近年來，懷化市洪江區(qū)堅持把建強駐村工作隊伍作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，持續(xù)選優(yōu)配強駐村幫扶力量，通過在政策上優(yōu)先支持、投入上優(yōu)先保障、隊伍建設(shè)上優(yōu)先厚待，并持續(xù)強化駐村管理，壓實幫扶責任，全面促進了駐村幫扶工作落實在一線、作用發(fā)揮在一線，真正讓“駐村”變?yōu)榱恕爸濉薄?/p>

精準選派，凝聚助村合力。緊扣抓關(guān)鍵人、抓關(guān)鍵時、抓關(guān)鍵處多維發(fā)力，持續(xù)培養(yǎng)選拔“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、講奉獻”的駐村干部，用“隊伍振興”推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)升級。選派質(zhì)量再提升。明確駐村干部年齡結(jié)構(gòu)，要求從機關(guān)優(yōu)秀干部、年輕干部，企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先，并由組織部門做好前置審核工作，避免出現(xiàn)以退休人員代替在職干部、以勞務(wù)派遣人員代替正式干部、以鄉(xiāng)干部代替機關(guān)干部等現(xiàn)象，當前全區(qū)駐村干部中第一書記、工作隊隊長45歲以下占比60%，集聚了一支充滿活力且戰(zhàn)斗力強的駐村隊伍。村隊匹配再精準。根據(jù)不同類型村的需要，因村派隊、科學組隊，將熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，熟悉經(jīng)濟工作的干部派到集體經(jīng)濟脆弱的村，熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出的村等，鄉(xiāng)村振興以來有序推動全區(qū)28支共63人的駐村隊伍全面下沉、扎根村組，在全市率先實現(xiàn)行政村駐村幫扶全覆蓋。幫扶力量再加強。推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村行動，由2-3名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共同聯(lián)點1個行政村（社區(qū)），實現(xiàn)聯(lián)村全覆蓋。同時，市駐村辦每2年派駐一支精干力量入駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱村，洪江區(qū)充分發(fā)揮市派單位的積極作用，為村集體經(jīng)濟發(fā)展吸納了一批項目、資金、政策等支持，2023年市委組織部聯(lián)點灘頭村后為洪江區(qū)旅游“金三角”的打造、黨建示范帶的創(chuàng)建以及灘頭村陣地建設(shè)帶來了精準指導(dǎo)和資金支持。

厘清職責，強化助村動力。精準發(fā)力，重點圍繞“學理論、強組織、固成果、興產(chǎn)業(yè)、美村莊、共治理、育人才、優(yōu)服務(wù)”等八大職責中的短板弱項集中攻堅，推動幫扶作用實現(xiàn)最大化。讓“堡壘”更強。牢固樹立“給錢給物，不如建個好支部”的理念，推動駐村隊伍積極融入村級黨務(wù)工作，指導(dǎo)村級黨支部加強標準化規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合“三會一課”、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，定期組織開展村級理論學習“大講堂”，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，積極幫助培育村級后備力量，近2年來，累計培育大學生村務(wù)專干等后備力量23人，幫助發(fā)展農(nóng)村黨員28人。讓產(chǎn)業(yè)更旺。按照“一村一策”“一村一業(yè)”的要求，組織駐村隊伍根據(jù)村級特點以及派駐單位資源優(yōu)勢進行謀劃，逐步形成符合發(fā)展實際且具有洪江特色的集體經(jīng)濟模式，所有行政村全面“消薄”，橫巖村獲評市級抓黨建促鄉(xiāng)村振興特色村，灘頭村、茅頭園村、川山村、巖門村獲評市級“真抓實干”優(yōu)秀村集體。楠木田村駐村工作隊是由懷化市住建局派駐的隊伍，他們充分發(fā)揮住建部門的資源優(yōu)勢，在村內(nèi)成立“湖南省楠木田建筑工程有限公司”，聘用村內(nèi)脫貧戶、易返貧戶作為勞動力，主要負責承攬區(qū)內(nèi)及周邊縣市區(qū)農(nóng)村的中小型工程項目，進一步拓寬了村集體經(jīng)濟“造血”渠道，2022年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收9.6萬元等，真正做到了讓產(chǎn)業(yè)興在鄉(xiāng)村上、旺在口袋里。讓村莊更美。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為駐村工作的重要內(nèi)容，由駐村工作隊牽頭，發(fā)動后盾單位黨員干部包組包戶開展“每周五大清掃日”行動，對農(nóng)戶房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾以及村道沿線散落垃圾等“臟亂差”問題進行集中整治，同時，常態(tài)化開展村莊“五美”評比，通過各村之間“考評打分”，曬“成績”、晾“不足”，推動全區(qū)村莊人居環(huán)境整體躍升。目前，全區(qū)村莊綠化覆蓋率達69.5%，在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂臺”中，取得第一名的好成績，并累積創(chuàng)建“全國宜居鄉(xiāng)村”“全國文明村鎮(zhèn)”茅頭園村、“湖南省鄉(xiāng)村治理示范村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”菖蒲村等一大批宜業(yè)宜居宜游新農(nóng)村。

真管真愛，激發(fā)助村活力。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，逐步鍛造了一支能力過硬、作風過硬的駐村幫扶“鐵軍”。強化督導(dǎo)抓落實。出臺《洪江區(qū)鄉(xiāng)村振興駐村幫扶管理辦法》，建立駐村干部離村離崗動態(tài)跟蹤管理制度，按照“村—鄉(xiāng)—區(qū)駐村辦”的層級，工作日每天向上書面報告當天工作隊員離村離崗情況，駐村辦將通過電話、實地查看等方式進行核查，督促駐村干部在村在崗、履職盡責。同時，加強常態(tài)化督查力度，組織部門采取“四不兩直”調(diào)研、視頻抽查等形式，對駐村工作隊的工作開展、制度執(zhí)行、作用發(fā)揮等成效進行專項督辦和實地檢查，倒逼責任落實。2022年，對督查中發(fā)現(xiàn)履職不到位的問題，通報2人，約談1人，批評教育7人，提醒談話4人。強化培訓(xùn)提能力。深入實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，堅持以實用管用為主，因崗施策科學制定培訓(xùn)課程，重點圍繞中央、省委、市委、區(qū)工委最新文件政策以及農(nóng)村基層黨建業(yè)務(wù)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村實用技能技術(shù)、鄉(xiāng)村治理實踐等方面內(nèi)容開展專題授課，邀請區(qū)內(nèi)有豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺授課，邀請優(yōu)秀村黨組織書記、第一書記現(xiàn)身說法。同時，建立常態(tài)化外出學習制度，定期組織駐村干部、村黨組織書記等前往村集體經(jīng)濟發(fā)展強、農(nóng)村基層治理優(yōu)等先進縣市區(qū)學習，近期赴瀏陽、寧鄉(xiāng)等地開展了交流學習，有效提升了駐村干部履職能力。強化保障促擔當。認真落實、按時發(fā)放駐村干部駐村期間生活、通訊、交通等補助待遇，嚴格執(zhí)行“一人一房”的住房標準，定期組織健康體檢，并由區(qū)駐村辦定期開展談心談話、走訪慰問，詳細了解駐村工作和生活情況，認真聽取意見建議，消除思想顧慮。截至目前，開展談心談話87場次，解決工作和生活困難30余件。同時，強化駐村工作考核結(jié)果運用，對駐村工作隊連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，作為推薦先進集體的備選對象，對駐村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、做出突出貢獻、群眾認可的第一書記和工作隊員，優(yōu)先提拔使用，截至目前，駐村工作隊員中共提拔重用及晉升職務(wù)職級16人，極大激發(fā)了駐村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。