習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。近年來(lái)，中方縣始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿于基層治理各方面和全過(guò)程，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索創(chuàng)新基層治理方式，構(gòu)建以黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系，推動(dòng)形成“共建、共治、共享”的基層治理“共同體”，聚力打造和美鄉(xiāng)村。

自治強(qiáng)基不斷穩(wěn)固

堅(jiān)持選賢任能。建立完善村黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理，定期組織開(kāi)展摸排工作。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選配政治素養(yǎng)高、群眾威望高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型能人進(jìn)入村“兩委”班子。依托縣鄉(xiāng)黨校，采用縣級(jí)示范培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)的方式，舉辦為期3-5天的農(nóng)村黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)班、其他村“兩委”干部輪訓(xùn)班，推動(dòng)提升村“兩委”干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和鄉(xiāng)村治理水平，確保村黨組織有能人辦鄉(xiāng)村治理之事。堅(jiān)持陣地為基。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村(社區(qū))要求，縣委組織部在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取了2-3個(gè)村作為試點(diǎn)，實(shí)施村級(jí)便民服務(wù)中心提質(zhì)升級(jí)工程?；I資1.3億元新建和改擴(kuò)建130個(gè)外觀統(tǒng)一、功能齊全、服務(wù)高效、群眾滿意的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，并在每個(gè)村一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳，統(tǒng)一打造集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)（金融、電商）服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和警務(wù)等“六務(wù)”為一體的村級(jí)便民服務(wù)中心，確保村黨組織有場(chǎng)地辦鄉(xiāng)村治理之事。堅(jiān)持?jǐn)U源增收。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)十”工程，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)特色村建設(shè)，深入推廣土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資集采、農(nóng)村小微項(xiàng)目承建、勞務(wù)中介等“8種模式”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)資集采共富帶富模式，持續(xù)鞏固拓展“消薄”成果。全縣有86個(gè)村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5－10萬(wàn)元，44個(gè)村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元，打造了瀘陽(yáng)鎮(zhèn)五里村、花橋鎮(zhèn)花橋村、新建鎮(zhèn)新建村等年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，確保村黨組織有錢辦鄉(xiāng)村治理之事。

法治保障不斷提升

增強(qiáng)堡壘作用。制定完善了村“兩委”干部鄉(xiāng)村治理的責(zé)任清單和小微權(quán)利清單，充分發(fā)揮村黨組織在推進(jìn)農(nóng)村法治中把握方向、模范帶頭、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)斗堡壘作用。健全以基層黨組織為核心的鄉(xiāng)村事務(wù)議事規(guī)則，全面推行村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和“四議兩公開(kāi)”制度，通過(guò)黨組織提議，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在決策中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加大大學(xué)生村務(wù)專干招聘力度，選聘104名具有較強(qiáng)法律知識(shí)素養(yǎng)的大學(xué)生到村工作，推動(dòng)村級(jí)依法開(kāi)展工作、依法辦理事務(wù)、依法理順關(guān)系、依法解決問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)基層民主管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法制化。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，全面實(shí)施村務(wù)公開(kāi)“亮欄行動(dòng)”，按照“5+3”模式，統(tǒng)一設(shè)置黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，明確村黨組織副書(shū)記進(jìn)行管理維護(hù)，及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，給老百姓一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。增強(qiáng)法制氛圍。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，定期舉辦法律知識(shí)講座。2021年換屆以來(lái)，各村共舉辦法律專題講座438場(chǎng)，有效加強(qiáng)了村干部和農(nóng)村黨員法治觀念教育。通過(guò)村干部和黨員示范，潛移默化推動(dòng)敬畏法律、信仰法律、尊重司法成為村民基本價(jià)值取向，推動(dòng)鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，建立和維護(hù)良好鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。

德治教化不斷拓展

聚力通達(dá)民情。堅(jiān)持以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織設(shè)置模式、全面推行網(wǎng)格化管理，積極組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+行政村（社區(qū)）黨總支+產(chǎn)業(yè)鏈黨支部+黨員網(wǎng)格管理員”的黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)體系，建立穩(wěn)定、便捷和暢通的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村民小組四級(jí)民情通道。聚力凝聚民心。實(shí)行農(nóng)村黨員分類管理和積分制管理，深入開(kāi)展“三亮兩帶”活動(dòng)，要求農(nóng)村黨員通過(guò)佩戴黨員徽章、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”銘牌等方式，主動(dòng)亮出身份，自覺(jué)做道德上的模范；建立困難黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感、光榮感、責(zé)任感和使命感。聚力匯聚民智。探索建立民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮院壩會(huì)議、團(tuán)寨會(huì)議、紅白理事會(huì)等自治組織作用，堅(jiān)持“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)”，讓群眾直接參與村中的大事小事決議，提升村民的參與感和認(rèn)知度，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。