張家界市堅持把干部考核作為激勵干部擔(dān)當(dāng)、推動地方發(fā)展的重要抓手,堅持“四看四比”,著力推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與績效考核緊密融合,不斷完善綜合考核評價體系,引導(dǎo)各級黨員干部奮勇爭先,以高質(zhì)量考核激勵助推高質(zhì)量發(fā)展。
突出立標引向 繪好“設(shè)計圖”
理清考核思路。建立“1+2”綜合考核體系,一體化設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與單位績效考核相融合的考核辦法,明確單位績效考核結(jié)果、個人承擔(dān)績效履職情況按一定比例分別計入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核綜合評分體系,形成了“績效考核與年度考核有效銜接、考人與考事相互印證”的工作格局,為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部提供了可比較、可定等綜合考核評價基礎(chǔ),實現(xiàn)了立體式考準考實干部實績的目標。
突出考核重點。緊扣市委“看工作績效、比全省排名先后,看聯(lián)系項目、比工作推進快慢,看為民服務(wù)、比群眾滿意度高低,看風(fēng)險管控、比負面問題有無”的“四看四比”要求優(yōu)化指標設(shè)置,重點突出考核落實省考指標,打好發(fā)展“六仗”、鐵腕治旅、鐵腕治違、財政貢獻等特色指標,并根據(jù)各單位主要職能職責(zé)和承擔(dān)重點任務(wù)情況,對區(qū)縣、市直單位制定差異化、個性化“考卷”,做到重點工作是什么,就考核什么。
優(yōu)化督考制度。出臺十項工作抓落實保障制度和指標責(zé)任分解制度,從日常預(yù)警、專題調(diào)度、創(chuàng)先爭優(yōu)、獎優(yōu)罰劣等10個方面規(guī)范綜合考核督辦各環(huán)節(jié)、全過程。重點對182個省考績效指標考點、84個市直單位1008個重點任務(wù)和主要職能職責(zé)指標逐一分解到每個單位(或區(qū)縣)具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,自上而下構(gòu)建分工明確、任務(wù)到人、考核到人的工作制度,壓緊壓實各個層次抓指標落實的責(zé)任。
突出科學(xué)精準 建好“度量尺”
完善統(tǒng)分結(jié)合考試模式。由市委考核辦牽頭統(tǒng)籌整合績效考核、年度考核,統(tǒng)一制定工作方案、統(tǒng)一培訓(xùn)部署、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一組織開展,每個考核組分為考人、考事兩個小組,對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位主要職能績效指標完成情況分別定等、定檔、計分,既“考人”也“考事”,最大限度地解決多頭考核、重復(fù)考核的問題。
區(qū)分層級類別分類考核。按照職能相近、工作相近等原則,將87個市管領(lǐng)導(dǎo)班子對照績效考核分類劃到黨群單位、經(jīng)濟管理部門、社會發(fā)展部門等6個類別中進行對比考核。對于985名市管領(lǐng)導(dǎo)干部,按同類別中黨政正職一起比較,其他領(lǐng)導(dǎo)干部單位內(nèi)部橫向比較,駐村幫扶、重點工程、三聯(lián)四建等專項崗位專項比較,確保不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的“賽道”上競爭競賽、可比可評。
推進考人考事相互印證。綜合考慮考人組了解到的領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、能力素質(zhì)情況和考事組核查的重點任務(wù)、主要職能指標完成情況,通過集中會商、相互對照、綜合研判,由考核組按優(yōu)秀不超過25%、較差不少于1%的比例提出各單位“兩頭”干部名單,2022年度考核組推優(yōu)的名單中,符合評優(yōu)條件的24名單位主要負責(zé)人、255名領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核直接評定為優(yōu)秀等次。
突出彰先策后 用好“成績單”
正向激勵再加強。對績效考核優(yōu)秀的單位,評先評優(yōu)比例提高5%,年度考核獎金總量分配高出最低等次36%。對年度考核優(yōu)秀的干部,優(yōu)先提拔重用、參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)和推薦先進典型,年度考核獎金內(nèi)部分配時從高。今年以來,從績效考核先進單位中,提拔重用23名科級干部,31名領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級,其中2人晉升為二級巡視員。
反向約束重警醒。對單位績效考核評為一般、較差等次的,評先評優(yōu)比例下調(diào)2%、5%。領(lǐng)導(dǎo)班子評為一般、較差等次的,責(zé)令向市委作書面檢討,召開專題民主生活會剖析原因、進行整改。對考核中反映問題比較突出的、民主測評靠后的、考核指標完成不力的,對主要負責(zé)人進行約談。去年以來,對3個單位主要負責(zé)人、3個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了調(diào)整。
以考促改補短板。對考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在能力弱項、知識盲區(qū)的,點名調(diào)訓(xùn)參加各級黨校(行政)學(xué)院專題培訓(xùn)班,并有針對性地選派到招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作一線進行實踐鍛煉。對領(lǐng)導(dǎo)班子運行不順暢的,由組織部門逐一進行談心談話,指出問題、整改提高,必要時及時進行調(diào)整。