近年來(lái),南縣堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”,提前謀劃、科學(xué)研判,著力優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),持續(xù)激發(fā)工作活力,著力打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、群眾信得過(guò)的村級(jí)組織頭雁隊(duì)伍,進(jìn)一步為鄉(xiāng)村振興賦能。
聚焦隊(duì)伍結(jié)構(gòu),主動(dòng)謀劃作為
開(kāi)展換屆“回頭看”,著眼下一次村“兩委”換屆選舉,全面分析全縣村干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,推動(dòng)村級(jí)班子優(yōu)化提升。加強(qiáng)分析研判。28名黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、131名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉,與村(社區(qū))“兩委”班子逐一談心談話,分析研判村級(jí)班子運(yùn)行情況,全面建立問(wèn)題臺(tái)賬,為村干部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。制定工作方案。出臺(tái)《南縣村(社區(qū))干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整三年行動(dòng)實(shí)施方案》,明確調(diào)整對(duì)象10種情形,實(shí)行村干部能上能下,逐步形成年齡以36周歲至50周歲、高中及以上學(xué)歷為主體的村干部結(jié)構(gòu),為下一次換屆選舉提供充足的人才儲(chǔ)備。規(guī)范有序推進(jìn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)需要優(yōu)化調(diào)整的村干部,按照2022年不低于20%、2023年不低于60%、2024年全面完成的進(jìn)度,整體規(guī)劃,逐年完成目標(biāo)任務(wù),積極穩(wěn)妥推進(jìn)調(diào)整工作。
聚焦人選培養(yǎng),拓寬來(lái)源渠道
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,全方位、多角度挖掘村級(jí)后備力量,搭建鍛煉平臺(tái),抓實(shí)培養(yǎng)幫帶,拓寬選人視野,著力解決村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備難、培養(yǎng)難的問(wèn)題,目前,全縣儲(chǔ)備村級(jí)后備力量515人。開(kāi)展集中培訓(xùn)。堅(jiān)持縣級(jí)示范訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底訓(xùn),每年至少組織村級(jí)后備力量進(jìn)行1次集中培訓(xùn),通過(guò)送訓(xùn)下鄉(xiāng)、調(diào)訓(xùn)等方式,近3年培訓(xùn)后備力量900余人次,進(jìn)一步提升思想素質(zhì)和自身本領(lǐng)。精準(zhǔn)幫扶引導(dǎo)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、第一書(shū)記、村黨組織書(shū)記中明確1-2名培養(yǎng)聯(lián)系人,結(jié)對(duì)幫扶后備力量,定期談心談話,掌握思想動(dòng)態(tài)和工作情況,有針對(duì)性的引導(dǎo)參與村級(jí)工作,幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)學(xué)歷教育。優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu),每年拿出不少于30%的指標(biāo),將村級(jí)后備力量?jī)?yōu)先納入農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃和村(社區(qū))基層組織人才定向培養(yǎng)計(jì)劃,由縣財(cái)政予以學(xué)費(fèi)減免,不斷提升文化水平、學(xué)歷層次、綜合素質(zhì)能力。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)隱患
緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)村(社區(qū)),加強(qiáng)各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保工作有序平穩(wěn)推進(jìn)。做實(shí)思想工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)逐一談心談話,全面掌握退出村干部思想動(dòng)態(tài)、紓解思想情緒,解決具體困難,轉(zhuǎn)變村干部換屆期滿才能調(diào)整的慣性思維,引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),推薦人選做到“三個(gè)清楚”。嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)新任村干部資格縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制和村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理,對(duì)存在“硬傷”的堅(jiān)決排除在外,對(duì)發(fā)展尚不成熟的進(jìn)行“蹲苗”考察,對(duì)符合條件的予以大膽使用,使庸者下、能者上成為常態(tài)。規(guī)范推選程序。制定村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作流程圖,規(guī)范“兩推一選”等重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人全程指導(dǎo),確保選舉程序合法合規(guī),同時(shí)實(shí)行村(社區(qū))干部參選、履職、辭職“三項(xiàng)承諾”制度,完善村干部正常退出機(jī)制。
聚焦激勵(lì)保障,激發(fā)干事動(dòng)力
著力從教育管理、經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、生活保障等方面不斷健全村干部待遇保障體系,真正讓村干部有干頭、干起有勁頭、干好有盼頭。注重正向激勵(lì)。制定出臺(tái)《村(社區(qū))兩委班子及成員績(jī)效(年度)考核辦法(試行)》,推動(dòng)村社區(qū)班子績(jī)效考核和成員年度考核實(shí)現(xiàn)體系規(guī)范化、評(píng)價(jià)精準(zhǔn)化、結(jié)果差異化,2022年縣委評(píng)選表彰鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)13名,樹(shù)立鮮明的實(shí)干導(dǎo)向。提高報(bào)酬待遇。嚴(yán)格落實(shí)在職村干部基本報(bào)酬和離任村干部生活補(bǔ)助正常增長(zhǎng)機(jī)制,持續(xù)加大財(cái)政投入力度,追加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)820萬(wàn)元,專項(xiàng)用于提高村干部待遇水平,讓擔(dān)當(dāng)干事的村干部有更多獲得感。拓寬晉升渠道。暢通村干部晉升渠道,每年從村干部中定向招錄(聘)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)編制人員,近3年招錄(聘)24人、從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員3名,進(jìn)一步拓寬村干部發(fā)展空間,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
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