湘潭市:創(chuàng)新“四化”管理模式 推動駐村提質(zhì)增效

文章來源: 紅星云  時間: 2023-10-16 08:16

近年來,湘潭市認真開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作,推動建成了一批組織強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、村民富的和美鄉(xiāng)村。為增強駐村幫扶的引領示范和輻射帶動作用,今年5月湘潭市出臺《湘潭市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“四化”管理工作方案》,通過“片區(qū)化共建、智能化管理、一體化聯(lián)結、精細化考核”的模式,切實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,讓各方資源惠及廣大農(nóng)民群眾。

以“片區(qū)化共建”實現(xiàn)抱團發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢資源的溢出效應,實現(xiàn)抱團發(fā)展是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展、新變化。

抓“強村”包“弱村”。打造以碧泉村、泉湖村、銀田村、青亭村、荷塘村等5個重點村為中心的黨建引領示范發(fā)展片,通過黨建共建凝聚合力,持續(xù)發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè),帶動各村集約發(fā)展。湘鄉(xiāng)市泉湖村輻射周邊楠香村、長太村、楊樹村,連片開發(fā)紅色資源、綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。韶山市銀田村輻射3村1社區(qū),統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)配套、農(nóng)文旅融合三大板塊,取得較好成效。

抓“市派”帶“縣派”。整合市縣兩級駐村幫扶工作隊力量,全市188支工作隊,劃分為23個片區(qū),每個片區(qū)明確正副隊長3人,按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、便于聯(lián)系”的原則,由1支市派駐村工作隊與3至4支縣派駐村工作隊結對共建,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。湘潭縣每月組織開展駐村隊主題日活動,共享信息、共謀發(fā)展,其中青山橋片區(qū)的工作隊共同打造葛根種植基地,以規(guī)模降風險、降成本。岳塘區(qū)組建雙馬-板塘-荷塘片區(qū),以法華山森林步道為紐帶,共同打造城市休閑旅游小景點和研學教育基地。

抓“龍頭”延“鏈條”。持續(xù)打造特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建立多元共建機制,以黨建聯(lián)建、村企合建推動項目共建、資源共享,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化、市場競爭力逐步增強。雨湖區(qū)持續(xù)打造農(nóng)業(yè)品牌,發(fā)揮華銀綠色生態(tài)科技公司等龍頭企業(yè)帶動作用,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,“九華紅菜薹”“湘潭矮腳白”等國家地理標識產(chǎn)品既有產(chǎn)量、更有銷量,“雨·湖蔬鮮”成為特色農(nóng)業(yè)“地域名片”。

以“智能化管理”推動身心俱駐

堅持駐村干部分級管理和屬地管理相結合,通過數(shù)字賦能,使駐村干部管理更便捷、更有效。

實時定位打卡,確?!按米 薄榻鉀Q“讀通?!薄白咦x”的問題,開發(fā)駐村干部智能化管理系統(tǒng),對全市所有駐點村地理坐標進行定位,并設置打卡范圍和時間區(qū)間,要求駐村干部定時打卡簽到,嚴格落實每周干五天住四夜的駐村要求。同時,每月采取“四不兩直”方式開展常態(tài)化督查,推動駐村工作隊到崗到位、履職盡責。

實時數(shù)據(jù)分析,確保“干得實”。將駐村“八個推動”工作任務嵌入智能化管理系統(tǒng)之中,高效、便捷的實現(xiàn)走訪統(tǒng)計、日志檢查、總結報告、爭取支持、問卷調(diào)查等數(shù)據(jù)上傳和分析工作。通過數(shù)據(jù)分析,可以及時掌握駐村隊員工作狀態(tài),實現(xiàn)了駐村工作縱向無縫監(jiān)管、橫向信息共享。

實時上傳下達,確?!肮艿煤谩?。依托智能化管理系統(tǒng)建立工作交流群,每月結合各階段具體工作任務下發(fā)指導性的工作提示,定期分享有關政策文件,及時解決駐村干部反映的困難和問題。除了線上交流,定期線下互動。今年以來,下沉到基層一線組織駐村干部召開工作片會5次,面對面進行交流研討。

以“一體化聯(lián)結”強化后盾支持

落實“三個捆綁”,壓緊壓實派出單位、后盾單位責任,切實發(fā)揮好保障作用。

推行支部共建。根據(jù)《湘潭市“心連心走基層、面對面解難題”活動工作要點》有關要求,結合“干群結親一起干”系列行動,推動派出單位、后盾單位支部與幫扶村支部結對共建,結合主題黨日活動到村開展調(diào)研走訪、共建共享活動。駐潭單位韶山海關作為湘鄉(xiāng)市龍洞村后盾單位,以機關支部與村支部結對共建為切入點,支持幫扶村發(fā)展,拉近了干群距離。

推動工作共抓。派出單位、后盾單位當好駐村工作“大后方”,將駐村幫扶工作與單位其他業(yè)務工作同部署、同推進,發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢,協(xié)調(diào)爭取項目,最大限度地凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力,為鄉(xiāng)村振興添動力、增助力。公檢法司等部門發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極開展防電詐宣傳教育,為村民提供法律咨詢,有效的推動了當?shù)氐姆ㄖ谓ㄔO,強化基層治理效能。

推進人員共管。認真落實駐村工作經(jīng)費、生活補助、交通補貼、定期體檢等保障措施,經(jīng)常性開展走訪慰問、談心談話,了解駐村干部的思想動態(tài)、工作情況,及時解決駐村干部的困難問題,讓駐村干部在工作上、生活中無后顧之憂,從而調(diào)動駐村干部的積極性和主動性。

以“精細化考核”確保責任落實

充分發(fā)揮考核結果“指揮棒”“風向標”作用,把實干為上的導向落到實處。

建立閉環(huán)制度。建立督導檢查、講評交辦、考核評價、結果運用的閉環(huán)管理機制。深化駐村幫扶工作隊在“八個推動”落實情況、工作隊日常管理情況、爭取派出單位和后盾單位支持情況等方面的考核。新一輪選派以來,市駐村辦會同有關部門采取“四不兩直”的方式,隨機抽查5個縣市區(qū)92支駐村工作隊,了解駐村干部在崗履職情況以及群眾的知曉率和滿意度。

定期調(diào)度排名。將駐村幫扶工作納入鄉(xiāng)村振興市級重點工作任務,實行“月調(diào)度、季講評、年考核”制度,運用駐村干部智能化管理系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù),結合日常督查走訪情況及各縣市區(qū)工作推動落實情況,對各縣市區(qū)駐村幫扶工作進行差異化排名,形成了爭先進位的良好氛圍。

強化結果運用。強化干事創(chuàng)業(yè)精神,推動駐村干部有為有位,制定《優(yōu)秀駐村幫扶干部選拔使用工作方案》,依據(jù)年度考核結果,分級分類開展提拔使用、職級晉升工作。駐村期間,先后兩批已提拔使用、晉升職級16人,有效激勵駐村干部擔當作為。

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