今年以來，益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)深入探索推進(jìn)片長、組長、鄰長“三長制”工作，嚴(yán)格按照“四主推四排除”的選用原則，推行“三強(qiáng)化三著力”的培育方法，創(chuàng)推“八必訪六必到”的服務(wù)模式，選優(yōu)培強(qiáng)用好“三長”隊(duì)伍，搭好聯(lián)系服務(wù)群眾“連心橋”。

“四主推四排除”選優(yōu)選準(zhǔn)“三長”隊(duì)伍

嚴(yán)把“程序關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”，從村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民小組組長、黨員、“兩代表一委員”、離退休干部、“優(yōu)秀志愿者”、優(yōu)秀婦女代表、熱心群眾等群體中推選“三長”。重點(diǎn)對(duì)鄰長推選嚴(yán)格把關(guān)，明確“四主推四排除”的選用原則，即主推道德素養(yǎng)高、群眾威望高、服務(wù)熱情高、能力水平高的人員，排除違紀(jì)違法、意愿不強(qiáng)、年齡偏大、長期外出務(wù)工的人員。在原有法定村（居）民代表基礎(chǔ)上，足額補(bǔ)選一批優(yōu)秀村（居）民代表（鄰長），按照每5-15戶推選一名聯(lián)戶代表（鄰長）的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自行推薦形成擬選名單。村（社區(qū)）“兩委”通過線下走訪、線上聯(lián)系等方式，掌握人員真實(shí)情況，并組織召開專題研究會(huì)，嚴(yán)格審議擬選名單，對(duì)擬選人員素質(zhì)存疑的，報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行聯(lián)審，堅(jiān)決將違紀(jì)違法、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正的人員排除在“三長”隊(duì)伍之外。目前，全鎮(zhèn)共優(yōu)選出遵紀(jì)守法、素質(zhì)優(yōu)良、熱心正派的聯(lián)戶村（居）民代表（鄰長）936名。

“三強(qiáng)化三著力”培強(qiáng)培優(yōu)“三長”隊(duì)伍

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，著力為“三長”服務(wù)提質(zhì)。組織片長、組長、鄰長開展“三長制”工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)駐村領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員等齊參與。詳細(xì)解讀“三長制”工作政策文件，系統(tǒng)講解工作目標(biāo)及要求，解答工作困惑，調(diào)整優(yōu)化工作部署，確保培訓(xùn)全覆蓋、見實(shí)效，“三長”隊(duì)伍履職能力得到明顯提升。同時(shí)，宣傳告知專屬優(yōu)惠政策，提升工作動(dòng)力。二是強(qiáng)化管理，著力為“三長”服務(wù)增效。優(yōu)先將對(duì)鄰長認(rèn)可度高、關(guān)系熟絡(luò)、同小組（樓棟）的村（居）民進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，做好“三級(jí)建群”工作，分級(jí)建立片長與組長、組長與鄰長、鄰長與農(nóng)戶之間的政務(wù)微信群，構(gòu)建村（社區(qū)）管到片、片長管到組、組長管到鄰、鄰長管到戶的統(tǒng)管機(jī)制，暢通民意反饋通道，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地同群交流，片長、組長、鄰長經(jīng)常性在群內(nèi)為群眾解答疑惑、講解政策。對(duì)“三長”所聯(lián)系農(nóng)戶實(shí)行紅黃藍(lán)“三色管理”，定期上門走訪或微信電話溝通聯(lián)系，了解聯(lián)戶對(duì)象的家庭情況。即將五保戶、低保戶、孤寡老人、監(jiān)測(cè)戶等家庭情況差的農(nóng)戶，列為紅色管理對(duì)象，重點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)，一周聯(lián)系一次；把脫貧戶列為黃色管理對(duì)象，作為聯(lián)系服務(wù)的次重點(diǎn)，一月聯(lián)系一次；把一般農(nóng)戶列為藍(lán)色管理對(duì)象，一季度聯(lián)系一次。三是強(qiáng)化儀式，著力為“三長”服務(wù)凝心。在村（居）民服務(wù)中心設(shè)置兩塊公示欄，對(duì)“三長制”工作網(wǎng)格圖、“三長”隊(duì)伍信息圖進(jìn)行公示公開。為村（居）民代表（鄰長）統(tǒng)一制作工作證，并進(jìn)行編號(hào)發(fā)放，組織開展“頒證儀式”“代表承諾簽名”等活動(dòng)。同時(shí)，在即將舉辦的鎮(zhèn)級(jí)“最美”系列評(píng)選活動(dòng)中，擬對(duì)5名優(yōu)秀村（居）民代表（鄰長）進(jìn)行表彰，以莊重的儀式感加深其認(rèn)同感、榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感。

“八必訪六必到”用活用好“三長”隊(duì)伍

充分發(fā)揮“三長”熟人、熟地、熟情況的優(yōu)勢(shì)，以“八必訪六必到”服務(wù)模式提升工作質(zhì)效。一是對(duì)于幾類重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人群，“三長”必走訪。即已脫貧戶必訪、低保戶必訪、五保戶必訪、重度殘疾人必訪、重危病人必訪、信訪戶必訪、孤寡老人必訪、留守兒童家庭必訪。在重點(diǎn)關(guān)注的同時(shí)，做到底子清、情況明，同時(shí)宣傳殯葬改革、人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)等政策，并收集群眾訴求、建議意見。對(duì)代表能夠解決的問題，及時(shí)就地解決，對(duì)難以現(xiàn)場解決的問題，由代表統(tǒng)一收集，迅速反饋至村（社區(qū)），由村（社區(qū)）協(xié)調(diào)處置到位。目前，已通過走訪上報(bào)政策咨詢、應(yīng)急事件等問題260余件次，并全部解決。二是對(duì)于村（社區(qū)）重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)，“三長”必到場。即重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必到、民生設(shè)施建設(shè)必到、矛盾糾紛必到、突發(fā)應(yīng)急必到、代辦服務(wù)必到、屋場會(huì)議必到。進(jìn)一步推動(dòng)“三長”積極參與村（社區(qū)）中心工作，去到生產(chǎn)建設(shè)一線，去到改革發(fā)展前沿，當(dāng)好政策宣講員、發(fā)展監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員，推進(jìn)中心工作落實(shí)及村級(jí)發(fā)展建設(shè)。截至目前，片長、組長、鄰長共參與村級(jí)中心工作2600余次，共召開有“三長”參加的屋場會(huì)、戶主會(huì)、議事協(xié)商會(huì)、糾紛協(xié)調(diào)會(huì)等620余次，在推動(dòng)農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革、殯葬改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗屋場建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，獲得了群眾廣泛認(rèn)可和支持。