知識宣傳手冊和金融刊物，召開院落會議宣講信用環(huán)境的重要性。到目前，全村不良貸款率僅為0.5%，無非法集資案件發(fā)生。

打造升級版農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺，提供“一站式、多功能、融合性”的綜合便民服務(wù)。在村人流密集區(qū)建設(shè)了集“金融、政務(wù)、商貿(mào)、物流、民生”為一體的鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站，配備了金融服務(wù)柜臺、金融知識宣傳室和金融服務(wù)“村官”，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┬☆~助農(nóng)取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費充值、繳納社保醫(yī)保等多項金融服務(wù)，日均為村民辦理助農(nóng)取款業(yè)務(wù)20余筆，基本實現(xiàn)了村民不出村即可獲得基礎(chǔ)金融服務(wù)，被評為邵陽市鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)示范站。