為暢通基層服務(wù)治理的“最后一米”，激發(fā)基層自治活力，綏寧縣河口鄉(xiāng)推深做實(shí)片組鄰“三長制”工作，架起村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾“連心橋”。

織密一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，選優(yōu)配強(qiáng)代表隊(duì)伍。擇優(yōu)選任片、組、鄰“三長”，著力構(gòu)建村與片、片與組、組與鄰、鄰與群眾的遞進(jìn)式聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)把村民代表推薦關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，通過村民自薦、黨員群眾民主舉薦、組織推薦、綜合平時(shí)表現(xiàn)等方式，從常住本地、遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心服務(wù)的村民中推選代表，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持村支兩委成員、優(yōu)秀黨員、村民小組長等積極參選。嚴(yán)把村民代表補(bǔ)選關(guān)，對(duì)不能正常履職或不適宜繼續(xù)擔(dān)任的村民代表，通過主動(dòng)辭職，村民或戶代表書面聯(lián)名請(qǐng)求、表決取消的方式，依法依規(guī)取消代表資格。同時(shí)推動(dòng)各村民小組按程序?qū)⑺枷胝嗡刭|(zhì)好、道德品行好、服務(wù)態(tài)度好的常住人員補(bǔ)充推薦為村民代表，實(shí)現(xiàn)村民代表人員動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)補(bǔ)齊。嚴(yán)把片組鄰人選關(guān)，結(jié)合村情實(shí)際劃分片區(qū)，由分片包干的村支兩委成員擔(dān)任片長；以原有村民小組劃分為“一組”，由村民小組長擔(dān)任組長；以臨近居住的5-7戶村民為單位設(shè)立“鄰”，通過村民小組長推薦、村民委員會(huì)表決同意的方式，從所在各“鄰”的村民代表中擇優(yōu)選拔擔(dān)任“鄰長”。目前，全鄉(xiāng)片長40人、組長129人、鄰長423人，全覆蓋、零距離聯(lián)系服務(wù)群眾3691戶，確保不漏一人。

打造兩個(gè)陣地，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)效。采取“線上+線下”雙向聯(lián)動(dòng)方式，不斷豐富聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)群眾的廣度和頻率。抓實(shí)線上聯(lián)系服務(wù)，建立片長聯(lián)組長、組長聯(lián)鄰長、鄰長聯(lián)群眾的三級(jí)架構(gòu)模式，明確群紀(jì)律，開展線上聯(lián)系，在群內(nèi)傳達(dá)解讀政策、收集群眾意見、互通鄰里信息、溝通交流感情，誠心開展為民服務(wù)，確保群眾反映的事有人聽、有人應(yīng)、馬上辦。抓實(shí)線下聯(lián)系服務(wù)，開展“老黨員驛站+夜話河口”活動(dòng)，每片建立1個(gè)老黨員驛站，創(chuàng)新院落會(huì)議事制度，以老黨員驛站為平臺(tái)，片長根據(jù)需要，不定期到所聯(lián)片區(qū)組織群眾召開院落會(huì)，將村民關(guān)注的急難愁盼問題全面收集、及時(shí)反饋、共同解決，形成“群眾反映、代表收集、黨組織答復(fù)解決”的問題解決閉環(huán)機(jī)制。

建立三項(xiàng)機(jī)制，充分激發(fā)隊(duì)伍活力。注重村民代表日常管理，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，激勵(lì)村民代表履職盡責(zé)。建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)“三長”實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一制證、實(shí)名制管理，強(qiáng)化村民代表身份意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和履職能力。每年組織開展“優(yōu)秀村民代表”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力宣講宣傳典型事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)村民代表榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。建立積分管理機(jī)制，建立以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的積分激勵(lì)機(jī)制，圍繞模范帶頭、宣傳政策、聯(lián)系群眾、社會(huì)治理等工作，對(duì)“三長”履職情況進(jìn)行量化積分管理并考核，同時(shí)強(qiáng)化積分運(yùn)用，做實(shí)村級(jí)積分超市，提高村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾的工作積極性。建立優(yōu)進(jìn)劣出機(jī)制，對(duì)政治覺悟高、工作表現(xiàn)好、入黨意愿強(qiáng)的村民代表，在符合條件的情況下，優(yōu)先納入黨員發(fā)展儲(chǔ)備庫、村后備人才庫，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，適時(shí)擇優(yōu)使用；對(duì)表現(xiàn)突出、群眾工作能力強(qiáng)且符合條件的村民代表，優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”。對(duì)不勝任不稱職、長期在外務(wù)工經(jīng)商等難以正常履職、因違紀(jì)違法等不適宜繼續(xù)擔(dān)任村民代表的，責(zé)令主動(dòng)辭職或依法罷免。對(duì)履職不力，經(jīng)思想教育后，3個(gè)月內(nèi)仍無明顯改觀的，堅(jiān)決予以調(diào)整。