《瞭望》新聞周刊記者 譚劍 袁汝婷 謝奔

2017年底，湖南省在全國范圍內(nèi)率先探索開展政治建設考察，為干部政治表現(xiàn)“畫像”?！恫t望》新聞周刊記者調(diào)研了解到，近兩年，湖南進一步通過日常調(diào)研、“見縫插針”等方式，將考察指標“精準分類”，過程“下好實功”，調(diào)研“融入日?！?，工作“關(guān)口前移”，結(jié)果“考用結(jié)合”，著力推動政治素質(zhì)考察做深做實，把干部“政治像”畫得更加精準。

2022年下半年以來，湖南已對省管單位實現(xiàn)兩輪全覆蓋考察，先后對20名缺乏政治擔當、政治能力、政治自律的省管干部作出“下”的處理，嚴肅查處6名偽忠誠、“兩面人”省管黨政正職。在2023年對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部專題調(diào)研中，湖南又精準掌握了一批政治素質(zhì)好的干部，以及政治表現(xiàn)欠佳的干部情況。

精準分類考出真擔當

“師生關(guān)心的熱點問題長期得不到解決”“學科建設、師資隊伍建設、維護學校安全穩(wěn)定等方面推進不力”“新時代大學生思想政治教育不深不實”……

記者看到，湖南省委組織部對省屬高校領導干部的政治素質(zhì)考察測評表，設置了正、反向二十余條測評指標。記者注意到，這些指標突出了與高校工作密切相關(guān)的多項評價內(nèi)容。

“政治素質(zhì)考察，不能一張測評表人人用、年年用。區(qū)分側(cè)重點，畫像才能更精準，對實際工作才更有參考價值。”省委組織部干部一處處長楊清平介紹，湖南根據(jù)市州、機關(guān)、群團組織、企業(yè)、高校等不同特點，分類列出考察重點和評價要點。將正職、副職分開測評，按不同類型單位分別設置評價項目，有針對性地了解干部政治素質(zhì)。

不僅具體指標，整個政治素質(zhì)考察指標體系都在緊跟中心工作進行動態(tài)更新。

“今年，我們把樹立和踐行正確政績觀、嚴禁統(tǒng)計造假、嚴控政府債務等納入政治素質(zhì)考察內(nèi)容?！笔∥M織部副部長、省公務員局局長（兼）張值恒介紹，考察時，特別聚焦干部在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署時的擔當作為，確保政治素質(zhì)考察與黨中央精神緊密貼合。

下好實功政績“事上見”

“政治素質(zhì)不是空洞的，是具體的、實踐的?？疾觳荒堋坠健仨毻ㄟ^一件件事、一個個階段去檢驗、評判、總結(jié)。”省委組織部干部四處處長袁悅平說。

據(jù)介紹，湖南在政治素質(zhì)考察中尤其注重“以言察政、以行觀政、以事驗政”，突出考察干部在日常、具體工作和完成急難險重任務時的表現(xiàn)，注重分析具體指標、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的變化，推動政治素質(zhì)考察實化、細化、量化、具體化。

“政治素質(zhì)是大腦里的東西，需要通過一系列具象的表征來分析，就像開展體檢一樣。”省委組織部干部一處副處長劉立光說。

多名受訪縣委書記向記者介紹了湖南2023年開展的黨政正職履職情況考察——省委組織部考察組與干部深度談話2個多小時，針對全縣中心工作和干部履職情況設置7個方面問題，要求“注重用典型事例說明觀點”，有效避免了考察“空對空”、跑偏散光?？疾旖M還實地查看項目現(xiàn)場，并廣泛與縣級黨政班子成員、重點項目投資商等開展深入談話，細致、深入、客觀了解真實情況。

“干部好不好，不能只看履歷表?！笔∥M織部干部監(jiān)督處處長雷忠勝介紹，為了把干部“政治像”畫得更加精準，湖南著力在強化信息貫通上下功夫。省委組織部拓展信息收集渠道，常態(tài)化收集分散在紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等職能部門的干部管理監(jiān)督信息，把組織部門掌握的情況與各方面提供的信息貫通起來，延伸政治素質(zhì)考察觸角，加強綜合分析研判，選用干部時一看便知“他是誰，能干啥”。

融入日常摸出真狀態(tài)

“我們的做法是，不帶名單、不帶提拔目的，一有空就下去，把日常調(diào)研、‘見縫插針’作為了解干部政治素質(zhì)的主渠道?！痹瑦偲浇榻B，通過推動政治素質(zhì)考察由“專項考”向“常態(tài)抓”轉(zhuǎn)變，努力做到全方位、近距離、多角度地掌握干部政治表現(xiàn)。

多名受訪干部介紹，湖南在政治素質(zhì)考察時突出在日常工作中調(diào)研走訪，走進部門單位聽民聲。袁悅平說，對一名干部的評價，不能只聽本人講，更要聽身邊人講，之所以“不帶名單、不帶提拔目的”，就是為了讓交流對象放下思想包袱，談出真情況、真動向。

據(jù)了解，今年以來，湖南已對14個市州、參加第一批主題教育的243個單位開展領導班子和干部隊伍建設日常調(diào)研。

“對班子和干部的考察不是一年一度、一屆一次就夠了，需要把功夫下在平時，注重常態(tài)和長效。”省人才發(fā)展中心主任何唯英介紹，湖南把政治素質(zhì)作為換屆考察、任前考察、年度考核、績效考核的首要內(nèi)容。

省委組織部干部五處處長朱正華說，湖南將政治素質(zhì)考察融入日常，避免出現(xiàn)“不到年底不考核、不到提拔不考察”情況。評價干部不僅看一時，更看一貫，全面看、全程看，動態(tài)化掌握干部的“活情況”、真狀態(tài)。

關(guān)口前移多做保健醫(yī)

“做干部工作，應該多做‘保健醫(yī)生’，少做‘外科手術(shù)’?！睏钋迤秸f，湖南堅持發(fā)揮好政治素質(zhì)考察“關(guān)口前移”作用，對于干部政治表現(xiàn)方面的苗頭性、傾向性問題，隨時提醒、及時督促整改。在2022年年度考核中，湖南有34名省管干部因政治能力不強等問題被談話提醒。

不僅個別“談”，還要公開“議”。劉立光說，湖南以省委文件形式向全省通報年度考核結(jié)果，逐一向被考察單位黨委（黨組）反饋考察具體情況。

“這兩年，針對年度考核被評為‘一般’的省直單位領導班子，我們責成其向省委寫出書面報告，要求他們召開專題民主生活會，并請分管省領導到會指導，省紀委監(jiān)委、省委組織部相關(guān)同志參加?！眲⒘⒐庹f，經(jīng)歷了這樣“咬耳扯袖、紅臉出汗”的環(huán)節(jié)，這些單位班子成員直呼“臉上掛不住、身子坐不住”，迅速整改，達到了較好的教育提醒效果。

數(shù)據(jù)顯示，湖南省2021年被談話提醒的25名省管干部，2022年年度考核優(yōu)秀率平均提升7.1個百分點；2021年年度考核被評為“一般”等次的4個省直單位領導班子，2022年優(yōu)秀率分別提升34、30、25和9個百分點。

考用結(jié)合選準好干部

“政治素質(zhì)考察讓敢于擔當、業(yè)績突出的干部得到提拔重用?！笔∥M織部干部二處副處長劉光孝說，2022年以來，湖南充分運用政治素質(zhì)考察成果，先后提拔重用9名政治素質(zhì)過硬、表現(xiàn)優(yōu)秀、曾擔任貧困縣黨政正職的干部，16名縣（市、區(qū)）委書記得到提拔或晉升職級并繼續(xù)兼任現(xiàn)職。

大膽地“上”，也要堅決地“下”。湖南堅持凡考必察政治素質(zhì)、凡考必看政治擔當、凡考必問政治表現(xiàn)、凡考必評政治能力，著力把準把嚴干部“政治關(guān)”，將政治上不合格的干部“擋在門外”。

近一年來，湖南先后對20名缺乏政治擔當、政治能力和政治自律的省管干部作出“下”的處理；湖南省人大、政府、政協(xié)2022年換屆考察共否決代表委員初步人選214名；32名省管干部被取消提拔或進一步使用資格。

湖南省委2022年度選人用人“一報告兩評議”總體評價“好”率，穩(wěn)居全國第一方陣；湖南全省“12380”平臺受理舉報總量、選人用人問題舉報量同比分別下降26.1%、21.3%。

2017年以來，湖南的政治素質(zhì)考察工作機制持續(xù)完善、不斷升級。

“政治素質(zhì)考察是政治建設的重要抓手，要堅持抓在經(jīng)常、抓在實處，注重在日常工作和重大斗爭、急難險重任務一線看干部的政治表現(xiàn)，不斷提高考察的精準性有效性?！笔∥Ｎ⒔M織部部長汪一光說。

（原載《瞭望》2023年第48期，文章有刪節(jié)）