桂陽(yáng)縣黃沙坪街道柏樹村距縣城僅5公里，縣高新區(qū)主陣地處轄區(qū)內(nèi)，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，全村總面積9.8平方公里，下轄8個(gè)村民小組，共有607戶、2145人，黨員47名。近年來(lái)該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)基層群眾、服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全“三單”服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)“三包”責(zé)任，創(chuàng)新“一領(lǐng)三治”，黨群聯(lián)動(dòng)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了基層治理一呼“柏”應(yīng)，打造了鄉(xiāng)村善治的“紅色樣板”。

健全“三單機(jī)制”，服務(wù)園區(qū)發(fā)展?fàn)I造“好環(huán)境”。縣高新區(qū)地處柏樹村轄區(qū)內(nèi)，是全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，隨著園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不斷加大、入駐企業(yè)的增加，征地拆遷、勞務(wù)糾紛等一系列信訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，為有效維護(hù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，柏樹村黨支部堅(jiān)持以服務(wù)園區(qū)企業(yè)需求為導(dǎo)向，健全完善“園區(qū)企業(yè)點(diǎn)單、村黨支部派單、黨員接單”服務(wù)機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，幫助園區(qū)企業(yè)紓困解難。近年來(lái)，共調(diào)處化解園區(qū)企業(yè)征地拆遷、勞務(wù)糾紛和聯(lián)鑫公司護(hù)坡坍塌等各類矛盾糾紛10余起，讓企業(yè)及項(xiàng)目順利推進(jìn)，為園區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。

壓實(shí)“三包責(zé)任”，服務(wù)基層群眾實(shí)現(xiàn)“鄰距離”。積極推行片組鄰“三長(zhǎng)制”，堅(jiān)持“三推三不推”和“就近、就熟、就便”的原則，全村共推選出服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于發(fā)聲、群眾認(rèn)可的鄰長(zhǎng)40名，其中黨員、“兩代表一委員”和后備干部占比41,19%，致富帶頭人占比18.6%，覆蓋聯(lián)系服務(wù)群眾607戶，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有人聯(lián)、家家有人管”。同時(shí)，壓實(shí)“片長(zhǎng)包片、組長(zhǎng)包組、鄰長(zhǎng)包戶”包保責(zé)任，建立“三長(zhǎng)”管理辦法和考評(píng)表彰激勵(lì)機(jī)制，采取“微信聯(lián)系+農(nóng)家夜話+日常走訪”線上線下相結(jié)合的方式，常態(tài)開展“惠民政策講一講、村情民意聽(tīng)一聽(tīng)、安全隱患查一查、鄰里糾紛幫一幫、文明示范帶一帶、“紅小桂”志愿服務(wù)做一做的“六個(gè)一”活動(dòng)，力促“三長(zhǎng)”當(dāng)好政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、矛盾調(diào)解員、文明示范員，確保了三長(zhǎng)“一子落”，服務(wù)群眾“全盤活”，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。截至目前，全村共組織開展屋場(chǎng)民情懇談會(huì)、農(nóng)家夜話16場(chǎng)次，摸排群眾訴求等事項(xiàng)30余件，排查各類安全隱患20余起，提供“微服務(wù)”300余次，解決群眾急難愁盼問(wèn)題120余個(gè)，涌現(xiàn)出了張國(guó)福、劉海燕等一批優(yōu)秀鄰長(zhǎng)。

創(chuàng)新“一領(lǐng)三治”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興有了“硬支撐”。大力實(shí)施基層治理利民工程，探索建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相融合的“一領(lǐng)三治”基層治理體系，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”“村務(wù)聯(lián)席會(huì)議”等制度，堅(jiān)持每周一次例會(huì)，不斷規(guī)范議事決策程序和村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督，形成民事民議、民事民辦、民事民管的群眾說(shuō)事議事格局。全面推行“村賬街管、組賬村管”和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，創(chuàng)新建立“回聲壁”，對(duì)群眾反饋意見(jiàn)及時(shí)回復(fù)和公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了“三務(wù)”在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立村組干部和黨員信訪包案制度，加大對(duì)信訪矛盾糾紛的排查化解力度，做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，全村共調(diào)處化解信訪積案2起，排查化解拆遷安置、征地補(bǔ)償分配、土地權(quán)屬等各類矛盾糾紛30余件。同時(shí)，充分發(fā)揮德治“春風(fēng)化雨”作用，健全完善“一約四會(huì)”，積極開展“道德模范”“星級(jí)文明戶”和“好婆婆、好媳婦、好村民”評(píng)選活動(dòng)，大力整治大操大辦、封建迷信、重殮厚葬、賭博萎靡等風(fēng)氣，引導(dǎo)村民破陳規(guī)、改陋習(xí)、立新風(fēng)，喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的良好新風(fēng)尚在柏樹村蔚然成風(fēng)。特別是以村組干部領(lǐng)頭示范、黨員帶頭行動(dòng)、群眾點(diǎn)頭參與為抓手，全力抓實(shí)西河風(fēng)光帶沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)，柏樹、民主、周家灣、勝利、團(tuán)結(jié)等4個(gè)小組共拆舊拆危12000平方米，硬化道路500米，亮化美化庭院20余處，全面改善村莊環(huán)境面貌，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”和“氣質(zhì)”。