近年來,東安縣堅持把加強村干部隊伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在規(guī)范選配、精細培育、優(yōu)化管理、關(guān)心關(guān)愛上持續(xù)發(fā)力,著力鍛造一支講政治、敢擔(dān)當、善作為的基層干部隊伍。
突出政治標準,堅持規(guī)范選配。健全工作機制。堅持把政治標準放在第一位,對村(社區(qū))干部從“設(shè)崗定責(zé)、日常管理、履職監(jiān)督、教育培訓(xùn)、考核評價、選拔任免”各方面進行規(guī)范,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,各職能部門密切配合的工作機制。開展屆中分析。對全縣344個村(社區(qū))班子全覆蓋開展屆中分析工作,深入了解村(社區(qū))“兩委”結(jié)構(gòu)、班子成員能力素質(zhì)、群眾反映等情況,對13名不合格、不勝任的村“兩委”干部進行調(diào)整,切實加強村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)。村(社區(qū))“兩委”干部出現(xiàn)缺額的,在3個月內(nèi)完成補齊。充實后備力量。加強村級后備人才庫建設(shè),注重從致富帶頭人、非公企業(yè)負責(zé)人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生和優(yōu)秀外出務(wù)工人員中選拔村級后備干部,確保每個村動態(tài)儲備2名以上村級后備干部。
突出以學(xué)促優(yōu),堅持精細培育。加強村(社區(qū))干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點圍繞政治理論、基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理和黨風(fēng)廉政等主題,精準設(shè)置培訓(xùn)課程,分期舉辦村(社區(qū))干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班。通過“理論學(xué)習(xí)+實地觀摩+現(xiàn)場會”等方式,全縣1440余名村(社區(qū))干部政策理論水平和為民服務(wù)能力得到有效提升。2022年以來,縣級共舉辦村(社區(qū))干部專題培訓(xùn)班3期720余人次。持續(xù)開展基層黨組織整建提質(zhì)行動。嚴格落實“四個一”整頓措施,對村(社區(qū))黨組織書記進行結(jié)對幫帶,常態(tài)化建立對村(社區(qū))“兩委”班子成員進行黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)機制,將軟弱渙散黨組織整頓工作納入基層黨建調(diào)研重點內(nèi)容,建強基層一線堡壘。近三年,共排查整頓軟弱渙散基層黨組織14個。
突出制度保障,堅持優(yōu)化管理。推動基層減負。成立縣委組織部指導(dǎo)組,對村級組織工作事務(wù)、機制牌子、出具證明等三個方面進行調(diào)研指導(dǎo),對超出村(社區(qū))職責(zé)范圍的事項進行清理,讓村干部輕裝上陣,激活村級工作“源動力”。規(guī)范檔案管理。召開全縣農(nóng)村黨員及村干部檔案規(guī)范管理工作現(xiàn)場會,40多名黨務(wù)工作者參與實地觀摩,學(xué)習(xí)先進做法和經(jīng)驗,推動全縣村干部檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、精準化,為村干部日常管理、培養(yǎng)、任用、考核評優(yōu)提供客觀依據(jù)。加強督導(dǎo)檢查。不定期督查村干部坐班制度、請銷假制度、鄉(xiāng)村振興月例會制度、聯(lián)系服務(wù)群眾機制等落實情況,實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
突出正向激勵,堅持走心關(guān)愛。組織實戰(zhàn)練兵。在全縣范圍內(nèi)開展村(社區(qū))黨組織書記“五看五比抓黨建大練兵”活動,建立長效機制,育強村(社區(qū))頭雁隊伍,對獲獎村(社區(qū))黨組織書記所在村給予一次性工作經(jīng)費獎勵。強化考核運用。采取“日常監(jiān)測+民主測評+年度述評”的方式,發(fā)揮村級年度綜合目標管理考核“指揮棒”作用,將考核結(jié)果作為村干部評先評優(yōu)、選拔任用和分類定級等重要參考,組織優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記參加“五方面人員”比選,激勵村干部擔(dān)當作為。近五年,通過比選進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的村(社區(qū))黨組織書記達7人。解決后顧之憂。建立村干部報酬穩(wěn)步增長機制,推行“基本報酬+績效獎金+村集體經(jīng)濟收益分配”制度,為1441名村(社區(qū))干部統(tǒng)一購買人身意外保險,推動村干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)。