近年來,攸縣準確把握公務員職務與職級并行政策精神,積極開展調研測算,結合地方實際,著力從強舉措、樹導向、解難題三個方面入手,進一步健全公務員激勵保障機制,不斷拓展干部發(fā)展空間,持續(xù)激勵干部擔當作為,努力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化公務員隊伍。
實施“三項舉措”,發(fā)揮職級晉升“強心劑”作用。一是堅持“一盤棋”統(tǒng)籌。樹牢全縣職級職數(shù)管理“一盤棋”思想,明確由縣委統(tǒng)籌管理和使用縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職級職數(shù),并對編制情況、職級職數(shù)、人員情況建立職級公務員信息庫,實行動態(tài)監(jiān)測、定期研判、實時更新,測算每一名公務員的晉升路徑,準確把握每年末空缺職數(shù)、可使用職數(shù),為科學謀劃、精準研判全縣公務員職級晉升工作提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。二是實施“雙車道”推進。綜合干部平時考核、政治建設考察、單位績效考核等情況,把握好職務與職級二者并行的度,統(tǒng)籌開展職級晉升與領導職務選拔,為優(yōu)秀公務員搭建選拔任用“立交橋”、職業(yè)發(fā)展“雙車道”,讓履職盡責、勤奮上進、敢于擔當、不謀私利的公務員有更多機會優(yōu)先晉升。三是強化“三方面”保障。強化學習熟政策。采取業(yè)務培訓、交流研討、政策解答等形式,持續(xù)深入抓實《公務員職務與職級并行規(guī)定》學習,同時,將其作為干部教育培訓、公務員初任培訓的重要課程,做到“人人學習政策、人人知曉政策”。健全臺賬底數(shù)清。加強對全縣各行政、參公單位職級職數(shù)管理,建立職級晉升臺賬,根據(jù)提拔任用、崗位調整、退休辭職等實時更新核定職數(shù)、實配職數(shù)和符合條件人選等臺賬,做到職級底數(shù)清、職級干部情況明。走訪考察效果實。在平時考核檢查、職級晉升考察中重點了解退出領導崗位職級公務員的到崗履職情況,既體現(xiàn)組織的關懷與溫暖,又防止出現(xiàn)“熬資歷”現(xiàn)象。通過走訪考察,近三年共對192名距退休不足兩年且一貫表現(xiàn)好的干部給予職級晉升。
樹立“三種導向”,發(fā)揮職級晉升“風向標”作用。一是樹立大抓基層導向。在政策允許的范圍內,對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員分別擬定晉升方案、優(yōu)化晉升路徑,進一步放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員職級晉升條件,縮短晉升年限,鼓勵公務員主動服務基層,明確規(guī)定縣直機關公務員自愿申請轉任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),經審批同意可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件晉升職級,打破了基層公務員職務晉升空間小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人的現(xiàn)狀,讓基層公務員有了“盼頭”,多了“奔頭”。2023年已晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職級189人次,職級晉升工作得到了基層干部的廣泛認可。二是樹立實干實績導向。始終堅持把實干實績作為開展公務員職級晉升的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮晉升機制的正向激勵作用,牢固樹立“憑能力升職級,以實績論英雄”的鮮明導向。專門創(chuàng)建職級公務員考核評優(yōu)體系,對工作成效顯著,連續(xù)三年年度考核獲得優(yōu)秀的,符合職級晉升基本條件的,優(yōu)先考慮晉升一級職級。三是樹立服務大局導向。根據(jù)工作需要和個人的任職經歷、專業(yè)特長,統(tǒng)籌安排職級公務員參與招商引資、園區(qū)發(fā)展、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等中心重點工作,協(xié)助縣級領導參與重大工程、重點項目建設,對表現(xiàn)突出、群眾公認、作用發(fā)揮好的職級公務員按規(guī)定給予表彰和獎勵,充分激發(fā)職級公務員中領導能力強、工作經驗豐富同志服務中心大局的熱情。
攻堅“三個難題”,發(fā)揮職級晉升“助推器”作用。一是程序不規(guī)范問題。嚴格執(zhí)行職級晉升程序,對符合晉升條件人員進行民主推薦、實地考察、核查檔案、征求意見、上會研究、任前公示等程序,書面征求紀檢、政法、環(huán)保、應急、信訪等部門意見,對部門聯(lián)審有不宜晉升的情形,一律暫緩晉升,切實做到執(zhí)行程序一個不漏、關鍵環(huán)節(jié)一個不少,堅決防止“帶病晉升”。二是標準不一致問題。制定《職級晉升工作十條規(guī)定(暫行)》,堅持“一碗水端平,一把尺子量到底”,從嚴把握人員身份、任職年限等重要因素,將政治標準放在首位,采取專項考察和日??疾煜嘟Y合的方式,從正反兩個方面設置政治素質考核評價指標,建立干部考察動態(tài)檔案,科學評價干部的政治表現(xiàn),對政治上不合格的干部一律一票否決。三是干部躺平的問題。制定《攸縣縣管職級公務員管理暫行辦法》,進一步強化對職級公務員的管理,做到職級公務員一視同仁、一致管理,堅決防止出現(xiàn)對從“一把手”崗位退下來的職級干部放松要求,出現(xiàn)“二線”對待或“躺平”心態(tài)現(xiàn)象。在培養(yǎng)和使用上,與任職領導干部同要求、同管理、同考核,打破職級晉升的“大鍋飯”,拒絕“普惠制”“躺平式”晉升,堅決防止吃大鍋飯、“時間久自然有”、平均主義傾向。