近年來,衡東縣通過抓實(shí)績導(dǎo)向、梯次培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、績效考核,著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
抓實(shí)績導(dǎo)向,促風(fēng)清氣正
注重實(shí)績識(shí)人。制定《衡東縣在一線常態(tài)化考察識(shí)別干部實(shí)施辦法》,深入基層、企業(yè)等重點(diǎn)工作一線,近距離考察識(shí)別干部表現(xiàn),2023年以來精準(zhǔn)識(shí)別“大干實(shí)干、實(shí)績實(shí)效”突出黨員干部415人,其中提拔干部77人,進(jìn)一步使用56人,調(diào)任16人,職級(jí)晉升208人。
注重實(shí)績選人。創(chuàng)新建立干部實(shí)績考核檔案,著重把干部在重大工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位等突出工作實(shí)績納入實(shí)績檔案正面清單,把干部受到問責(zé)處理、履職不力、底線工作出現(xiàn)問題等情形納入實(shí)績檔案負(fù)面清單。把干部實(shí)績檔案作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。
注重實(shí)績用人。縣委提出并堅(jiān)持“一聽二推三看四注重”干部選用思路,即聽口碑;單位推薦和組織推薦;看能力、看經(jīng)歷、看實(shí)績;注重人崗相適、注重年輕干部、注重縣鄉(xiāng)交流、注重關(guān)心關(guān)愛,著力選拔政治素質(zhì)過硬、工作實(shí)績顯著、干群口碑良好的干部,政治生態(tài)更加清明、干部隊(duì)伍更加清正。
抓梯次培養(yǎng),促結(jié)構(gòu)優(yōu)化
聚焦年輕干部。嚴(yán)格落實(shí)《2019-2023年衡東縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施辦法》,大力選拔培養(yǎng)年輕干部,2023年以來,提拔和進(jìn)一步使用“87后”年輕干部52人,全縣科級(jí)干部平均年齡較上年度下降2.3歲。
聚焦交流任職。建立干部多崗交流培養(yǎng)模式,按照干過、學(xué)過、管過的要求有計(jì)劃、分批次安排到不同崗位進(jìn)行歷練。近年來,按照人崗相適的原則集中交流政法、教育、衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部198人,已交流在同一班子任副職10年以上的72人,其中任職15年以上的38人,同時(shí)清理各類超職數(shù)配備干部,消超比例達(dá)到100%。
聚焦培養(yǎng)鍛煉。大力實(shí)施“墩苗式”培養(yǎng)計(jì)劃”,讓年輕干部到業(yè)務(wù)崗位鍛煉,參與疑難復(fù)雜工作,讓其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。2023年以來組織71名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣直部門跟班學(xué)習(xí),參與縣委、縣政府中心工作;組織367名縣直部門年輕干部到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“蹲苗”歷練,實(shí)現(xiàn)上下溝通聯(lián)動(dòng),補(bǔ)齊工作經(jīng)驗(yàn)短板。
抓績效考核,促爭先創(chuàng)優(yōu)
突出考準(zhǔn)考實(shí)。以落實(shí)“加快建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為主線,結(jié)合縣委年度“五個(gè)十大”重點(diǎn)工作,出臺(tái)《2023年度全縣績效考核工作方案》,實(shí)施指標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和公眾評(píng)估“三位一體”綜合評(píng)價(jià),明確7種優(yōu)先評(píng)優(yōu)情形,并對安全生產(chǎn)和消防、平安建設(shè)等4項(xiàng)底線工作設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的工作任務(wù)、資源稟賦、基礎(chǔ)條件,差異化設(shè)定考核指標(biāo),實(shí)行分類考核。
突出落地落實(shí)。構(gòu)建縣委考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,相關(guān)職能部門協(xié)同配合,“兩辦”督查室協(xié)調(diào)推進(jìn)的組織體系,并實(shí)行“五個(gè)一”績效考核定期調(diào)度機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握指標(biāo)完成情況。首創(chuàng)“百企評(píng)百崗”評(píng)議活動(dòng),讓企業(yè)代表對全縣執(zhí)法類、審批服務(wù)類、公共服務(wù)類等崗位進(jìn)行現(xiàn)場打分,得分末位的單位作整改表態(tài),倒逼責(zé)任落實(shí)。
突出結(jié)果運(yùn)用。實(shí)施考核結(jié)果與年終績效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次確定和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,與干部選拔任用和職級(jí)晉升掛鉤,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)性公用經(jīng)費(fèi)掛鉤的“四掛鉤”考評(píng)機(jī)制。明確績效考核“優(yōu)秀單位”的干部在同等條件下能優(yōu)先提拔使用、晉升職級(jí),充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,形成了干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
抓獎(jiǎng)懲激勵(lì),促擔(dān)當(dāng)作為
強(qiáng)化制度保障。大力推進(jìn)《衡東縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的十二條意見》等相關(guān)措施,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。2023年以來,提拔工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部24人,提拔重用在重點(diǎn)工作、項(xiàng)目建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的干部36人;提拔重用長期在基層一線的干部54名,其中29名同志繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。
突出擇優(yōu)晉升。突出公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)性晉升和事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)性晉升。以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向,設(shè)置年度考核優(yōu)秀、獲評(píng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等硬性指標(biāo),向在基層黨建、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)等一線工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部傾斜。近兩年來,有268名優(yōu)秀公務(wù)員優(yōu)先獲職級(jí)晉升,349名事業(yè)單位管理崗位優(yōu)秀職員獲等級(jí)晉升。
推動(dòng)能上能下。出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法》,準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來”的政策界限,對予以容錯(cuò)免責(zé)的干部,在考核考察、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)客觀評(píng)價(jià),在選拔任用時(shí)公正合理。對受處分(處理)后能有過則改、知錯(cuò)后勇的干部,根據(jù)其能力特點(diǎn)、任職經(jīng)歷、所學(xué)專業(yè),安排參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作。
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