近年來(lái),瀏陽(yáng)市以績(jī)效考核為指揮棒,在考核理念引領(lǐng)、考核體系設(shè)計(jì)、考核結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷譜寫(xiě)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。2022年,瀏陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第7位。2021和2022年度連續(xù)獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)事項(xiàng)數(shù)均排名全省縣(市)級(jí)第1,瀏陽(yáng)市和瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核蟬聯(lián)長(zhǎng)沙市縣(市區(qū))組和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)組第1名。
突出求實(shí)求新,堅(jiān)持科學(xué)的考核理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。將績(jī)效考核作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段,統(tǒng)籌謀劃考核思路和理念。一是踐行正確政績(jī)觀。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。貫徹落實(shí)沈曉明書(shū)記提出的“四個(gè)不再追求”“把握八個(gè)原則”的明確要求,優(yōu)化考核機(jī)制,以高質(zhì)量發(fā)展為鮮明導(dǎo)向,既考“顯績(jī)”,又考“潛績(jī)”。二是服務(wù)中心大局。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“三高四新”美好藍(lán)圖以及省委、長(zhǎng)沙市委、瀏陽(yáng)市委的中心重點(diǎn)工作,突出考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)與工作實(shí)績(jī),建立季度和年度考核總體框架。三是貫徹新發(fā)展理念。精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo),突出高質(zhì)量發(fā)展考核,重點(diǎn)評(píng)價(jià)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)實(shí)效、社會(huì)穩(wěn)定及民生福祉狀況,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,明確安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等負(fù)面清單“一票否決”,引導(dǎo)各全市上下牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展底線。
突出又精又準(zhǔn),構(gòu)建高效的考核體系促推考核質(zhì)效齊升。綜合運(yùn)用多種考核方式,切實(shí)為基層減負(fù),力求考準(zhǔn)考精考實(shí)。一是在對(duì)象選擇上“量體裁衣”。堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,因地制宜、分類施策。根據(jù)納入考核的單位職能職責(zé)劃分6大市直單位考核類別,根據(jù)地域資源稟賦劃分4大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)類別。既突出了優(yōu)勢(shì)和特色,又增加了考核的質(zhì)效性。二是在實(shí)施手段上“相輔相成”。將階段性的專項(xiàng)考核和年度考核相結(jié)合,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、調(diào)查研究等階段性重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),與年度考核實(shí)現(xiàn)有效銜接。將平時(shí)性的季度考核和年度考核相結(jié)合,在年度指標(biāo)體系基礎(chǔ)上“精簡(jiǎn)瘦身”,設(shè)計(jì)季度指標(biāo)體系,施行季度講評(píng)制度,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三是在過(guò)程監(jiān)督上“雙管齊下”,一方面通過(guò)“正向測(cè)”即民主測(cè)評(píng)與公認(rèn)度測(cè)評(píng)等方式,在政績(jī)考核中充分反映群眾感受,體現(xiàn)群眾評(píng)價(jià)。另一方面開(kāi)展“反向評(píng)”,由被考核單位對(duì)考核單位進(jìn)行測(cè)評(píng),倒逼考核責(zé)任單位嚴(yán)肅考核紀(jì)律,確??己私Y(jié)果客觀公正。
突出真考真用,樹(shù)立鮮明的考核導(dǎo)向激勵(lì)干部奮發(fā)作為。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄,健全績(jī)效結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,推動(dòng)“考”有所得、“評(píng)”有所獲、“改”有所成。一是通過(guò)閉環(huán)考核倒逼單位提升管理水平。按季度、年度召開(kāi)全市考核講評(píng)大會(huì),通報(bào)考核結(jié)果,由先進(jìn)單位作經(jīng)驗(yàn)介紹,后進(jìn)單位作表態(tài)發(fā)言。責(zé)成被評(píng)為一般等次的單位領(lǐng)導(dǎo)班子向市委呈報(bào)書(shū)面報(bào)告,剖析原因、進(jìn)行整改,倒逼單位完善內(nèi)部管理,在下一個(gè)考核周期努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激發(fā)干部干事熱情。實(shí)行差異化考核分配辦法,堅(jiān)持“論功行賞”,不搞“平均主義”,明確檔次差距。被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工評(píng)優(yōu)比例和年度績(jī)效獎(jiǎng)金適當(dāng)上調(diào);被評(píng)為一般、較差等次的評(píng)優(yōu)比例和年度績(jī)效獎(jiǎng)金適當(dāng)下調(diào)。三是通過(guò)由事考人優(yōu)化干部選拔任用。充分運(yùn)用考核結(jié)果,推動(dòng)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。去年以來(lái),瀏陽(yáng)市委提拔重用實(shí)績(jī)突出的干部283人,同時(shí)加大治庸治懶治散力度,根據(jù)考核結(jié)果停職或免職干部5人。
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