自村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作開展以來，芷江在全縣最大的易地搬遷安置區(qū)——海峽路社區(qū)先試先行，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮代表作用，推動精細服務(wù)，強化后續(xù)扶持，架起居民代表“連心橋”，著力探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。
黨建引領(lǐng)順民心。縣委、鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨支部三級黨組織有機聯(lián)動，充分發(fā)揮居民代表橋梁紐帶作用，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“社區(qū)兩委干部——居民代表——聯(lián)系居民”三級聯(lián)動機制，按照“精準(zhǔn)摸底、嚴(yán)選居民代表、結(jié)對聯(lián)戶、宣傳發(fā)動、全面推進”五個步驟，將在家黨員、人大代表、政協(xié)委員等納入居民代表，扎實抓好隊伍建設(shè)。強化教育培訓(xùn)。利用新時代文明實踐站、黨員活動中心等平臺，結(jié)合開展黨員冬春訓(xùn)、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，統(tǒng)籌抓好居民代表教育培訓(xùn)，覆蓋率100%，有效增強履職服務(wù)能力。強化分類服務(wù)。按照“網(wǎng)格+代表”模式，每名居民代表就近聯(lián)系含本戶在內(nèi)的15戶居民，39名居民代表對581戶居民實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。將居民代表戶外的其他社區(qū)居民分為藍色、黃色、橙色、紅色四個類別，實行分類管理、分類服務(wù)。
代表履職穩(wěn)民心。積極探索居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾“三會四聯(lián)五到位”工作法，構(gòu)建“共建共治共享”社區(qū)治理新格局。抓實“三會”。每半個月居民代表召開一次民情征集會，面對面向聯(lián)系群眾收集問題訴求、政策宣傳，并通過網(wǎng)格化管理平臺手機端向社區(qū)反映收集到的問題訴求；每半個月社區(qū)黨支部組織居民代表召開一次民情碰頭會，對收集到的問題訴求進行分析研判，提出處理意見；每兩個月由聯(lián)社區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)召集縣直相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開民情協(xié)調(diào)會，對社區(qū)無法解決、需要部門聯(lián)動的問題進行研究處理。推行“四聯(lián)”。對平穩(wěn)和諧型的藍色家庭每季度聯(lián)系一次、關(guān)心幫扶型的黃色家庭每月聯(lián)系一次、矛盾復(fù)雜型的橙色家庭每半月聯(lián)系一次、重點關(guān)注型的紅色家庭每周聯(lián)系一次。注重“五到位”。堅持教育培訓(xùn)到位、動態(tài)管理到位、民情處置到位、聯(lián)系服務(wù)到位、考評激勵到位，對表現(xiàn)優(yōu)秀的居民代表，評選“季度之星”；優(yōu)先培養(yǎng)入黨；優(yōu)先表彰評優(yōu)；結(jié)合“愛心積分超市”，給予積分獎勵；結(jié)合黨員積分制管理，給予黨員紀(jì)實積分獎勵，有效激發(fā)履職熱情。居民代表李滿香作為電商達人，在社區(qū)開設(shè)電商直播，幫助銷售易遷群眾農(nóng)產(chǎn)品8萬余元，社區(qū)黨支部將其發(fā)展為入黨積極分子。
居民代表李滿香開設(shè)電商直播，幫助銷售易遷群眾農(nóng)產(chǎn)品
精細服務(wù)暖民心。始終把服務(wù)作為凝聚民心的有效手段，把資源、服務(wù)、管理下沉社區(qū)，精準(zhǔn)對接群眾需求，做精做細做實服務(wù)，不斷提升居民幸福感與獲得感。建立服務(wù)平臺。自主開發(fā)網(wǎng)格化管理平臺，健全辦事指南、信息發(fā)布、居民議事、點單服務(wù)等內(nèi)容，提供全方位、多樣性服務(wù)。社區(qū)黨支部依托該平臺，落實“居民點單——社區(qū)派單——代表跑單”工作機制。針對行動不便的高齡留守居民，居民代表手把手教會其平臺手機端操作，并在接到居民點單、社區(qū)派單后，第一時間跑單服務(wù)，辦理養(yǎng)老認(rèn)證等業(yè)務(wù)，得到群眾點贊。今年來，通過平臺辦理居民點單服務(wù)315單，做到了“群眾需要、代表就到”。拓展服務(wù)單元。開設(shè)婦女兒童青年之家等功能室，積極開展技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)、七彩假期等活動。居民代表特別關(guān)心留守兒童，聯(lián)合社工開展讀書分享會和主題繪畫活動，讓群眾時刻感受到“服務(wù)就在身邊”。開展服務(wù)活動。聚焦傳承民族文化傳統(tǒng)，建設(shè)鄉(xiāng)愁紀(jì)念館和民族團結(jié)文化長廊，在社區(qū)幼兒園開設(shè)少數(shù)民族特色課程，組織居民代表并邀請少數(shù)民族居民開展蘆笙培訓(xùn)等文化活動，增進社區(qū)居民相互了解，促進深度融合。
通過系統(tǒng)內(nèi)居民點單，居民代表和社區(qū)干部上門幫助高齡留守居民辦理養(yǎng)老認(rèn)證
后續(xù)扶持強民心。充分發(fā)揮居民代表致富帶頭作用，實現(xiàn)易遷群眾在家門口就業(yè)，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定脫貧致富。鄰里幫扶。對于無勞動能力的2戶易遷居民，安排2名居民代表幫助打理愛心菜地，定期澆水和采摘，讓居民深切感受到“遠親不如近鄰”。就業(yè)幫扶。居民代表結(jié)合功能室作用發(fā)揮，幫助居民拓展就業(yè)渠道，將木工、泥工、鋼筋工等67人介紹進入縣內(nèi)建筑公司務(wù)工；通過華晨、鑫源、依戀等企業(yè)在社區(qū)開辦的生產(chǎn)車間，吸納易遷群眾就業(yè)37人；通過社區(qū)開發(fā)公益性崗位和介紹進入社區(qū)物業(yè)公司、幼兒園，實現(xiàn)就近就業(yè)24人。創(chuàng)業(yè)幫扶。鼓勵居民代表通過開店、辦廠等多種創(chuàng)業(yè)方式，帶動居民就業(yè)，比如居民代表劉正軍開辦的金鑫制衣廠吸納就業(yè)65人，張興兵開辦的民富家庭農(nóng)場解決就業(yè)43人。通過多措并舉，社區(qū)1244人勞動力人口實現(xiàn)全部就業(yè)；社區(qū)脫貧人口人均年收入由2020年社區(qū)成立之初的10385元增至16526元，遠超全縣脫貧人口人均收入增長水平。
居民代表劉正軍開辦金鑫制衣廠，吸納易遷群眾就地務(wù)工
