黨建引領(lǐng)基層治理丨“三位一體”開創(chuàng)鄉(xiāng)村共治共享新局面

文章來源: 紅星網(wǎng)  時間: 2023-06-20 17:20

自開展村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作以來,益陽市赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)緊緊圍繞“戶戶有人聯(lián)、家家情況清、事事有人管、件件有回音”目標,按照“四化三可”要求,深度融合“網(wǎng)格化+扁平化”基層治理經(jīng)驗,積極引導村(居)民代表發(fā)揮“四個作用”,扎實推動村(居)民代表能干事、干成事、想干事,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”,實現(xiàn)基層治理共治共享。

完善組織功能,讓村(居)民代表能干事

聚力增強村(居)民代表隊伍組織功能,持續(xù)提升村(居)民代表工作的組織力、生命力、戰(zhàn)斗力。建強服務(wù)體系。深度融合“網(wǎng)格化+扁平化”基層治理經(jīng)驗,將7村1社區(qū)191個村(居)民小組按照相鄰相近原則科學劃分為46個網(wǎng)格,明確村(社區(qū))黨(總)支書記任總網(wǎng)格長,村(社區(qū))“兩委”其他班子成員、駐村第一書記任網(wǎng)格長(黨小組長),分別負責溝通銜接各自網(wǎng)格中的村(居)民代表,從而構(gòu)建起“村(社區(qū))‘兩委’成員—村(居)代表—村(居)民”三級聯(lián)系服務(wù)群眾體系。調(diào)優(yōu)服務(wù)隊伍。各村(社區(qū))“兩委”先后組織召開200余場次屋場會、戶主會,結(jié)合群眾推選、個人自薦、組織推薦綜合情況,進一步調(diào)優(yōu)配強了村民代表隊伍。目前,全鎮(zhèn)共419名村(居)民代表(其中黨員234人)聯(lián)系服務(wù)4893戶群眾家庭。提高服務(wù)能力。在村(居)民代表隊伍確定之后,鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級分別組織召開多場次業(yè)務(wù)培訓會、工作推進會、宣講屋場會,通過黨政領(lǐng)導干部領(lǐng)講、支部書記領(lǐng)學、村(居)民代表互動、黨建專干答疑等形式,全面提升村(居)民代表履職能力和工作水平,全力提高群眾知曉率、參與率和滿意度。

創(chuàng)新工作機制,讓村(居)民代表干成事

立足本地實際,創(chuàng)新制度管理,暢通反饋渠道,切實打通了服務(wù)群眾“最后一米”。一是實行三事分離、三級處置,激活治理“源動力”。對于村(居)民代表收集上報的問題訴求,按照權(quán)責統(tǒng)一的原則,劃分為家里事、鄰里事、網(wǎng)格事,進一步明確個人、網(wǎng)格、村(社區(qū))“兩委”班子的鄉(xiāng)村治理的角色和責任,同時綜合利用“益村”小程序平臺進行信息交互,極大提高了問題的處置效率。二是創(chuàng)新三色管理、三色服務(wù),織密民生“保障網(wǎng)”。將聯(lián)戶家庭根據(jù)實際家庭情況分別用“紅、黃、藍”三色標記,其中紅為重點關(guān)注家庭(特困戶、重殘戶、孤兒等),每周走訪聯(lián)系一次;黃為關(guān)心幫扶型家庭(脫貧戶、低保戶等),每月走訪聯(lián)系一次;藍為平穩(wěn)和諧型家庭(一般戶),每季度走訪聯(lián)系一次,提供全方位個性化針對性服務(wù)。三是采取一事一哨、多方共治,繪就干群“同心圓”。對于村(社區(qū))一級不能解決的問題建立“一事一哨”臨時微信群,邀請鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負責人進群答疑解決,既實現(xiàn)了問題扁平閉環(huán)處置,又融洽了干群關(guān)系。引導“五老”、法律顧問、村輔警等社會力量廣泛參與,有力調(diào)動群眾參與基層自治熱情。截至目前,共收集群眾訴求120件,解決119件,問題成功解決率達到99.1%。

激發(fā)動力源泉,讓村(居)民代表想干事

堅持務(wù)實管用的工作原則,持續(xù)提升服務(wù)力,讓村(居)民代表有位有為更有味。完善考核,激發(fā)工作熱情。在赫山區(qū)出臺了《關(guān)于激勵聯(lián)戶村(居)民代表履職盡責的八條措施》的背景下,因地制宜探索建立積分考核機制,從而激發(fā)村(居)民代表工作積極性和主動性。如自搭橋村結(jié)合發(fā)展壯大村集體“鄉(xiāng)創(chuàng)農(nóng)莊”餐飲品牌,探索建立了村民代表“積分制”考核機制,對半年度積分高于60分的村民代表獎勵“消費券”。設(shè)置站點,創(chuàng)造工作環(huán)境。在7村1社區(qū)分別設(shè)置專門的村(居)民代表聯(lián)絡(luò)室和便民聯(lián)絡(luò)站,并建立坐班值班制度,每日安排專人值班值守,便于村(居)民代表及時收集反饋群眾急難愁問題,讓群眾在家門口就能反映訴求。大力宣傳,營造工作氛圍。在鎮(zhèn)村(社)兩級設(shè)置專欄,展現(xiàn)優(yōu)秀村民代表的感人事跡和動人風采;同時將在年底開展“最美村(居)民代表”評選表彰活動,從而推動形成村民代表想干事能干事干成事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正讓村民代表成為讓人羨慕的身份、村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作成為讓人稱贊的工作。

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